'Caso Cerdán'
La UCO sospecha que Cerdán tenía una fuente de ingresos no declarada
El análisis sobre su patrimonio desvela ingresos en efectivo de origen “aparentemente desconocido” entre 2014 y 2017 por 18.000 euros
Publicado el 18/07/2026 a las 05:00
La Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil sospecha que Santos Cerdán pudo tener una fuente alternativa de ingresos no declarada. El análisis que los agentes han llevado a cabo sobre su patrimonio y para lo que han analizado tanto información laboral como financiera y tributaria del exdiputado navarro, ha aflorado ingresos en efectivo de origen “aparentemente desconocido” entre 2014 y 2017 por algo más de 18.000 euros. El informe patrimonial de Cerdán fue encargado en junio de 2025 por el juez del Supremo Leopoldo Puente y ya obra en manos del magistrado de la Audiencia Nacional Ismael Moreno, encargado de investigar una de las ramas del caso Ábalos-Koldo.
A lo largo de 163 páginas, los agentes detallan los indicios que les llevan a sostener en sus conclusiones su sospecha sobre esta posible fuente de ingresos no declarada por el político navarro “para suplir tanto la necesidad de disponer del efectivo de las cuentas como la de asumir gastos con tarjeta”. El trabajo de los agentes incluye un estudio comparativo entre los gastos en las cuentas de Cerdán entre 2015 y 2025 bajo conceptos “reclamables” a organismos institucionales y la disposición de efectivo susceptible de sufragar dichos gastos, que ponen en relación con las liquidaciones de gastos que finalmente fueron declaradas por el PSOE y el Congreso de los Diputados.
La conclusión que extrae la UCO es que “asumiendo que las liquidaciones cobradas en metálico hubieran sido siempre ingresadas en cuentas, entre los años 2014 y 2017 quedarían 18.261,56 euros en efectivo ingresados de origen “aparentemente desconocido”.
Dinero en efectivo e ingresos desconocidos
Entre los ingresos que habría recibido Cerdán en concepto de gastos, dietas y kilometrajes, el informe recoge dinero en efectivo del PSN recibido en al menos una ocasión, el 28 de junio de 2016 y entregado por “EDI” (según la UCO se trataría de Sebastián Eduard Negoita, hijo de Nicoleta Neacsu Duloiu) y que no constaría reflejado en la información aportada por el propio partido. Desde el PSN, la secretaria de Organización, Esther Iso, aseguró este viernes que “es rotundamente falso que exista ningún pago fraudulento o irregular realizado desde la sede del PSN-PSOE” y que todos los pagos efectuados por el partido están “debidamente justificados y documentados”. Además, en calidad de diputado autonómico del Parlamento de Navarra, entre 2014 y 2016, Cerdán habría realizado cuatro aportaciones en efectivo por un total de 4.700 euros. “Únicamente se ha localizado una retirada de 700 euros el 30 de diciembre de 2015 compatible con la aportación declarada el mismo día por importe de 650 euros, desconociéndose el origen de los tres ingresos restantes”, señala el informe. Las cuentas del exsecretario del Organización del PSOE también revelan otros ingresos en efectivo “de origen no declarado”. Se alude, por ejemplo, a los 1.018 euros ingresados en efectivo por el exasesor ministerial Koldo García y su esposa, Patricia Úriz, y destinados al pago de las cuotas del renting de un vehículo. “600 euros pudieran haber tenido su origen en una entrega de Fernando Merino (exdelegado de Acciona en Navarra). No se ha observado en cuentas devolución alguna de dichas cantidades por parte de Cerdán”. Sufragar la cuota del renting también fue el destino de otros cinco ingresos en efectivo localizados por los agentes en las cuentas del político navarro por un valor total de 3.390 euros.
Uno de los datos más llamativos de los que advierte el informe es que entre los años 2015 y 2018, ambos incluidos, las cantidades reclamadas por Cerdán al PSN y al PSOE arrojan porcentajes inferiores al 50% (30,31% en 2015; 46,38% en 2016; 25,33% en 2017 y 21,85% en 2018) un extremo que, aseguran, “concuerda con el hecho de que del total de sus gastos, menos de la mitad hayan sido reclamados al partido político por haber sido realizados con ocasión de su actividad profesional”.
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Los gastos bajan con Ábalos en el ministerio
A partir de 2019, “coincidiendo con la etapa ministerial de José Luis Ábalos y la adjudicación a Acciona Construcción de los expedientes objeto de investigación”, se produce un cambio de tendencia tanto en el uso de las tarjetas como en las retiradas de efectivo. En el informe se cuantifican por años los gastos realizados con tarjetas bajo conceptos como el de “restauración”, “transporte”, “alojamiento” y “viajes” por se considerados “pagos” susceptibles de ser reclamados al PSOE o al Congreso de los Diputados. Los agentes explican que “por prudencia” en el trabajo se asume que todos los gastos efectuados a través de tarjetas obedecen al ejercicio de las actividades profesionales del político y justifican el arranque de la comparativa en el año 2015 “por desconocer el destino de 11.360,59 euros gastados en 2014 mediante tarjetas vinculadas a un contrato de CaixaBank”.
Lo que arroja el análisis de los datos es que el gasto en tarjetas disminuyó considerablemente de 2018 a 2019, manteniéndose en cifras similares en 2020 y 2021 y volviendo a subir progresivamente a partir de 2022. Lo mismo ocurrió con las disposiciones de efectivo que pasaron de los 19.559,65€ de 2018 a 1.250 de 2019. En 2020, 2022 y 2023 no hubo retirada alguna de efectivo pero en 2021 superaron los 15.000 euros (15.770,32 euros). No obstante, el grueso de ese importe (14.920,32 euros) fue ingresado en la cuenta de la hija de Cerdán y habrían sido utilizados para el abono de unas obras.
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Se dispara el porcentaje de gastos reclamados
En 2019, el porcentaje de gastos que Cerdán reclama al PSOE se dispara hasta el 91,46% cuando sólo un año antes había reclamado apenas el 22% y en los cuatro ejercicios posteriores, entre 2020 y 2023 las liquidaciones de gastos declaradas por el PSOE y el Congreso de los Diputados llegan a ser superiores al total de los gastos asumidos por el político navarro. Según el trabajo del UCO, en 2020 las liquidaciones cobradas supusieron un 430,41% del total de los gastos, en 2021 un 281,80; en 2022 un 131,92% y en 2023 un 105,63%. También en 2024 el porcentaje fue elevado, próximo al 100% y en 2025 se redujo ya hasta el 72,82%.
De estos extremos, según la Guardia Civil, se deducen dos posibilidades. O bien, que los gastos que Cerdán reclamó al PSOE y al Congresos de los Diputados pudieron haber sido sufragados con una fuente de dinero no declarada o que Cerdán hubiera reclamado gastos a estos dos organismos que hubieran sido abonados en primera instancia por él mismo o que no hubieran sido efectivamente llevados a cabo.
