La plantilla de la Administración foral ha visto crecer el número de jefaturas en 100 desde mayo de 2022 hasta marzo de 2025, pasando de las 1.724 que había entonces a las 1.824 de la actualidad. Así se desprende de una información facilitada a través del portal de Gobierno Abierto a raíz de una pregunta por el aumento de las jefaturas desde el comienzo de los procesos de estabilización hasta su conclusión (del 23 de mayo de 2022 al 18 de marzo de 2025).

La petición de información sobre el incremento de las jefaturas en relación a los procesos de estabilización tiene una razón de ser y es que, según fuentes sindicales, se han creado nuevas jefaturas intermedias para evitar que trabajadores que se habían estabilizado en otros puestos y unidades abandonaran la plaza temporal que ocupaban con el incentivo de ofrecerles una jefatura.

“La mecánica -explican estas fuentes- es simple. El trabajador se estabiliza como funcionario en una nueva plaza, toma posesión de ella y acto seguido solicita una excedencia para poder seguir en su antiguo puesto, pero ahora con una jefatura incorporada”. Según estas fuentes, no se pude decir que las cien jefaturas que se han creado en estos menos de tres años estén vinculadas a los procesos de estabilización, “pero sí tenemos constancia de que ha ocurrido en bastantes casos”, señalan.

Entre el departamento de Presidencia e Igualdad y el de Interior, Función Pública y Justicia (en la anterior legislatura iban unidos) suman en la actualidad unas 259 jefaturas, frente a las 211 de 2022, por lo que han subido en 48.

También destacan las 44 jefaturas nuevas creadas en este tiempo en el departamento de Salud y otras 13 en Educación. En Economía y Hacienda son 3. Al final, en cifras absolutas el aumento es solo de 100 ya que en otros departamentos del Gobierno de Navarra el número de jefaturas sí ha descendido en este tiempo.

En todo caso, la práctica de solicitar una excedencia del puesto una vez obtenida la plaza de funcionario entronca con la problemática que planteó recientemente el consejero de Salud, Fernando Domínguez, quien habló de cambiar la normativa pues en la OPE de médicos de familia muchas plazas se habían quedado sin cubrir porque quienes las habían tomado en posesión había solicitado la excedencia acto seguido para continuar en sus antiguos puestos de trabajo.

Hasta 492 de las 763 jefaturas de sección y de negociado -mandos intermedios- que existían en 2021 en la Administración Núcleo (todos los departamentos salvo Educación y Salud) carecían de justificación según un informe elaborado por el sindicato LAB, mayoritario en este ámbito. El motivo fundamental que esgrimía el sindicato para considerar que el 64% de este tipo de jefaturas son injustificadas es que “organizativamente no tiene sentido hablar de jefes si no se es jefe de nadie”. Así, según LAB, no se justifican jefaturas de sección que sean unipersonales (sólo está el jefe, sin personal a su cargo), ni tampoco cuando no hay negociados que dependan de esa sección o si sólo hay un negociado adscrito. En cuanto a los jefes de negociado, estos tampoco tienen sentido para LAB si no tienen personal a su cargo o si solo dirigen a una persona.

Por otra parte, la normativa aprobada durante el Gobierno de Uxue Barkos e impulsada por la entonces consejera de Interior y Función Pública, María José Beaumont, para que las jefaturas intermedias de la administración (sección y negociado) se proveyesen mediante un concurso de méritos han caído en el saco del olvido. Según los sindicatos de la Administración foral las convocatorias de jefaturas por concurso de méritos han brillado por su ausencia en los últimos cuatro años , siendo la elección ‘a dedo’ la práctica a la que ha recurrido la Administración foral en este tiempo.