Los hasta 3.000 hogares navarros que, si nada lo remedia, se quedarán sin la ayuda europea que solicitaron en plazo para la rehabilitación de la envolvente de sus edificios no parece que vayan a ser los únicos damnificados por problemas derivados de la gestión de las diferentes convocatorias de ayuda con las que durante meses se han venido incentivado en la comunidad actuaciones para la mejora energética en edificios y viviendas. Parte de los expedientes del programa de ayudas destinado a la rehabilitación energética en los municipios del reto demográfico también se quedarán sin atender. La razón es que durante algo más de nueve meses, hasta el pasado 31 de julio, el departamento de Vivienda del Gobierno de Navarra siguió recibiendo expedientes a pesar de que los fondos autorizados por el IDAE, organismo encargado de la coordinación y el seguimiento de este programa, estaban agotados ya a finales de octubre de 2023. Esa es, al menos, la explicación que el propio departamento de Vivienda ofreció a principios de septiembre a uno de los agentes afectados cuando preguntó por estos expedientes: que los fondos disponibles para ese programa habían llegado hasta el expediente número 179 que se presentó el 26 de octubre de 2023.

De momento no ha trascendido el número de expedientes de ayuda, en definitiva, de hogares que se quedarán sin la ayuda en estos municipios de hasta 5.000 habitantes del reto demográfico a los que estaba dirigido el programa, pero fuentes del sector admiten que podrían ser decenas ya que lo habitual en este tipo de convocatorias es que se agoten los plazos de presentación. Se espera, según lo anunciado, que las inadmisiones de esos expedientes sean notificadas a lo largo de las próximas semanas.

Todas esas viviendas, colectivas y también unifamiliares, optaban a una ayuda máxima de hasta 22.800 euros ya que a la subvención del IDAE, con un tope de 15.300 euros, podían sumar la del Gobierno de Navarra que puede llegar en algunos casos -si entran dentro de un PIG (Programa de Intervención Global) a 7.500 euros.

El cierre de esta convocatoria de subvenciones, previsto en un principio para el 31 de diciembre de 2023 se terminó ampliando hasta el 31 de julio de este año, tal y como se recoge en una resolución que firmó el 13 de diciembre del pasado año la entonces directora general de Vivienda, Maite Arrondo. Con ella se aprobó la tercera modificación de las bases reguladoras de la convocatoria pero, a diferencia de lo que ocurrió en las dos anteriores, en esta ocasión Navarra no solicitó ninguna ampliación de fondos adicional y se limitó a notificar el nuevo plazo para la presentación de los expedientes.

Navarra ha contado para este programa con un presupuesto total de 8.615.000 euros, según la información oficial del IDAE, y hay registros de dos modificaciones de gasto autorizadas. La primera, el 27 de diciembre de 2022, cuando el presupuesto se amplió en 1.584.560 euros y, la segunda, el 27 de octubre de 2023, cuando sumó , según la resolución firmada por Arrondo, otros 5.012.800 euros.

En el sector de la rehabilitación nadie se explica por qué Navarra, a diferencia de lo han hecho otras comunidades, no solicitó al IDAE nuevas ampliaciones de gasto y a pesar de que los fondos ya se habían agotado en octubre de 2023 no sólo mantuvo la convocatoria abierta varios meses más sino que siguió incentivando la presentación de expedientes en estos municipios a través de Nasuvinsa. El pasado 20 de abril el Ayuntamiento de Sangüesa llegó a comunicar a través de su web que desde la empresa pública, que cuenta con iniciativas como el proyecto Elena-Primavera para incentivar la rehabilitación energética, se había informado de la prórroga de la convocatoria de ayudas europeas PREE5000 enfocadas a la mejora de envolventes térmicas en edificios de municipios de reto demográfico recordando la tipología de viviendas que podían optar a esta ayuda.

Según la información trasladada por Vivienda sobre este programa, el 31 de septiembre de este año todo el dinero consignado a esta convocatoria debería estar ya concedido para que que lo resta de 2024 y todo 2025 puedan finalizar las obras y el abono de las subvenciones. Unos plazos ajustados que podrían haber llevado a los técnicos de Vivienda a no solicitar nuevas ampliaciones de gasto por falta de tiempo para gestionar los expedientes. Sin embargo, sin obviar la complejidad de esta gestión, desde el sector reprochan la falta de transparencia sobre la marcha de estos expedientes, algo que llevaban tiempo reclamando y recuerdan que han sido muchas las comunidades que sí han podido afrontar la demanda con nuevas solicitudes de modificación de gasto al IDAE para que ningún expediente se quedara sin ayuda. A lo largo de la vigencia de este programa se han realizado dieciséis ampliaciones de presupuesto a petición de las comunidades, con un presupuesto total ampliado de 201.485.731 € y que afecta a once comunidades.

El IDAE autorizó en julio, sólo unos días antes de que finalizara el plazo de presentación de solicitudes, ampliaciones de gasto a cuatro comunidades. La última solicitud, de 1.500.000 €, fue de La Rioja, el 26 de julio y unos días antes se registraron las de Castilla La Mancha (15.382.375 €), Madrid (2.83.282,16€) y Asturias (859.318,52€). El 26 de julio de 2022 el IDAE acordó con las comunidades que en los 15 primeros meses desde la aprobación de las bases reguladoras del programa no se aprobarían ampliaciones de presupuesto superiores a las cantidades asignadas inicialmente (en Navarra fueron 1.707.500 euros) salvo que se tuviera un elevado grado de avance en la resolución de expedientes.