La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, AIReF, ha puesto de manifiesto la elevada temporalidad del empleo en la red sanitaria pública navarra y, en especial, destaca que afecta con más intensidad al colectivo de Enfermería, donde alcanza al 65% en Atención Primaria y al 66% en atención hospitalaria.

Así, entre 2016 y 2023, la temporalidad ha sido variable ya que se ha reducido en pediatría, se ha mantenido estable en medicina de familia y ha crecido un 12% en enfermería. Hay, añade, “una tendencia generalizada hacia la transformación de contratos de sustitución por personal interino”. Y considera que a pesar de las OPE convocadas la temporalidad “continua siendo una característica estructural del sistema".

La AIReF ha realizado un informe sobre la política de recursos humanos del sistema sanitario público y una de las conclusiones que emite es la necesidad de consolidar un modelo de planificación plurianual de la oferta pública de empleo que sea consensuado entre el Servicio Navarro de Salud y Función Pública, con cronogramas claros, prioridades definidas por categoría y criterios de cobertura estructural que asegure un ritmo constante de convocatorias, priorice plazas de difícil cobertura o mayor rotación, entre otros aspectos.

LOS PROBLEMAS

La AIReF deja constancia de la singularidad del sistema navarro debido a su régimen foral, que le confiere más capacidad de autogobierno.

De hecho, en referencia a la planificación pone de manifiesto que en 2023 el Servicio Navarro de Salud contaba con 16.059 profesionales, lo que supone un incremento del 23% respecto a 2016. Y apunta un crecimiento especialmente significativo en Atención Primaria lo que se traduce en ratios de profesionales por habitante ligeramente superiores a las medias nacionales.

Con todo, destaca un problema que califica como ‘desafío’. Y es que el departamento de Presidencia, Interior y Función Pública tiene una “posición determinante” en relación con el Servicio Navarro de Salud para la planificación y gestión del personal por sus competencias en recursos humanos. Esta separación de las competencias de planificación del personal entre dos departamento (Salud y Función Pública) trae consigo importantes desafíos en su coordinación.

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Además, según la entidad, la gestión de los recursos humanos en el ámbito sanitario se ve “condicionada” por la compleja articulación entre el nivel estatal, Salud y el Servicio Navarro de Salud. Así, el Estado establece una normativa básica pero su aplicación depende de las competencias asumidas por Salud y de su capacidad operativa. Todo ello puede generar “desajustes” en la planificación de plantillas, movilidad del personal o incorporación de nuevos perfiles. Y genera falta de agilidad en la provisión de los recursos humanos.