“Habrá que proponer y cobrar una aceleración de trabajos para cumplir con fecha final”. Esta frase figura en el acta de gerencia del 6 de marzo de 2025 de la UTE de Belate, a la que asistieron directivos de Acciona, de Osés y el dueño de Servinabar, Antxon Alonso.

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En el acta se explica que en septiembre de 2024, seis meses después de iniciarse las obras, mandaron un programa de trabajos que reflejaba un retraso de cuatro meses. “Se está dejando constancia por escrito que no se renuncia a esos cuatro meses. Mandaremos un nuevo programa cuando sepamos la repercusión en plazo de los problemas del vertedero V10 y de la parada del túnel por no tener permiso de voladuras”, añade el acta. Más adelante se dice: “Habrá que proponer y cobrar una aceleración de trabajos para cumplir la fecha final”, esto es, diciembre de 2027.

Las actas muestran la intención de la adjudicataria de pasar factura a Obras Públicas del Gobierno de Navarra por los distintos problemas que iban surgiendo y que pudieran achacarse al propio Gobierno de Navarra.

En el acta del 7 de abril figura una lista con las reclamaciones que van a tener que lanzar: la “roca peor de la esperada” en el desmonte de la boca sur, el “parón del túnel” por no poder hacer voladuras por retrasos en los permisos, “pérdida de rendimiento” por un desprendimiento en marzo y algunos problemas con los vertederos donde se lleva la roca excavada. En concreto, por la “mala medición del vertedero 2” y por un requerimiento el Gobierno de Navarra para acceder al vertedero 2 por un camino.

La UTE de Belate también ha sopesado reclamar una indemnización por el retraso de mes y medio en el inicio de las obras al no poderse firmar el acta de comprobación de replanteo por la presencia de una línea eléctrica que era necesario mover para hacer un desmonte. Además, solicitó a Cohesión Territorial un anticipo de 5,1 millones para la compra de maquinaria. El Gobierno desestimó la petición por no estar contemplada en el pliego. En una reunión de gerencia se estudió si recurrir o no esa denegación pero finalmente se descartó.

La rentabilidad de las obras del túnel de Belate es una de las preocupaciones de las reuniones del comité de gerencia de la UTE adjudicataria, formada por Acciona, Osés y Servinabar. De forma periódica se presentaban estudios económicos con distintos escenarios, más optimistas y menos optimistas. En ellos se concluye que el riesgo de ser una obra deficitaria era elevado desde los inicios. Entre los papeles hallados por la UCO en la sede de Servinabar figura un análisis de “estrategias incluidas en el proyecto modificado número 1”. Al final de la hoja está escrito a mano “este año pérdidas de 200.000 €”.

Ya lo admitió Noemí Osés, de construcciones Osés, en el Parlamento que su expectativa económica era “no perder”. “Nuestro objetivo con esta obra es ganar solvencia técnica”, aclaraba. Hay que tener en cuenta que Acciona, Osés y Servinabar, en su oferta económica, ofrecieron una rebaja del 20%, la máxima permitida sin caer en baja temeraria. De las siete ofertas que concurrieron a la licitación, otras dos también ofrecieron una baja del 20%.