Diario de Navarra

La creciente complejidad que se vive en las aulas navarras, con cada vez más alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo, ha disparado la inversión del departamento de Educación en la partida de Atención Específica. Ésta va dirigida a favorecer la inclusión de los y las estudiantes en distintas circunstancias: necesidades educativas especiales, trastornos de aprendizaje, desconocimiento de la lenguaje, incorporación tardía, situación de vulnerabilidad socioeducativa, etc. Los fondos destinados se han más que duplicado desde 2015, pasando de 22,4 millones a 52. Aunque su peso sobre el gasto total en Educación es pequeño (5,92%) , es la partida que más ha crecido en términos relativos. El Informe del Sistema Educativo de Navarra (ISEN) del Consejo Escolar explica que “el incremento ha sido progresivo desde el año 2009”, aunque el máximo registrado en el año 2024 responde en gran parte a la asunción por parte del Ejecutivo foral del programa PROA +, financiado hasta entonces con fondos europeos. También “a la apuesta por ampliar la dotación de apoyo al alumnado vulnerable y a la atención de las necesidades educativas específicas”. POR REDES EDUCATIVAS La inversión en Atención Específica crece en ambas redes, pero con mucha mayor intensidad en la pública, donde se ha triplicado desde 2015. Su peso sobre el presupuesto total, que también ha evolucionado al alza, ha pasado de ser el 1,62% en 2009 al 5,49% en 2024. Es decir, que no solamente aumentan los millones de euros destinados, sino que dedica una porción cada vez mayor de sus fondos totales. Mientras, en la concertada se ha mantenido mucho más estable en términos porcentuales, oscilando entre el 7,3% y el 8,3% en el mismo periodo de tiempo. En cifras absolutas crece de los 9 a los casi 14 millones. El gasto del departamento de Educación fue en 2024 de 879 millones de euros, el 14,8% del presupuesto general de Navarra, y experimenta un crecimiento continuado desde 2015, también en su peso sobre los presupuestos generales. DOS DE CADA TRES EUROS, PARA PERSONAL La mayor partida presupuestaria correspondió a Educación Secundaria, Formación Profesional y Bachillerato, que absorbió 376,4 millones, el 42,8% de todo el gasto educativo. Le siguió la Educación Infantil y Primaria, con 310,6 millones y un peso del 35,3%. Entre ambas etapas suman más de 686 millones de euros, cerca del 78% del presupuesto. Por capítulos económicos, el mayor coste del sistema son las personas que trabajan en él. Salarios, cotizaciones sociales, indemnizaciones y prestaciones suponen dos de cada tres euros del gasto. En 2024 fueron 583,96 millones de euros los invertidos. De esa cantidad, casi 522 millones correspondieron a profesorado y cerca de 63 millones a personal no docente. BAJA LA INVERSIÓN EN OBRAS Respecto al gasto destinado a la construcción y equipamiento de centros y material didáctico, pasó de 23,6 millones de euros en 2023 a 16,6 millones en 2024, un descenso de unos 7 millones de euros. Además, su peso en el presupuesto educativo bajó del 2,83% al 1,89%. Las inversiones en obras y adaptación de centros pasaron de 16,8 millones en 2023 a 8,6 millones en 2024. El presupuesto para el 0-3 se duplica en dos años hasta los 29 millones Si algún ciclo ha vivido cambios en cuanto a la financiación en los últimos años, ese ha sido el primero de Infantil (0-3). La gratuidad, que comenzó a implantarse en todas las escuelas sostenidas con fondos públicos en el 22/23 vinculada a la renta, y se extendió a todas las familias en el 24/25, ha hecho que el gasto se haya duplicado en dos años hasta superar los 29 millones de euros. El número de escuelas infantiles en funcionamiento en el curso 24-25 era de 106, de las cuales 99 son de titularidad municipal y 7 dependientes del Departamento de Educación. Además, se incorporó el 0-3 en 3 colegios públicos de Educación Infantil y Primaria (CPEIP Doña Mayor y CPEIP Iturrama, ambos de Pamplona, y CPEIP La Balsa de Arróniz). Las plazas sumaban 6.957, repartidas por 81 localidades. El número de niños matriculados era de 5.517, aunque sigue habiendo zonas como la de Pamplona y comarca donde resulta complicado para las familias encontrar un hueco. “Se ha hecho un verdadero esfuerzo”, apuntó la presidenta del Consejo Escolar, Alicia Ruiz, en su comparecencia parlamentaria, que apostó por trabajar por que, especialmente las familias más vulnerables escolaricen a sus hijos en este primer ciclo por el efecto “compensatorio” que tiene. En Navarra el porcentaje de escolarización en 0-2 años es del 42,4%; estos niños y niñas acuden en la gran mayoría a centros de titularidad pública (75,9%). El informe también refleja que en el curso 2024-2025 se reforzó la plantilla con la incorporación de 131 educadoras infantiles para propiciar una ratio de funcionamiento menor a la ratio establecida para cada grupo en función de la edad. Pese a ello, el colectivo de educadoras infantiles mantiene desde hace años movilizaciones para reclamar “una gestión común de este ciclo”, una bajada de ratios y el reconocimiento de una etapa que consideran escasamente valorada. Más de 3.500 docentes tienen más de 50 años La edad media del profesorado es “una variable fundamental para definir las necesidades del sistema educativo, tanto para concretar las tasas de reposición como su evolución”, sostiene el ISEN. Navarra presenta un perfil medio con una distribución de docentes por edades en la que destacan los grupos intermedios: 3.652 tiene entre 30 y 39 años; 3.691 está entre los 40 y 49 años; 2.895 se posicionan entre los 50 y 59 años. Además, otros 654 está por encima de los 60 años, mientras que por debajo de los 30 sólo se encuentra a 654 profesionales. La presidenta del Consejo Escolar, que cifró la edad media del profesorado en torno a los 45, ya avanzó que dentro de poco se iba a entrar en una época de “jubilaciones masivas”. PERFIL FEMINIZADO Por otra parte, Ruiz destacó también el perfil “muy feminizado” de los docentes, que no es exclusivo de Navarra. De hecho, en la Comunidad foral la presencia de mujeres en el profesorado es ligeramente inferior a la media de las comunidades autónomas, Así, en el conjunto de enseñanzas de régimen general las mujeres son el 72,32% frente al 71,29% en Navarra. Especial peso tienen las mujeres en etapas como Infantil y Primaria o en la Educación Especial.

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La creciente complejidad de las aulas dispara el gasto en atención específica

Los fondos para Educación (879 millones en 2024) se elevan y suponen el 14,8% del presupuesto general del Gobierno de Navarra

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