Diario de Navarra

La creación de la empresa pública de transporte sanitario Bidean también ha sido elemento de desacuerdo entre el presidente de la Cámara de Comptos, Ignacio Cabeza del Salvador, y el auditor que hizo la propuesta de informe de fiscalización de las Cuentas Generales de Navarra (2024). Una discrepancia que se une a otras ya publicadas por este periódico sobre los túneles de Belate, la sociedad públicas Nafarbide, el Instituto Navarro de Inversión y las enmiendas nominativas, entre otras. Este pasado martes surgió la polémica cuando al publicarse el habitual informe fiscalizador de las Cuentas se incluyó una 'cláusula de discrepancia' del auditor y una respuesta del presidente a dicha cláusula. SOBRE LA CREACIÓN DE BIDEAN La sociedad pública de transporte sanitario Bidean fue creada en abril de 2023 por el Gobierno de Navarra y tiene como misión prestar el servicio de traslado sanitario de pacientes del Sistema Público de Salud de Navarra. Ya en el 2023, Comptos se había pronunciado sobre la creación de esta sociedad pública, así como de Nafarbide (carreteras) y se cuestionó la creación de las mismas y se elevó a nivel de salvedad como incumplimiento de legalidad dado que no se acreditaban los principios de eficacia y eficiencia exigidos legalmente. En el nuevo informe fiscalizador de 2024, hay un párrafo en el que se cita al consejo de administración de Bidean que, al aprobar el plan económico-financiero para el período 2025-2028, indicó que la prolongada prestación del servicio por parte del sector privado sin soporte contractual adecuado derivó en una situación de “tal ineficiencia, obsolescencia en la gestión, infrainversión y dependencia financiera del departamento de Salud” que la única solución posible “para deshacer este nudo georgiano ha sido la creación de la empresa pública Bidean”. Pero el auditor añadió este párrafo eliminado por el presidente: “Es posible que esta situación no se hubiera producido si el departamento de Salud hubiera realizado la contratación del servicio dentro de los plazos establecidos, evitando incurrir en la necesidad de dar continuidad al servicio sin soporte contractual adecuado durante ocho años, hasta 2024. La responsabilidad, por lo tanto, no lo es tanto de las empresas, sino del departamento de Salud”. El auditor también había añadido una frase respecto al compromiso político de la creación de Bidean en la que apuntaba que “no consta que se haya analizado la posibilidad de dar solución al problema en el ámbito de la contratación pública” y que también fue eliminada. LA RESPUESTA DEL PRESIDENTE En su escrito de respuesta, el presidente de Comptos afirma que la creación de esta sociedad ya fue analizada en el informe de las Cuentas Generales de Navarra 2023. “El auditor ponente no aporta evidencia alguna de irregularidad en la actuación de dicha sociedad una vez se ha puesto en marcha, limitándose a criticar nuevamente su constitución y a manifestar opiniones personales que esta Cámara como institución no debe aceptar como contenido de su informe sobre las Cuentas Generales de 2024”, apunta. Añade que las afirmaciones que se incluyen en la propuesta del auditor “para criticar la creación de una sociedad pública inciden en ámbitos de la discrecionalidad administrativa” y que la referencia que hace el auditor a las presuntas bondades que tiene la contratación pública frente a otras formas de satisfacer las necesidades de las administraciones públicas invade ámbitos de competencia propia del ente fiscalizado y da una imagen errónea de la existencia de irregularidades legales que realmente no existen. LOS COSTES DE BIDEAN EN EL PERÍODO 2025-2028 SUPERARÁN UN 20% LO PREVISTO El informe definitivo de fiscalización de las Cuentas recoge que el plan económico-financiero 2025-2028 de Bidean, aprobado en 2024, supone un incremento significativo de los costes con respecto a las previsiones de 2023. El coste total estimado para ese periodo asciende a 25,7 millones, lo que supone un incremento del 20% con respecto a los 21,4 previstos. El personal necesario previsto en 322 personas se incrementa hasta las 453 (un 41% más), mientras que el número de ambulancias se incrementará de las 89 previstas, a 108 (un 21% más). Por todo ello el informe de Comptos pide que se elaboren, en la creación de sociedades públicas, “los planes de actuación con análisis y concreción suficientes a fin de que el Gobierno disponga de informes realistas sobre los costes, eficacia y eficiencia”.

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El informe de Comptos suprimió la crítica a Salud por la creación de Bidean, la empresa pública de ambulancias

Se omitió una afirmación del auditor, según la cual la mala situación previa en la gestión del servicio de transporte sanitario era responsabilidad de Salud

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