Diario de Navarra

"No fuimos advertidos por el Gobierno del cambio de la ley”. “Seguimos instrucciones de la secretaria”. “Los habitantes han expresado su disconformidad con la extinción”. “Es intención de los integrantes del concejo continuar”. “La extinción del concejo incrementaría la despoblación”. Son algunas de las razones y argumentos esgrimidos por ayuntamientos y concejos afectados por el proceso iniciado por el Gobierno de Navarra para extinguir 9 concejos. Pequeñas entidades locales donde no se presentaron candidaturas en dos procesos electorales consecutivos, en concreto los de 2019 y 2023. Se aplicaba así, de oficio y por primera vez, una nueva cláusula incorporada a la Ley Foral de Administración Local, renovada en 2019 (Mapa Local), que conlleva la desaparición de concejos en estos casos. Los escritos de alegaciones (ver apoyo adjunto) han servido esta vez para salvar a 8 de los 9 concejos. Así lo confirmaba el Gobierno y lo ratificaba esta semana la publicación en el Boletín Oficial de Navarra (BON) de las resoluciones que estiman las alegaciones y archivan los expedientes de extinción. Se reconoce en este caso que, al aprobarse el cambio legal poco antes de la convocatoria electoral, “los concejos pudieron no ser conocedores de su inminente aplicación y de sus consecuencias”. AZANZA SERÁ EXTINGUIDO Así, seguirán existiendo los concejos de Antxoritz (en el municipio de Esteribar), Ardanaz de Izagaondoa (en Izagaondoa), Bearin (en el Valle de Yerri), Iturgoyen (en Guesálaz), Narbarte (en Bertizarana), Navascués (en Navascués), Olaiz (en Oláibar) e Igal (en Güesa). Sobre el noveno caso, Azanza (en Goñi), Administración Local adelanta que “sigue adelante el procedimiento de extinción”. “No ha habido alegaciones. Ni concejo ni ayuntamiento han expresado voluntad de continuar”. LAS ALEGACIONESCONCEJO DE ANTXORITZ Concejo de Antxoritz y Ayuntamiento de Esteribar presentaron, respectivamente, escrito de alegaciones. 1 Alegan que es una novedad de la Ley Foral 6/1990, de Administración Local de Navarra, la aplicación de este nuevo precepto de extinción, y que esperaban una mayor información sobre las consecuencias, ya que volver a constituirse como concejo cumpliendo los requisitos necesarios sería complicado. 2 Manifiestan que en todo momento ha habido una gestión adecuada de sus recursos y servicios, y que la mayoría de personas empadronadas abogan por la continuidad del concejo.CONCEJO DE ARDANAZ DE IZAGAONDOA Concejo de Ardanaz de Izagaondoa y Ayuntamiento de Izagaondoa presentaron, respectivamente, escrito de alegaciones.1 Alegan que sí se presentó una candidatura por parte de vecinos del concejo en las elecciones concejiles de 2023 según se desprende, a su juicio, de la documentación que aportan.CONCEJO DE BEARIN El Concejo de Bearin presentó escrito de alegaciones.1 Alega que es cierto que no hubo candidaturas en las elecciones de 2019 y de 2023 al desconocerse las consecuencias que ello pudiera tener, pero que tanto el concejo como el ayuntamiento tienen voluntad para que siga existiendo como entidad local, y que además los vecinos siempre han trabajado para mejorar las condiciones de convivencia de Bearin. 2 Se comprometen a presentar para esta legislatura una candidatura para formar comisión gestora, y para las elecciones de 2027 a presentar otra para la elección de la Junta Concejil.CONCEJO DE ITURGOYEN Ayuntamiento de Guesálaz y Concejo de Iturgoyen presentaron, respectivamente, escrito de alegaciones.1 Alegan que la Junta del Concejo ha ido cumpliendo con el ejercicio de las competencias que les atribuye el artículo 39 de la Ley Foral 6/1990, plasmándose en las diferentes actuaciones que han llevado a cabo y que enumeran.2 Además, alegan que, aunque para las elecciones de 2023 no presentaron candidatura alguna, cinco vecinos desean constituir una Junta para poder gestionar el concejo.3 Manifiestan que hoy habitan más de cien personas en el mismo, aunque no todos figuren empadronados por motivos personales, que disponen de recursos suficientes para cumplir sus fines y voluntad en la continuidad del concejo. 4 Y remarcan que, en caso de extinguirse, dado que el concejo se encuentra fuera de la Mancomunidad de Valdizarbe, debería entrar a formar parte de la misma en lo que respecta al servicio de abastecimiento de agua y saneamiento, siendo el coste de su entrada muy alto (unos 80.000 euros), que deberán de pagarse con el dinero de todas las personas del valle.CONCEJO DE NARBARTE Ayuntamiento de Bertizarana y Concejo de Narbarte presentan, respectivamente, escrito de alegaciones. 1 Alegan que, pese a la falta de presentación de candidatura alguna por estar en la convicción de que ya existía una para presentarse al proceso electoral concejil, es intención de los integrantes del Concejo continuar con las cuatro personas que proponen, para poder gestionar y hacer que funcione correctamente la entidad local.2 El Concejo también alega que ejerce las competencias que le atribuye el artículo 39 de la Ley Foral 6/1990, especialmente la gestión del abastecimiento de agua, mantenimiento/control de la potabilizadora, gestión tributaria y canon de saneamiento, así como la gestión y mantenimiento del colegio público Arotzenea, el comedor escolar y la Apyma de Narbarte. Unas funciones que, de extinguirse el Concejo, pasarían a ser competencia del Ayuntamiento, con el aumento de carga laboral y medios materiales y formales que supondría. 3 También señalan que el Concejo de Narbarte conforma, junto con los ayuntamientos de Santesteban, Elgorriaga y Sunbilla, la Junta Administrativa de los montes Bidasoa y Berroaran, desconociendo cómo quedaría la representación de Narbarte en el en caso de producirse la extinción.4 El Ayuntamiento de Bertizarana alega que en pleno (4-4-2024) acordó por unanimidad apoyar la no extinción del Concejo de Narbarte. E indica que habitantes del valle han expresado su disconformidad con la extinción (aportan firmas), al considerar que el ejercicio de competencias es más directo y cercano si se prestan desde el propio concejo.CONCEJO DE NAVASCUÉS Concejo de Navascués y Ayuntamiento de Navascués, presentan, en conjunto, escrito de alegaciones. 1 Alegan que desconocían la modificación del artículo 44 de la Ley Foral 6/1990 y el breve espacio de tiempo para aplicarlo entre la publicación de la misma en el Boletín Oficial de Navarra y la convocatoria de las elecciones concejiles. Por ello, están en desacuerdo con la extinción. 2 Además, alegan que la población en el Pirineo y Prepirineo está en continuo descenso, sobre todo en núcleos pequeños de población, pero que no significa que mengüen sus habitantes, ya que en fines de semana y épocas vacacionales aumentan considerablemente. No obstante, la avanzada edad de muchas personas empadronadas, así como la dificultad, en general, de las personas para empadronarse, hace que se dificulte el ejercicio de cargos concejiles.3 Alegan por otra parte que, si no se exigiese estar empadronado en el concejo para poder ejercer el cargo concejil, o se redujese el número de miembros exigidos, la situación variaría notablemente, ya que muchos residentes estacionales, o definitivos empadronados en otras localidades con más servicios, no durarían en presentarse a dichos cargos, tal y como lo han llegado a manifestar. Señalan que bastantes personas habitan con cierta regularidad en el concejo durante el año, pese a no estar empadronadas.4 También consideran que la extinción del concejo incrementaría la despoblación y, por tanto, la pérdida de capacidad de intervenir, por lo que abogan por la continuidad como entidad local y el compromiso a presentar una lista de candidatos para formar una comisión gestora en la actualidad, así como para las próximas elecciones concejiles.CONCEJO DE OLAIZ El Concejo de Olaiz y el Ayuntamiento de Olaibar presentan, respectivamente, escrito de alegaciones.1 Alegan que desean que Olaiz siga existiendo como concejo conforme a lo recogido en el acuerdo de fecha 2 de abril de 2024 y el sentir de sus vecinos; que se respete su identidad jurídica y el ejercicio de sus competencias; y que pese a no presentar candidatura alguna a las elecciones concejiles de 2023, el 29 de agosto de ese año han elegido a la nueva presidencia del concejo según lo dispuesto en la Ley Foral 12/1991, que regula el proceso electoral en los Concejos de Navarra, sin que desde el Gobierno de Navarra se les haya comunicado que esa actuación haya sido incorrecta.2 Alegan también que es una modificación reciente de la Ley Foral 6/1990, y que no han sido informados o advertidos de la misma por parte del Gobierno, por lo que dado que históricamente Olaiz siempre ha contado con una presidencia, y han cumplido con sus obligaciones concejiles, manifiestan su deseo de continuidad y el compromiso a presentar candidatos en las próximas elecciones, para no llegar a una situación de difícil reversión en caso de que se quisiese constituir de nuevo el concejo.CONCEJO DE IGAL El Concejo de Igal presentó escrito de alegaciones.1 Alega que, siguiendo las instrucciones de la secretaria del concejo, no presentaron candidatura alguna para las elecciones del 26 de noviembre de 2023 puesto que, según les informó, era suficiente, al tener menos de 50 habitantes, con elegir una nueva presidencia para el concejo; así consta en el acta que adjuntan (10-12-2023).2 Por ello, alegan la paralización del expediente, ya que siempre han estado dispuestos a presentar una candidatura, y manifiestan su deseo de continuar como entidad concejil, tal y como así lo demuestra la elección de la presidencia.

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Alegaciones frente a la extinción: “Si desaparece el concejo se incrementará la despoblación”

Ocho de los nueve concejos amenazados con extinguirse por no tener candidaturas electorales en 2019 y 2023 se han salvado tras alegar. El BON revelaba esta semana sus argumentos

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