Parlamento
Luz verde a la Ley de medidas fiscales que rebaja el IRPF pero no a todos los navarros
La norma viene marcada por la rebaja de las retenciones en el IRPF y el aumento de la deducción por mínimos personales y reduce con condiciones el tipo máximo al que tributan las grandes empresas
Actualizado el 19/12/2025 a las 07:19
El Parlamento de Navarra ha aprobado este jueves al mediodía el proyecto de Ley Foral de modificación de diversos impuestos y otras medidas tributarias, que ha contado con la suma de votos de PSN, Geroa Bai, Contigo, la abstención de EH Bildu y UPN y los votos en contra de PP, grupo Mixto y no adscrita. La norma aprobada viene marcada por una rebaja del IRPF que beneficiará según la Hacienda Foral, a 340.000 contribuyentes (el 70% del total), los que perciben rentas de hasta 34.000 euros. Además, la ley permitirá a las grandes empresas reducir el tipo máximo al que tributan en el Impuesto de Sociedades, que pasará del 28 al 25% siempre que cumplan las cuatro condiciones establecidas para poder hacer efectiva esa rebaja: mantener el empleo, no aplicar ERTES por causas económicas, no tener sanciones en materia de prevención de riesgos laborales y contar con un plan de igualdad.
En lo que respecto al IRPF, a partir de 2026, las rentas de hasta 34.000 euros tributarán menos, ya que verán aumentada la deducción por mínimos personales que, no obstante, no notarán hasta la primavera de 2027, cuando declaren a Hacienda los ingresos de 2026. Este aumento de las deducciones será progresivo. Es decir, que será mayor cuanto menor sea la renta del contribuyente con el tope de 34.000 euros ya indicado. A la hora de determinar el nivel de rentas, se computarán también las exentas. En la actualidad, la deducción por mínimo personal se sitúa con carácter general en 1.084 euros y se podía incrementar en 150 euros adicionales para rentas de hasta 30.000 euros. A partir de 2026 se elevará a 1.280 euros la deducción para los contribuyentes que no superen los 17.500 euros de renta y esa cantidad (los 1.280 euros) se irá reduciendo de forma progresiva para rentas que se sitúen entre los citados 17.500 euros y los 34.000 euros.
Además del incremento de la deducción por mínimos personales, se elevará hasta los 17.000 euros la cifra mínima para declarar a Hacienda. Este cambio obligará a aplicar una nueva tabla de retenciones del trabajo que los trabajadores notarán ya en la nómina de enero. La modificación del reglamento para aprobar la nueva tabla se llevará el próximo 23 de diciembre al Consejo de Gobierno para su aprobación. Hacienda estima que en 2026 con la rebaja de las retenciones los contribuyentes se ahorrarán unos 114 millones. Con la tabla de retenciones que está en vigor en Navarra se paga IRPF a partir de los 14.500 euros de salario bruto al año y la retención, que oscila entre el 8 y el 43%, varía dependiendo de la situación personal y familiar (hijos, personas a cargo...).
Con la reforma de IRPF que se ha aprobado y que entre la merma de las retenciones y la subida de la deducción por mínimos tendrá un coste para la Hacienda Foral de 135 millones, ni se rebajan los tipos del impuesto, con el máximo en el 52%, ni se deflacta la tarifa, una medida ésta que tras las deflactaciones de los últimos años los economistas esperaban. Hay que tener en cuenta que la deflactación de la tarifa está pensada para que todos los ciudadanos, con independencia de su nivel de renta, puedan compensar el efecto de la inflación evitando tener que pagar más a Hacienda por subir de tramo tras un alza salarial para paliar la pérdida del poder adquisitivo.
En el Impuesto de Sociedades, con la rebaja del tipo máximo las empresas que actualmente tributan al tipo máximo, unas 1.400, podrán ahorrarse algo más de 30 millones de euros. Pero, como contrapartida, la reforma incluye una tributación mínima efectiva en Sociedades a las empresas que tengan deducciones por invertir o participar en actividades de I+D+i o de cine con la que Hacienda esperar ingresar 11 millones que ha generado incertidumbre en el sector empresarial por el freno que puede suponer a la hora de que las empresas se animen a llevar a cabo inversiones en innovación, claves para la competitividad.
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La encargada de defender la Ley ha sido Ainhoa Unzu. Ha empleado los cinco primeros minutos de su discurso en recordar al portavoz regionalista, Javier Esparza, ausente del salón del plenos, la fábula del escorpión y la rana. Así, después de que en el debate anterior para aprobar los presupuestos Esparza le hubiera atribuido el papel de la rana, ha recogido el guante para atribuirle a él el papel del escorpión y 'regalarle' la moraleja de la fábula: “Hay personas que van a sacar su maldad sin importar las consecuencias de sus actos ni dañarse a sí mismo”. Ha considerado que la reforma fiscal que han llevado al Parlamento es la continuidad de un rumbo “claro y coherente” y que tras las deflactaciones y deducciones de ejercicios anteriores ahora apuestan "por un ahorro fiscal para 340.000 navarros y por que las empresas aporten un mínimo" ya que, en la actualidad, ha recordado “hay empresas que pagan menos de lo que paga en IRPF un trabajador de renta media” y eso, ha espetado, “es una injusticia”. Ha defendido que la que este jueves han llevado al Pleno es una ley “coherente, equilibrada y responsable” que beneficia “a la mayoría social de Navarra”.
El portavoz de UPN, Juan Luis Sánchez de Muniáin, ha anunciado que su formación no podía dar su apoyo a una Ley de “parches fiscales” que "no mejoran el sistema fiscal navarro" e introduce medidas que “dan la espalda a una necesaria reforma fiscal. "Ahora la autonomía fiscal se utiliza contra sus ciudadanos y mientras no se aborde la necesaria reforma no vamos a dar nuestro voto favorable”, ha advertido
Desde EH Bildu, Adolfo Araiz, ha empezando su intervención asegurando que “no es el proyecto que defenderíamos si tuviéramos mayoría” para a renglón seguido remarcar que “tienen paciencia fiscal” y que “hay elementos que merecen una valoración positiva” como el incremento de la deducción por pensiones de viudedad y jubilación y de los mínimos personales. Ha cargado contra el “mantra” de la derecha de hablar de Navarra como un "infierno fiscal" para ciudadanos y empresas cuando "la declaración en Sociedades de 12.272 de los 20.000 compañías que tributan en la comunidad es cero o negativa". “Creemos que el análisis sobre Sociedades sigue pendiente y que las rentas de capital siguen teniendo un tratamiento privilegiado”, ha dicho tras valorar el aumento de la tributación mínima efectiva de las empresas que conllevará un ingreso para Hacienda de alrededor de 11 millones de euros.
Mikel Asiain, de Geroa Bai, se ha mostrado satisfecho con la reforma fiscal. “Hemos cumplido el objetivo que nos habían marcado y las rentas inferiores a 34.000 euros tendrán un alivio en sus bolsillos porque son ellos los que más han sufrido los embates de la inflación”, ha dicho antes de volver a reclamar que Navarra pueda gestionar el IVA.
