El 'caso Cerdán' en Navarra
Servinabar facturó 373.000 euros por trabajos en Navarra que Acciona duda que se hicieran
La mayor parte corresponden a las adjudicaciones del pabellón Navarra Arena y la rehabilitación del Archivo General
Actualizado el 20/03/2026 a las 09:13
“A la fecha de emisión de este informe no se ha podido recabar soporte documental suficiente de la prestación”. Esta frase aparece de forma recurrente en el informe forense realizado por Acciona sobre las facturas pagadas a Servinabar, empresa investigada en el 'caso Koldo-Cerdán-Ábalos', entre 2015 y 2025. La multinacional ha detectado “anomalías” en el 30% de los 6,84 millones facturados por la empresa de Antxon Alonso. Las obras realizadas en Navarra no han sido una excepción. En total, Acciona ha detectado facturas por valor de 373.000 euros sin justificar en contratos en la Comunidad foral. De esta cifra, 197.000 euros corresponden al Navarra Arena y 63.525 euros al Archivo General. También hay anomalías en trabajos subcontratados por Acciona Construcción en una promoción de VPO de Sarriguren (13.500 euros) y en facturas relacionadas con el proyecto de Mina Muga, que suman 95.000 euros.
La mayor parte de las facturas con indicios de ser falsas corresponden a la elaboración de informes al parecer inexistentes o que en realidad fueron hechos por personal de Acciona, así como a labores genéricas de calidad, medio ambiente y seguridad que no han quedado acreditadas.
Las facturas sin justificar de Servinabar en Navarra suponen el 18% de los 2.098.256 euros facturados por Antxon Alonso a Acciona en la Comunidad foral. El informe recoge diez proyectos. Seis son las adjudicaciones ya conocidas en unión temporal de empresas (UTE): el pabellón Navarra Arena, el colegio de Arbizu, el Archivo General, el túnel de Belate y las dos promociones de VPO en Erripagaña.
En Belate y en las viviendas de Nasuvinsa, todas las facturas corresponden a suplidos de personal. Acciona no ha detectado servicios sin justificar porque existen correos electrónicos de trabajadores de Servinabar dando cuenta de sus actividades. Sin embargo, hay cifras llamativas, como el elevado número de horas extras en una de las promociones de VPO o los elevados costes laborales de algunos técnicos.
NAVARRA ARENA, INFORMES DESAPARECIDOS
Las obras de acondicionamiento de las oficinas del pabellón Navarra Arena fueron la primera adjudicación de Acciona y Servinabar en UTE en 2018. Servinabar recibió el encargo de realizar un informe mensual durante 6 meses del estado de ejecución de las obras, propuestas de corrección de anomalías, optimización económica, etc. Cobró 150.000 euros a razón de 25.000 euros por informe. Acciona sólo ha encontrado tres de los seis informes pagados.
La empresa de Antxon también cobró 107.000 euros por un pedido de 22 puertas de madera. Acciona no ha podido comprobar que se suministraran. Por último, Servinabar cobró 59.500 euros (a razón de 7.000 euros al mes) por aportar un encargado a la obra. Revisando los correos electrónicos, sólo ha encontrado uno en el que un técnico de Servinabar escribe a dos empleados.
ARCHIVO GENERAL, DUDAS DE LA ASISTENCIA TÉCNICA
Acciona y Servinabar se adjudicaron la rehabilitación del antiguo Archivo General por 2,4 millones. La empresa de Antxon Alonso cobró 204.470 euros, pero hay ocho facturas por 69.750 euros por labores de asistencia técnica que están sin justificar. Además, el empresario guipuzcoano cobró 49.610 euros (6.200 euros al mes) como adjunto de gerencia. Las actas de este contrato reflejan que Alonso apenas asistía a las reuniones. Hay una tercera factura, de 75.000 euros, por trabajos desarrollados por personal de Servinabar. Acciona sí que ha encontrado correos electrónicos de un trabajador sobre temas de prevención, por lo que deduce se prestó el servicio.
TÚNEL DE BELATE, UN TÉCNICO A 6.882 EUROS
Acciona ha identificado 22 facturas entre agosto de 2024 y marzo de 2025 por un importe de 149.269 euros con IVA por los servicios prestados por los responsables de calidad y medio ambiente y de prevención de riesgos. Varios comparecientes en la comisión de investigación han confirmado que Servinabar aportó dos trabajadores del staff de la obra. El técnico de calidad costaba 6.882 euros al mes y el de prevención 6.720 euros. Además, en febrero de 2025 se incorporó un ayudante del servicio de prevención por 6.500 euros al mes. Estuvo poco tiempo porque en junio de 2025, Servinabar fue expulsada de la UTE a raíz de las investigaciones de la UCO. Estas personas fueron sustituidas por profesionales de Acciona y Osés.
LAS VPO DE ERRIPAGAÑA, SIN ACTAS
La mitad de la facturación de Servinabar en Navarra corresponde a las dos adjudicaciones de Nasuvinsa: la promoción de 62 VPO de 2018 y la promoción de 42 VPO en 2022. Por la primera obra la empresa de Antxon recibió 420.777 euros y por la segunda 696.471 euros. Todos estos pagos corresponden a nóminas de trabajadores y servicios de oficina técnica y prevención de riesgos.
Acciona ha encontrado correos electrónicos de estos trabajadores. Sin embargo, en ninguna de las dos obras se hicieron actas del comité de gerencia, por lo que no se dispone de documentación que justifique qué hicieron los trabajadores que aportaba Servinabar. Sí que se han encontrado correos de diversos empleados.
En las VPO de 2018, el adjunto de gerencia cobraba 7.500 euros al mes, los servicios de oficina técnica ascendían a 4.500 euros al mes y los de prevención a 6.750 euros.
En las VPO de 2023 hay un hecho llamativo, se pagaron 28.500 euros por horas extras a 30 euros la hora. Las cobraron tres oficiales de 1ª y 2ª. Servinabar aportó el jefe de obra, cuyos servicios costaron 192.000 euros por los 22 meses que duraron los trabajos (7.200 euros al mes). Esta semana Nasuvinsa informó de que la UTE Acciona-Servinabar ha sido penalizada con 449.000 euros por un retraso de tres meses en la finalización de la obra y por retrasos en el pago a una subcontrata. La entrega de los pisos se retrasó varios meses al tener que cambiar las cortinas exteriores por no cumplir la normativa.
