Diario de Navarra

Contener el aumento del gasto público es uno de los retos que debe afrontar el Gobierno de Navarra en estos momentos tras años de incrementos elevados. Es una asignatura que debe compaginar con el cumplimiento de los compromisos que adquirió con EH Bildu en su pacto presupuestario para este año, mientras debe iniciar en otoño con este grupo la negociación de los ingresos y gastos para 2025. Así, si en 2020, primer año completo de gobierno de María Chivite e inicio de la pandemia, el gasto público de la Administración foral ascendió a 4.587 millones de euros, en 2023 fue de 5.782 millones, un 26% más (datos de gasto que recogen las cuentas de Navarra). Es decir, el incremento tres años después ha sido de 1.195 millones de euros. Eso supone pasar de un gasto público por cada habitante de Navarra de 6.939 euros en 2020 a 8.602 euros el año pasado. PRINCIPALES MOTIVOS PARA EL AJUSTE El marco presupuestario que ha elaborado el Gobierno de María Chivite con las proyecciones para 2024 a 2027 prevé limitar el incremento del gasto en 2025 a un 1%. Algunos departamentos van a ver reducido su presupuesto. Desde el Ejecutivo señalan que son aquellos con más proyectos financiados con fondos europeos de recuperación, fondos que están llegando a su fin. La necesidad de ajustes tiene también otros motivos, como el aumento del coste de personal de la Administración y la activación de nuevo de las reglas de estabilidad que limitan el gasto público a las administraciones, agregan las mismas fuentes. ADVERTENCIA DE LA AIREF A NAVARRA SOBRE EL GASTO DE ESTE AÑO La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), encargada de controlar si las administraciones públicas cumplen el objetivo de estabilidad presupuestaria, advirtió a todas las comunidades, incluida Navarra, del riesgo en el que están este año de incumplir la regla de gasto y reclamó que se adopten medidas para evitarlo. En lo relativo a Navarra, y como ya informó este periódico el pasado julio, la AIReF señaló que el gasto computable a efectos de la regla de gasto aumentó en 2023 un 5,9%, y que este año alcanzará el 10,4%, superando la tasa de referencia fijada por Bruselas para 2024 en un 2,6%. En su informe, sostuvo que más allá de las consecuencias legales de incumplir la tasa, un crecimiento elevado del gasto “implica un deterioro de las finanzas públicas a medio plazo”. Agregó que ante el futuro marco fiscal europeo y las exigencias que implicará, un elevado nivel de gasto de partida en 2024 puede requerir luego “ajustes más exigentes”. RESPUESTA DEL EJECUTIVO A LA PETICIÓN DE LA AIREF En su respuesta a la AIReF, el Gobierno navarro citó el marco presupuestario 2024-2027 que aprobó en julio tomando como referencia un escenario de equilibrio entre ingresos y gastos, dado que todavía no ha pactado las reglas de estabilidad presupuestaria con el Ejecutivo central. Señaló que uno de los objetivos de ese marco es asegurar la “sostenibilidad financiera” de las cuentas públicas y aseguró que es algo en lo que está “comprometido” y que se demuestra en el cumplimiento del objetivo de déficit de los últimos años y el descenso del endeudamiento respecto al PIB. La AIReF respondió entonces que mantiene su advertencia de riesgo de incumplimiento de la regla de gasto actual, por considerar que esta está plenamente vigente, y sus recomendaciones. RECALCA QUE QUIEN REALIZA EL CONTROL ES EL MINISTERIO Esta semana, el Gobierno navarro ha querido restar importancia a las recomendaciones de la AIReF. Su portavoz, la consejera Amparo López, señaló que sus indicaciones fueron “una alerta genérica a todas las administraciones públicas del país”. “Hay que tomarlo con cautela y ratificar que Navarra tiene buenos indicadores de déficit y deuda y trabaja en la estabilidad presupuestaria con rigor, prudencia y estabilidad”, recalcó. “La AIReF hace sus estudios, pero es el Ministerio quien debe controlar este aspecto y no ha dicho específicamente nada a Navarra. Navarra es una comunidad muy responsable”, insistió López, señalando que los cinco presupuestos que han gestionado hasta ahora han cumplido las reglas de estabilidad presupuestaria”. “Garantizamos que los sextos irán en esa línea”. El Ejecutivo prevé limitar la subida de los presupuestos de 2025 al 1% El Ejecutivo trabaja en la elaboración de los ingresos y gastos de Navarra para 2025. La primera tarea, que estará concluida para mediados de septiembre, será fijar el techo o gasto total de los presupuestos el año que viene. El marco inicial que ha elaborado el Gobierno de María Chivite con las proyecciones para 2024 a 2027 prevé limitar el aumento presupuestario en 2025 a un 1%, incremento que será en los siguientes dos años del 2,5%. En ese documento se recoge una reducción del gasto en departamentos como Vivienda, Industria o Derechos Sociales (información detallada en la tabla superior), algo que desde el Ejecutivo atribuyen a la conclusión de inversiones concretas de los fondos europeos de recuperación que se pusieron en marcha tras la pandemia y que están llegando a su finalización. La propia consejera de Vivienda, Begoña Alfaro, reconocía esta semana que son conscientes del peso que han tenido en su departamento esos fondos, “unas ayudas coyunturales” con un recorrido temporal por tanto concreto. No obstante, el Gobierno recalca que las cifras que recoge ese marco presupuestario son de momento una previsión. REDUCCIÓN DE LOS FONDOS Los fondos europeos de recuperación han formado parte estos años de los presupuestos de la Comunidad. Los de 2024 recogen gastos en proyectos de diferentes departamentos por 172,6 millones de euros. Las previsiones del Gobierno foral sobre el gasto de esos fondos de recuperación en 2025 dejan la cifra total en 95,7 millones de euros y para 2026, en 18,7 millones. Donde los fondos no han tenido la presencia esperada es en las pequeñas empresas, como esta semana lamentaba en los Cursos Europeos de Verano el presidente de la Confederación Empresarial Navarra (CEN) Manuel Piquer. En la reducción de ingresos públicos pesará también la posible finalización de los impuestos temporales a entidades de crédito y energéticas. PERSPECTIVA ECONÓMICA Para elaborar las proyecciones de ingresos y gastos de los próximos tres años, las previsiones del Ejecutivo navarro son que el crecimiento del PIB real sea del 2,2 el año que viene y el 2,1 los dos siguientes; que la inflación media anual se sitúe en el 2,2% en 2025 y el 2% en 2026 y 2027 y apunta un crecimiento del empleo el próximo año de un 1,6% (prevé que en 2024 sea un 1,1) y una tasa de paro del 9,3% (frente al 9,8 que estima para este 2024). Calcula que seguirá reduciendo el endeudamiento este año hasta alcanzar un 11,2% del PIB.

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El Gobierno navarro debe contener el gasto público tras años de elevados incrementos

Uno de los motivos es el final de los fondos europeos de recuperación que han formado parte de las cuentas públicas. El Ejecutivo resta importancia a la recomendación de la AIReF de limitar este año el gasto y asegura que cumplirá las normas de estabilidad

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