Diario de Navarra

El Gobierno de Navarra prevé que los ingresos por el futuro cobro de peajes a vehículos pesados en cinco grandes vías de la Comunidad foral sumen en el año 2034 un total de 75,1 millones de euros. Casi la tercera parte, 24,4 millones, se recaudarían solo en la Nacional 121-A, ya que es la que cuenta con más kilómetros. Son datos que figuran en los planes de gestión, estratégico y el económico-financiero para los años 2025 a 2034 que ha elaborado la empresa pública Nafarbide, sociedad que depende del departamento de Cohesión Territorial del Gobierno de Navarra y que preside su consejero Óscar Chivite. Entre otros fines, Nafarbide se creó para gestionar estos peajes y encargarse de la gestión de las cinco vías en los que se van a implantar y en las que se invertirían esos ingresos. IMPLANTACIÓN PROGRESIVA DE LOS PEAJES La implantación de estos peajes será progresiva, desde otoño del año que viene hasta otoño de 2029, cuando el Gobierno tiene previsto que estén ya todos los puntos de cobro en funcionamiento. Los primeros peajes se abonarán en la Autovía del Norte, la A-1, en el segundo semestre del año que viene, previsiblemente a partir de septiembre de 2026. Según esa planificación, le seguiría al año siguiente la Autovía del Ebro, la A-68, donde espera que se abonen los peajes desde abril de 2027. La N-121-A no será la última vía en la que se ponga en marcha, como se planteó al inicio. Se va a implantar simultáneamente el pago del canon en esta carretera y en la Autovía a San Sebastián, la A-15, a partir de julio de 2028. En el plan estratégico se argumenta que si se cobrara antes en la A-15, se desviaría buena parte del tráfico pesado a la N-121-A. La última vía de gran capacidad en aplicar esos pagos será la A-10, la Autovía de Barranca, en octubre del año 2029, según se recoge en los citados planes. CADA VÍA SE SUBDIVIDE A LA VEZ EN TRAMOS Como las cinco vías en las que se cobrará peaje tienen enlaces y accesos, se han dividido en tramos con puntos de control que registrarán cuántos kilómetros ha recorrido cada vehículo pesado. En la N-121-A los tramos se han limitado con las intersecciones con vías de mayor intensidad de vehículos y con mejor conexión con otras vías del entorno, teniendo en cuenta además a los municipios con mayor población y actividad, se indica en el plan. Habrá en total 58 puntos de cobro, más en las vías con mayor distancia como es la N-121-A que tendrá 16 o la Autovía de la Sakana, con 15 y la A-68, con 13. La A-15 tendrá 8 puntos de control y cobro y la A-1, dispondrá de un total de 6. La tecnología de los puntos de control permitirá identificar a los vehículos sin que estos se tengan que parar o ni siquiera modificar su velocidad. Una vez se vaya instalando la infraestructura necesaria, habrá un periodo de pruebas y ajustes y una etapa en la que ya se operará como si se estuviera cobrando el canon, pero sin hacerlo, con el fin de detectar cualquier error. La financiación de estas instalaciones será a través de préstamos a largo plazo. El coste ascenderá en total a 68,8 millones, ya que a la inversión prevista (62,2 millones) se suman los gastos de financiación por unos 700.000 euros, según estima Nafarbide. La sociedad tiene previsto finalizar la amortización de los préstamos en cinco años, es decir, que estén totalmente cancelados en 2030. CENTRO DE CONTROL, EN ITURRONDO, BURLADA El centro de control, donde estará el sistema central de toda esta infraestructura se ubicará en la 2ª planta del edificio de Laboratorio de Obras Públicas, situado en el polígono de Iturrondo, en Burlada. El edificio está adscrito al departamento de Cohesión Territorial del Gobierno de Navarra. Allí se ubicará el Centro de Operaciones de Sistemas o COS, que gestionará y almacenará la información sobre los tránsitos de vehículos pesados identificados en los puntos de control y generará las cantidades que se deberán cobrar. Además, estará en ese lugar el Centro de Atención al Cliente, que gestionará los cobros de ese peaje o canon por uso. El plan estratégico de Nafarbide recoge que, una vez que comience su actividad con los cobros a los vehículos pesados, va a generar excedentes de tesorería que, “a la espera de que se decida dónde se invertirán” se gestionarán “para conseguir una rentabilidad” con el “asesoramiento y control” de CPEN, la empresa matriz de las sociedades públicas de Navarra, y del departamento de Cohesión Territorial. El sector del transporte navarro se opone al pago de los peajes El sector del transporte en Navarra está en contra de tener que pagar esos peajes y así lo está reiterando estos días en sus movilizaciones. Además, ha advertido de manera insistente que imponer el abono de un canon a vehículos pesados implicará que lo acaben pagando todos los ciudadanos, ya que será un coste más del transporte y se trasladará al precio de los productos. Eso es algo que el plan estratégico de Nafarbide ya contempla. Nafarbide, la sociedad pública creada para gestionar el futuro cobro de ese canon por uso, recoge entre las “amenazas” a este sistema esa oposición del sector. “Los peajes a vehículos pesados pueden desencadenar conflictos con asociaciones de transportistas o reducir el tráfico en determinadas rutas”, señala. Como se indicaba, cita el posible “impacto económico” de estos peajes. “Si los costes del peaje se trasladan a los precios de productos, puede generar efectos negativos en la economía regional”. Por otro lado, alude al riesgo para este sistema de posibles cambios legislativos o impugnaciones en los tribunales;el “desgaste político” si es objeto de “instrumentalización partidista”, o el impacto de eventos imprevistos como una climatología extrema, crisis económicas o pandemias que incidirían en el tráfico y, por tanto, en los ingresos previstos. Entre las “oportunidades”, indica que al “liberar parte de los fondos” públicos que se destinan a la gestión de carreteras, estos pueden dedicarse “a otras prioridades”. Sostiene que la “calidad, seguridad y fiabilidad” de las infraestructuras navarras puede aumentar con una “gestión pública directa y especializada”. Recoge que con este sistema podrán acceder a ayudas y fondos europeos y nacionales. Además, afirma que las competencias de Nafarbide podrán aumentar en el futuro gestionando más tramos o asumiendo nuevas funciones. La Cámara de Comptos advirtió del riesgo de que esta sociedad pública gestione las obras en las grandes carreteras de Navarra Nafarbide no solo va a encargarse de unos peajes a los vehículos pesados con los que el Gobierno prevé ingresar en 2034 unos 75 millones de euros. Hay que recordar que esta empresa pública tendrá en sus manos inversiones por cientos de millones en los próximos años, ya que asumirá la gestión de las obras de conservación y mejora o de la construcción de nuevos tramos en el recorrido por Navarra de las cinco grandes vías en las que se va a implantar ese canon por uso: A-1 (Madrid-Irun por Etxegarate), A-10 (Pamplona-Vitoria), A-15 (Pamplona-San Sebastián), A-68 (Zaragoza-Logroño) y la N-121-A (Pamplona-Behobia). Se prevé que en 30 años esta sociedad pública pueda manejar al menos 2.600 millones. Además, se contempla que pueda asumir también la gestión de los tramos que están en Navarra de la Autopista AP-15 y de las autovías a Logroño (A-12) y la del Pirineo (A-21) cuando finalicen las actuales concesiones. ADVERTENCIA DEL ÓRGANO FISCALIZADOR Toda la inversión y la contratación de las obras que sean necesarias en las carreteras de gran capacidad quedarían así en manos de una sociedad pública, en lugar de que lo siga haciendo directamente el departamento de Cohesión Territorial del Gobierno foral. Y dejar ese gasto en manos de un ente instrumental del Ejecutivo implica reducir el control sobre el mismo. Así lo ha advertido la Cámara de Comptos. El presidente del órgano fiscalizador, Ignacio Cabeza, insistió en alertar del peligro que eso implica, ya que supone una reducción de los procedimientos previos de control en un área que por definición es siempre de riesgo. Las inversiones que realiza directamente el departamento de Cohesión Territorial del Ejecutivo navarro están sometidas a la fiscalización previa de la Intervención, órgano de control interno de la Administración foral. EN MANOS DE CARGOS SOCIALISTAS Nafarbide es un ente “instrumental” del Gobierno navarro. Al frente de esta sociedad pública están esencialmente cargos públicos del Partido Socialista. Su presidente es el consejero de Cohesión Territorial, Óscar Chivite; el consejero delegado es el director general de Obras Públicas, Pedro López, y su director gerente, el exconcejal del PSN de Pamplona Federico Colmenar. Dos miembros más del Gobierno son vocales de su consejo de administración, el consejero de Economía, José Luis Arasti, y el de Universidades, Juan Luis García. También forma parte del mismo la directora general de Transportes, Berta Miranda. CLAVES¿Qué es Nafarbide?Es una sociedad pública del Gobierno de Navarra, creada por el actual Ejecutivo y sus socios, cuyo objetivo inicial será gestionar los peajes que abonarán los vehículos pesados en las autovías del Norte, Sakana, Ebro y la que va a San Sebastián, y en la N-121-A Pamplona-Behobia. Se implantará de forma progresiva a partir del otoño de 2026.¿Cuáles serán las funciones de Nafarbide?1. Mantener, conservar y explotar mediante ese peaje las cinco grandes vías en las que se pagará y sus instalaciones, así como los servicios relacionados con esas infraestructuras.2. Proyectar, construir, mantener, conservar, financiar y explotar los nuevos tramos, las mejoras, las ampliaciones y las prolongaciones de esas vías que el Gobierno decida ejecutar.3. Podrán ser objeto de este sistema de gestión, cuando finalicen las actuales concesiones, las autovías A-12 y A-21, y la autopista AP-15, junto a los servicios relacionados con estas.¿Cuánto dinero va a gestionar Nafarbide?En el plan de inversiones y financiación por el que se creó esta empresa se detalla que en 30 años gestionará una inversión en las grandes vías de al menos 2.600 millones de euros.PEAJES:QUIÉNES LO ABONARÁNVehículos pesados de transporte de mercancías con una masa máxima en carga igual o superior a 3,5 toneladas y que son:Tipo 1: de 3.500 kg a 12.000 kg.Tipo 2: más de 12.000 kg.COSTES QUE SE SUFRAGARÁNPara fijar la tasa se tienen en cuenta los costes de la infraestructura (construcción, explotación, mantenimiento y su desarrollo y sistema de peajes) que serán subvencionables (que se abonarán con los peajes).CÓMO SE FIJARÁ EL PEAJEEl “canon por uso” que se pagará dependerá de la distancia recorrida, el deterioro de la vía o el tipo de vehículo (1 y 2).El régimen de peaje autorizado por la UE y propuesto por el Gobierno, establece como nivel máximo la tasa por infraestructura que “daría lugar a la recuperación total de los costes” en 0,28 euros por vehículo y km.La tasa media ponderada la fija en 0,27 euros por vehículo y kilómetro:-0,22 en camiones tipo 1.-0,28 en camiones tipo 2.Habrá un mecanismo de corrección para ajustar los peajes.

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La N-121-A proporcionará un tercio de los ingresos por los peajes a camiones

El Gobierno prevé obtener en 2034 unos ingresos de 75 millones de euros en total por el pago de este canon en las cinco grandes carreteras de Navarra en las que se va a ir implantando a partir del año que viene

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