Diario de Navarra

Delgado, trabajador social de formación y director de Adisco desde su puesta en marcha hace 29 años, ha tomado el relevo al frente de CEISNA a Margarita Sánchez Ruiz (Amimet). ¿Con qué propósito nació CEISNA? Nuestro objetivo es aglutinar toda la iniciativa social de los centros especiales de empleo para favorecer aquellas políticas que puedan generar mayores oportunidades laborales para las personas con discapacidad en nuestra comunidad. ¿Cuántos centros la componen? Éramos ocho en su fundación, pero ahora somos nueve. En la misma asamblea en la que fui nombrado presidente se aprobó la incorporación de la Fundación Elkarkide. ¿A cuántas personas dan empleo en conjunto? A más de 2.000 personas, de las cuales el 84% son personas con discapacidad, de las cuales el 64% son personas de difícil empleabilidad. ¿La cifra se ha mantenido estable en el tiempo? Hemos sabido mantener el empleo, que no es poco teniendo en cuenta las crisis económicas como la de 2008 o la pandemia. Incluso en algunos momentos hemos llegado a crecer. Las personas de nuestro sector tienen una integración complicada en el mercado ordinario e incluso si lo consiguen, son las primeras en salir al desempleo cuando hay alguna crisis. Creo que haber logrado mantener el empleo es un hito importante. ¿Cuál es el perfil del usuario? ¿Abarcan un abanico amplio de discapacidades? Somos nueve centros e, históricamente, algunos se han podido dedicar más a colectivos específicos. Tasubinsa, a la discapacidad intelectual; Elkarkide, a la enfermedad mental, etc. Pero creo que en estos momentos cualquiera de nosotros atendemos todo el espectro de la discapacidad. ¿Su distribución territorial les permite dar servicio a toda Navarra? Tasubinsa está implantada en toda Navarra; Aspace, en Pamplona y comarca, pero también en Aoiz y Roncesvalles. Amimet y Adisco estamos en la Ribera. Y el resto se asienta más en lo que es Pamplona y comarca. José Antonio Delgado López nació en 1972 y es de Corella “de toda la vida”. Estudió Trabajo Social en la Universidad de Zaragoza y es el director general de Adisco (Asociación de Personas con Discapacidad de Corella) desde su fundación, en 1996. Acaba de ser elegido presidente de CEISNA, la Asociación de Centros Especiales de Empleo de Iniciativa Social de Navarra. Está casado y tiene dos hijos. CEISNA: constituida en 2019, es la Asociación de Centros Especiales de Empleo de Iniciativa Social de Navarra (CEEIS), que son entidades económicas que revierten todos sus beneficios en su principal objetivo: fomentar la integración socio-laboral de las personas con discapacidad. Los CEEIS están promovidos o participados en más de un 90% por entidades sin ánimo de lucro, como asociaciones, fundaciones u otras organizaciones de economía social. CEISNA está integrada por nueve entidades: Adisco, Amimet, Aspace, Bidean, Tasubinsa, Elkarkide, Gureak, San Juan de Dios e Ilunion. ¿Sus clientes son fundamentalmente del ámbito industrial o han diversificado su actividad? Históricamente los centros especiales de empleo nos hemos dedicado a la subcontratación industrial. Pero todos estos momentos de crisis nos han hecho hacer una reflexión estratégica y hemos diversificado la actividad hacia productos o actividades de desarrollo propio, o hacia la prestación de servicios. Esto último viene sobre todo impulsado por la Ley Foral de Contratos Públicos y la reserva de contratos. ¿La Administración es un aliado en su día a día? No puede ser de otra manera. Para los presupuestos de 2026 el Gobierno de Navarra, a través del Servicio Navarro Empleo, tiene una partida presupuestaria para los centros de empleo de iniciativa social de unos 17 millones de euros. Además, hay que reconocer que en la etapa anterior, durante la presidencia de Margarita Sánchez (Amimet), se le ha dado un impulso a la reserva de contratos. Sobre todo en lo que tiene que ver con la sensibilización de los diferentes departamentos. Pero se sigue sin llegar al 6% marcado por ley... Se sigue sin llegar al 6%. Llevamos 15 años y nunca se ha conseguido, ni de lejos. Pero sí creo que desde la creación de la dirección general de la Economía Social, por parte del Gobierno de Navarra se está haciendo un esfuerzo importante para intentar conseguir que haya un mayor porcentaje de contratos que se puedan reservar a los centros especiales de empleo o empresas de inserción. ¿En qué porcentaje se está ahora? El dato de 2025 no lo tengo; en 2024 no se llegaba ni al 2%, así que hay mucho recorrido. ¿Cuál es el reto fundamental que encara CEISNA? Tenemos dos retos importantes. Uno es que se apruebe en el Congreso la Ley de Economía Social a nivel estatal. Es una ley que ya ha pasado su primer trámite en el Congreso de los Diputados, en estos momentos está en el Senado, y faltaría el trámite de la convalidación final. El texto impulsa los centros especiales de empleo de iniciativa social frente aquellos de iniciativa empresarial. Para nosotros es algo que respalda nuestra razón de ser. Por eso me gustaría aprovechar para solicitar a los diferentes partidos políticos navarros que tienen representación en el Congreso de los Diputados que apoyen esta ley. ¿Qué efectos prácticos puede tener sobre su actividad? Hay muchas iniciativas de ámbito empresarial que nos están haciendo bastante daño. Están creando fundaciones o entidades pantalla para esconder esa iniciativa empresarial y poder acceder a determinadas ayudas a las que en estos momentos no pueden acceder. Eso, a los de iniciativa social, nos resta competitividad. ¿Qué les diferencia, el ánimo de lucro? Nosotros tenemos algo que nos caracteriza frente a los de iniciativa empresarial y es que tenemos el compromiso de que el 100% de los beneficios que se puedan dar en nuestras entidades se van a reinvertir en la causa social para la que hemos nacido. Nosotros no tenemos ánimo de lucro. En el caso de los centros especiales de empleo de Navarra, más del 90% de la propiedad son entidades sin ánimo de lucro. A nivel estatal se pide que al menos sea el 51%, pero Navarra es mucho más garantista. Hablaba de dos grandes retos. ¿Cuál es el segundo? Conseguir financiación para inversiones. La convocatoria que tenemos del Servicio Navarro de Empleo resulta insuficiente. Para el año 2026 creo que hay 250.000 euros para los nueve centros, con un máximo de 50.000 euros para cada uno. Es realmente insuficiente. Más teniendo en cuenta que si queremos impulsar la reserva de contratos, vamos a tener que invertir en mejoras en nuestras infraestructuras y en adquisición de equipos para poder desarrollar determinadas actividades. Estamos trabajando con el Gobierno foral para ver cómo podemos ampliar esa partida en años sucesivos. ¿Y financiación privada? También intentamos conseguir otras vías de financiación. Para nosotros el tema de las inversiones es importante. En Adisco, por ejemplo, ¿qué inversiones tienen en mente? En estos últimos años, la inversión principal ha ido destinada a la adquisición de vehículos adaptados. No sólo para que las personas con mayores dificultades de movilidad puedan acudir a su puesto de trabajo, sino que además nos ha facilitado prestar un servicio: que personas con dependencia puedan acudir todos los días al centro de día o a determinados servicios que presta el municipio. Tenemos un convenio con el ayuntamiento de Corella para ello. Por otro lado, somos fabricantes de velas y tenemos maquinaria de última tecnología, pero habrá que renovar parte más pronto que tarde. Y son máquinas que no son baratas. ¿Alguno de sus trabajadores consigue dar el salto al mercado ordinario o es algo muy excepcional? Haberlos, haylos. No nos gusta decir que somos centros finalistas, aunque sí reconocemos que va a haber personas que, para bien o para mal, van a tener su vida laboral con nosotros siempre. Pero también tomamos iniciativas y medidas para favorecer que aquellas personas que se quieran marchar al empleo ordinario lo hagan. Les vamos a apoyar, les vamos a dar formación y aquellas herramientas que necesiten para que puedan conseguirlo. De hecho, en muchos de nuestros convenios colectivos se incluye una cláusula de la reserva del puesto de trabajo durante dos o tres años para aquella persona que da el salto al mercado ordinario. ¿Los centros especiales de empleo siguen siendo un poco desconocidos para la sociedad? Sí. Digamos que a nivel local la sociedad nos conoce, pero tampoco creo que se sepa realmente cuál es nuestra idiosincrasia, nuestra misión, nuestra visión y nuestros valores a la hora de trabajar en pro de las personas con discapacidad. Conseguir que nuestra organización y nuestras asociadas sean más conocidas es otro de nuestro retos. “En Adisco se fabrican 3 millones de velas al año” ¿Entró en Adisco por vinculación personal con la discapacidad? Yo nunca había trabajado con la discapacidad. De formación soy trabajador social y estudié en la Universidad de Zaragoza. Pero mi experiencia había estado siempre, o con infancia marginada, o con el mundo de la salud. En el momento en el que pensaron en mí y me llamaron de Adisco, estaba trabajando para Cáritas de La Rioja en un albergue de transeúntes. Pero la junta directiva de la asociación me propuso liderar el proyecto y a mí, que soy de Corella de toda la vida, y me pareció súper interesante. Estoy feliz y orgulloso de lo que se ha conseguido en Corella. Empezamos nueve personas hace 29 años y ahora ya pasamos de las 100. ¿Qué es lo que más le ha sorprendido de este mundo? La discapacidad es una sorpresa todos los días. Existen muchos problemas, porque hay personas que son muy vulnerables. No sólo por la discapacidad, sino también por otras circunstancias personas y familiares. Pero para intentar solventar todo eso y que se desarrollen de manera íntegra trabajamos todos los días. Me voy todos los días a mi casa con la satisfacción del deber cumplido. ¿Cuántas velas fabrican al año? Estamos en torno a los tres millones de unidades al año. Por capacidad de producción somos uno de los cinco mayores fabricantes de velas de España. ¿Cómo se distribuyen? Nuestra red de distribución se basa principalmente en el mercado de todo a un euro. Tenemos una red comercial en todo el estado. Son comisionistas multicartera, no están en nómina con nosotros. Siendo un centro especial de empleo, ¿pueden competir? Sí, aunque no es fácil porque el mercado es muy abierto. Intentamos innovar y sacar cada temporada un modelo nuevo de vela. ¿Cuál es el último que han lanzado? La Ecoletra, que es una vela totalmente ecológica y que va con un vaso 100% reciclado de vidrio. No está hecha con parafina, que es un producto químico, sino con cera vegetal. Y además está empaquetada en una cajita de cartón reciclado. Es un diferencial respecto a lo que hay en el mercado. ¿Cuántas personas trabajan en Adisco? En estos momentos estamos en el centro especial de empleo 101 personas, de las que 100 son personas con discapacidad. ¿Todos de Corella? No, prácticamente de toda la Ribera. Más bien de toda la Comarca, porque incluso hay personas que vienen de la zona baja de la Rioja, de poblaciones como Cervera del Río Alhama, Alfaro, Rincón de Soto. ¿No tienen ustedes los mismos problemas de transporte que en Tasubinsa? A día de hoy, no. Tenemos un gran número de trabajadores que pueden acudir a su puesto de trabajo por sus medios. Y para aquellos que no pueden, lo hacemos con nuestros medios. Como he mencionado antes, tenemos dos furgonetas con capacidad para 16 personas. ¿El usuario asume parte del coste? Sí, pero es un copago más bien simbólico. ¿Han visto cómo aumenta la media de edad de las personas trabajadoras con el paso del tiempo? Sí, nuestra medida de edad en estos últimos años ha subido bastante. Ahora podríamos está en torno a los 45-50 años. Pusieron en marcha un proyecto de vivienda hace unos años. ¿En qué punto está? En el año 2022 Adisco da el paso de crear la Fundación Adisco Residencial para dar respuesta a la necesidad habitacional de personas usuarias del centro especial de empleo, que empiezan a tener desarraigos familiares por el fallecimiento de sus padres. Estamos ya en la fase final de construcción del recurso y esperamos que se pueda poner en marcha en abril o mayo. ¿Son plazas suyas o van a estar concertadas con el Gobierno de Navarra? En principio no vamos a concertar ninguna plaza. Son 11 viviendas en régimen de alquiler con capacidad para 18 personas. ¿Tienen ya nombre? La gran mayoría, sí. En principio son personas del centro especial de empleo que han mostrado su interés. También otras que no están el centro pero sí son socias de Adisco, o personas con discapacidad de Corella que tengan esa necesidad. Creo que conseguiremos cubrir las 18 plazas.

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José Antonio Delgado, presidente de CEISNA: "Hay iniciativas de ámbito empresarial que nos están haciendo bastante daño"

Ha sido nombrado presidente de CEISNA, la asociación que integran nueve centros especiales de empleo. Entre ellos, el que él dirige en Corella, Adisco, que se dedica a la fabricación de velas. En conjunto, dan empleo a más de 2.000 personas

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