Navarra ha devuelto al IDAE (Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía), algo más de siete millones de euros del presupuesto que el organismo autorizó a la comunidad en el marco del programa PREE que ya está cerrado y no admite más solicitudes. Se trata de un programa de gestión autonómica donde el IDAE actúa como coordinador. En el reparto inicial de fondos se otorgaron a la comunidad 4.125.000 euros, pero tras una ampliación de 18.000.000 euros el presupuesto total asignado alcanzó los 22.125.000 euros. Sin embargo, ese dinero nunca se llegó a agotar en su totalidad y una tercera parte de los fondos asignados han terminado retornando al IDAE. Según explican desde el departamento de Vivienda, aunque se aprobaron solicitudes de ayuda por algo más de 17 millones de euros (17.040.499,65 euros), hubo también algunos desestimientos y se han terminado devolviendo más de siete millones de los fondos concedidos.

Lo que se buscaba con ese programa era dar un impulso a la rehabilitación energética y a la disminución del consumo de energía final y de las emisiones de CO2 en el parque de edificios aunque en el caso concreto de Navarra la convocatoria de subvenciones que se aprobó conforme al Real Decreto que reguló el programa era únicamente para actuaciones de envolvente térmica en edificios de vivienda. El programa estaba financiado por el Fondo Nacional de Eficiencia Energética aunque si se cumplían determinados objetivos, cabía la posibilidad de recibir financiación europea con cargo al PRTR (Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia).

La coincidencia en el tiempo de este programa con un límite de ayuda de 6.000 euros por vivienda con los programas europeos MRR Edificios y PREE 5000 que también permitían financiar actuaciones de envolvente de fachada pero con un rango de ayuda superior, terminó llevando a algunas comunidades a renunciar a las ayudas del PREE sobre todo a raíz de que en 2023 el Ejecutivo foral hiciera compatibles las ayudas de estos programas con las permanentes del Gobierno de Navarra elevando la subvención hasta los 17.500 euros en los municipios de más de 5.000 habitantes y 20.000 euros en los más pequeños. Pero mientras que los fondos del programa PREE no se han gastado, los de los programas MRR Edificios y PREE 5000 terminaron dejando fuera de la ayuda a varios centenares de expedientes tras agotarse los fondos disponibles.

En el caso del programa de edificios, fueron 183 las comunidades de vecinos -aglutinan a 3.673 viviendas- las que se quedaron fuera de la ayuda europea aunque tras meses de espera la mayor parte de ellas, en concreto 145 comunidades de vecinos que albergan un total de 3.071 viviendas, van a poder reengancharse tras la subvención ampliada, de hasta 14.000 euros por vivienda, aprobada por el Gobierno de Navarra. Un importe de ayuda que a pesar de que no alcanza el previsto con los fondos Next sí supone una mejora sustancial con respecto a la subvención anterior del Gobierno de Navarra, de entre 6.000 y 7.500 euros. Aunque la ayuda ampliada no estará en vigor hasta el próximo 1 de enero, con la entrada en vigor el pasado julio de la nueva ley de vivienda asequible se abrió una ventana de oportunidad de tres meses para que aquellas comunidades con los proyectos ya realizados que se quedaron fuera de la ayuda y cuenten con la calificación provisional de rehabilitación protegida concedida, no tengan que esperar a 2026 para retomar los proyectos y puedan engancharse ya a esa nueva subvención ampliada.

El pasado 2 de octubre, la vicepresidenta Begoña Alfaro ya anticipó tras la sectorial de Vivienda que se celebró en Madrid que “la inmensa mayoría de aquellas comunidades de vecinos que se quedaron fuera de los MRR finalmente van a acometer las obras con las ayudas de Gobierno de Navarra”.

La rehabilitación protegida subvencionada por el Gobierno de Navarra alcanzó el año pasado un nuevo récord. La inversión pública superó los 52 millones lo que generó un presupuesto total inducido de 158,4 millones de euros (superando en 39 millones de euros el del año anterior). El parque de viviendas rehabilitado con este presupuesto alcanzó las 10.247 viviendas con una subvención media por vivienda en 2024 de 5.124 euros. Las subvenciones destinadas a la envolvente o instalaciones térmicas acapararon el año pasado la mitad de las subvenciones.

Entre enero y septiembre de este 2025, el Gobierno de Navarra ha concedido un total de 44.779.901 euros en ayudas a la rehabilitación con calificación provisional, que alcanzan un total de 6.860 hogares, siendo la subvención media prevista por cada vivienda de 6.531 euros. Esta cuantía supone un aumento del 485% frente a la subvención otorgada por el Gobierno de Navarra en 2015 en el mismo periodo anual.

Por comarcas, la Comarca de Pamplona supone un 42% de los expedientes y el 79% de las viviendas, con 5.406 hogares beneficiados. No obstante, la subvención media por vivienda más alta se encuentra en la Comarca Pirineo, con una media de 14.618 euros.

Por Oficinas de Rehabilitación de Viviendas y Edificios (ORVE), la situación es similar a la de las comarcas, con el 26% de los expedientes situados en Pamplona y el 16% en la Comarca. Les siguen las ORVE de Tierra Estella, con el 14% de los expedientes, y la Ribera, con 147 expedientes (el 12%).

Tal y como ha manifestado vicepresidenta Alfaro, “si a estos 44,7 millones sumamos todas las ayudas europeas que ejecutaremos este año, lo más probable es que cerremos 2025 con un nuevo récord, lo que demuestra, una vez más, la apuesta de este Gobierno por la rehabilitación”.