Diario de Navarra

Decidió ‘tirar de la manta’. El 21 de noviembre de 2024, de noche y rodeado de cámaras de televisión, el empresario Víctor de Aldama, acusado de corrupción, salía de la cárcel madrileña de Soto del Real tras su declaración voluntaria ante el juez del caso Koldo Ismael Moreno. Aldama declaró que su relación con el exministro José Luis Ábalos y su asesor Koldo García no se limitó a la adquisición de mascarillas para organismos públicos en 2020. Habló de adjudicaciones de obras públicas y por primera vez puso en la picota a quien en ese momento era el secretario de Organización del PSOE, Santos Cerdán. Sostuvo que le entregó 15.000 euros para compensarle por haber accedido a una licitación de la zona norte de España que al parecer controlaba el entonces diputado por Navarra. “¡Menuda inventada!”, fue la reacción del presidente y líder socialista Pedro Sánchez, mientras Cerdán negaba la acusación afirmando que nunca había estado con Aldama y que este era “un delincuente y un farsante”. Sin embargo, esa declaración fue clave, ya que dio origen a una investigación de la Unidad Central Operativa de la Guardia Civil sobre presuntas irregularidades en la adjudicación de contratos de obra pública licitados por el Ministerio de Transportes. La UCO situó el inicio de la presunta trama en Navarra, con la creación de la empresa Servinabar por el empresario Antxon Alonso y su alianza con la potente Acciona. Analizó también las conexiones de los investigados con adjudicaciones a otras empresas constructoras. El informe de la UCO salió a la luz pública el pasado junio y se completó con otro en noviembre, que ahonda en la relación entre Acciona y Servinabar y entre directivos de la constructora con Alonso, Cerdán, Ábalos y García. Además, profundiza en la relación entre Servinabar y Santos Cerdán, con posibles pagos y contrataciones de las que se habrían beneficiado el navarro y personas de su entorno. Este reportaje se centra en los hechos que detallan esos informes y lo que ocurría en la política en esos momentos. TODO COMIENZA HACE MÁS DE UNA DÉCADA La UCO tiene el primer indicio de la relación entre Santos Cerdán y Koldo García en el año 2013, por unos mensajes entre ambos que muestran una vinculación jefe-subordinado, se destaca en el informe. Desde abril de 2012, el entonces concejal de Milagro era secretario de Organización del PSN que lideraba Roberto Jiménez. En febrero de 2014 entró en el Parlamento navarro, sustituyendo a Román Felones. Koldo García era edil de Huarte. A finales de 2014, según él mismo ha contado, Cerdán y el que fue su mano derecha, Ramón Alzórriz, convencieron a María Chivite, que era senadora, para que optara a liderar el PSN. Chivite fue elegida secretaria general de su partido en diciembre de ese año y el político de Milagro siguió siendo el número dos. La primera vez que Chivite encabezó la candidatura socialista al Parlamento, en mayo de 2015, sus resultados fueron catastróficos. El PSN ni siquiera pudo ser la llave de las negociaciones. Se quedó junto a UPNy PP en la oposición al Gobierno cuatripartito que presidió Uxue Barkos y sostenían Geroa Bai, EH Bildu, Podemos e I-E. Mientras, el empresario Antxon Alonso creaba la cooperativa Noran junto a Koldo García. Fue el 26 de junio de 2015, y algo más de dos meses después, el 4 de septiembre, impulsaba en solitario Servinabar. Se formaliza días después la relación mercantil entre esta última empresa y Acciona. Ambas firman un acuerdo marco de colaboración empresarial el 16 de septiembre de ese 2015 que rubrican Alonso y Justo Vicente Pelegrini (por Acciona Infraestructuras). Recogía tres posibles líneas de trabajo: unirse en UTE para llevar a cabo proyectos; la delegación de Servinabar en Acciona de promociones inmobiliarias;y la contratación por parte de Acciona de Servinabar para determinados trabajos. En el acuerdo se destacaba la “buena implantación” de Servinabar en Navarra. Como se ha indicado, esta se había creado 12 días antes de la firma. La UCO subraya que ambas empresas colaboraron en las tres áreas citadas en su acuerdo marco, no solo en Navarra, sino en toda España, cuando José Luis Ábalos estuvo al frente del Ministerio de Transportes. El primer proyecto en el que se embarcan es en el de Mina Muga, de la empresa Geoalcali, la construcción y explotación de una mina para extraer potasa que se iba a construir junto a Sangüesa. Para ello crean una UTE el 25 de noviembre de 2015. EL PSN EN LA OPOSICIÓN Y CERDÁN, EN SERVINABAR El 1 de junio de 2016, Alonso y Cerdán firman un contrato privado de compraventa de participaciones, por el que Cerdán adquirió el 45% de Servinabar, papel que salió a la luz en junio de 2025. La UCO lo encontró en un registro en la casa de Alonso. Cerdán justificaría luego ante la justicia que tras los malos resultados electorales del PSN en 2015, sopesó dejar la política; que Alonso le ofreció ser socio y firmó el “borrador de una escritura”, pero que luego se arrepintió y rompieron los originales. Sin embargo, las contraprestaciones que el exdiputado habría recibido estos años de Servinabar, según las investigaciones (pago del alquiler en Madrid, contratos a familiares, tarjeta bancaria para comidas, viajes...), dan a entender todo lo contrario. Acciona y Servinabar fueron adjudicatarias de otros proyectos en Navarra. Su relación mercantil originó un importante beneficio para esta última y de forma indirecta para Antxon Alonso y Koldo García, canalizado a través de pagos de Servinabar y otras vías como la compensación de facturas mediante el bar Franky, señala la UCO. Considera que Cerdán no se limitaba a conocer los proyectos que estaban en marcha, sino que habría ejercido cierto poder de decisión tanto sobre Servinabar como sobre la cooperativa Noran. En lo político, desde 2016 y por mediación de Alonso, Cerdán trabajó por abrir una interlocución con Bildu. Los socialistas navarros necesitaban todos los apoyos ante su determinación de llegar al Palacio de Navarra y no volver a pactar con UPN. Hasta esa legislatura (2015-2019), la dirección nacional del PSOE había impedido todo pacto de gobierno con los nacionalistas. Mientras Cerdán abría esa interlocución, el PSN reiteraba que nunca acordaría con Bildu, su “línea roja”. DESEMBARCO EN LA POLÍTICA NACIONAL Santos Cerdán sabía quién iba a dejar las manos libres al PSN para alcanzar los pactos que necesitaba para llegar al Gobierno de Navarra. Es uno de los cargos socialistas que se moviliza para volver a aupar a Pedro Sánchez a la secretaría general del PSOE. Es la conocida como Banda del Peugeot y están, entre otros, José Luis Ábalos y el que era el hombre para todo Koldo García. Lo logran. En 2017, Sánchez es secretario general, Ábalos secretario de Organización y Cerdán, responsable de Coordinación Territorial del PSOE. El siguiente paso es el Gobierno. En junio de 2018, la moción de censura contra Mariano Rajoy lleva a Sánchez a la presidencia y a Ábalos, al Ministerio de Fomento. Koldo García, que era el chófer del número 2 del PSOE, pasa a ser el asesor del ya ministro. Tras la llegada al poder, la presunta trama se intercambia mensajes para colocar a determinadas personas en cargos estratégicos del Ministerio, detalla la UCO. En uno de ellos, fechado el 16 de junio de ese 2018, Santos Cerdán traslada a Koldo García que si no logran “meter alguno” , nada sería posible. En el desembarco en Madrid, Servinabar se encarga , entre otros abonos, del pago durante dos años del alquiler de la vivienda de Cerdán y pago de muebles, según las investigaciones. En la política, el navarro encabeza la lista del PSN al Congreso, al que entra como diputado en mayo de 2019, el mismo mes en el que las elecciones en Navarra darán paso al primer Gobierno tripartito de María Chivite (PSN-Geroa Bai y Podemos). La socialista es investida presidenta de Navarra gracias a varias abstenciones de Bildu, que se convierte desde entonces en su sostén presupuestario y político. En la etapa de Ábalos al frente del Ministerio, Acciona concurre a varias licitaciones y una vez conseguidas contrata a Servinabar para ejecutar trabajos. Para ello, ambas firmaban antes de las adjudicaciones un memorándum de entendimiento previo que sentaba las bases. En tres proyectos investigados Servinabar recibe aproximadamente el 2% del importe total adjudicado. La presunta trama intensifica vínculos con otras constructoras como OPR y LIC. La dinámica consistiría en que las empresas planteaban a los procesos de licitación ofertas económicas sin caer en baja temeraria para poder optar. Era luego, en la puntuación técnica, donde quedaban en cabeza. Se suceden reuniones en Madrid de los actores de esta supuesta trama y hay mensajes entre ellos preguntándose sobre el estado de los proyectos que debían salir a licitación o ya lo estaban, como recoge la UCO en sus informes. En uno de ellos, en noviembre de 2018, Santos Cerdán se interesa por la adecuación de un puente en Sevilla que se va a licitar. En esa futura obra acabaría trabajando su cuñado, que figuró como empleado de Servinabar desde octubre de 2019 hasta diciembre de 2022, según la investigación. Otros mensajes hablan de cifras económicas, de repartos... En la política, Santos Cerdán era en el Congreso el negociador de Pedro Sánchez con los nacionalistas. Además, el diputado actuaba como el delegado del Gobierno de Navarra en Madrid, y era habitual su presencia en las reuniones entre el Ejecutivo foral y los ministerios, también sobre obras públicas pendientes como el desdoblamiento de los túneles de Belate o el TAV. CAÍDA DE ÁBALOS Y KOLDO Y EL IMPULSO DE CERDÁN La UCO tiene constancia de varias conversaciones clave el 21 de enero de 2021. Ese día, Santos Cerdán afea a Koldo García que hable de dinero. “Se pone, se ve y se rompe. No hablar y punto”. No es el único desacuerdo. Según la UCO, las conversaciones muestran que hay una doble operativa de la trama. Una, asociada a Cerdán, que sería el encargado de gestionar los pagos. La segunda está aparentemente desvinculada del navarro, algo que este recrimina a Koldo García. En la existencia de esa segunda trama las investigaciones ven el contexto de la caída de Ábalos. El presidente Sánchez lo cesa como ministro en julio de 2021 y sale de la ejecutiva del PSOE. Cerdán es ascendido a secretario de Organización del partido. Aunque Ábalos y Koldo abandonan el Ministerio, las investigaciones apuntan a que siguen teniendo influencia sobre este y mantienen su relación con Santos. Lo revelan sus conversaciones sobre pagos pendientes. En el año 2023, Cerdán es una figura emergente, encargado de negociar con los independentistas de Junts o de Bildu tras las generales y lograr así que Pedro Sánchez sea reelegido presidente. En Navarra, en agosto Bildu vuelve a facilitar que Chivite siga al frente del Ejecutivo. La contraprestación llegará en diciembre, cuando gracias a un acuerdo con los socialistas, Bildu logra la alcaldía de Pamplona tras la moción de censura que desbanca a Cristina Ibarrola, de UPN. El 21 de febrero de 2024 Koldo García es detenido por su presunta relación con el fraude de las mascarillas en la etapa de pandemia. El día anterior, se hizo el último pago con la Visa que presuntamente utilizaba Cerdán para restaurantes, viajes... y que abonaba Servinabar. Cerdán declaró sobre García: “No teníamos ninguna sospecha”. Ni había sospechas sobre el encumbrado Cerdán, hasta que Aldama puso en noviembre de ese año el foco sobre él y se quedó sin cargos y fuera del PSOE. Cerdán estuvo casi cinco meses en prisión provisional. Ahora está en libertad con medidas cautelares, mientras se espera un tercer informe sobre su patrimonio. Los que se encuentran en Soto del Real son Ábalos y Koldo García.

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Ascenso y caída de la presunta trama del 'caso Cerdán'

Este reportaje repasa cronológicamente los hechos que recogen los dos informes de la UCO de la Guardia Civil en los que se cita al ex secretario de Organización socialista y exdiputado Santos Cerdán, y lo que ocurría en esos momentos en la política

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