Administración Foral
Sustituir a los 129 liberados sindicales del Gobierno costó 5,1 millones en 2023
Educación encabeza las liberaciones sindicales (60) seguida de Salud (38)
Publicado el 31/07/2024 a las 05:00
Con una plantilla de unas 30.000 personas, la Administración foral contó el pasado año con un promedio de 129 trabajadores liberados para labores de representación sindical a tiempo completo, uno menos que el ejercicio anterior.
También se redujo la cifra de personas que fueron contratadas para sustituir a los liberados, que bajó desde los 113 a 110, aunque no la factura de estos reemplazos, que por efecto de la subida salarial en el sector público, principalmente, pasó de los 5.07 a 5,17 millones de euros, unos cien mil euros más.
Así se desprende de la información recientemente publicada por el Gobierno de Navarra en su portal de transparencia, en la que también se consigna el coste que tuvo para la Administración el pago de nóminas y cotizaciones de los 129 liberados sindicales en 2023. En concreto, tuvo que abonarles 6,60 millones de euros, frente a los 6,27 que costaron un año antes.
Como corresponde a la Ley de Libertad Sindical, todos los trabajadores que están liberados para tareas sindicales siguen siendo plantilla del Gobierno foral, por lo que es éste quien les paga sus salarios de acuerdo al nivel, grado y antigüedad. Incluso la Administración foral está obligada a pagar un promedio de las retribuciones variables que corresponden al puesto de trabajo del liberado para que la representación sindical no le suponga una merma de poder adquisitivo.
EDUCACIÓN ELEVA LOS LIBERADOS
La cifra de 129 liberados sindicales es un promedio anual. El hecho de que en mayo de 2023 se celebraran elecciones sindicales en el Gobierno de Navarra motivó que hubiera un mayor número de liberados en los dos primeros trimestres del año. La cifra de liberados sindicales varía en función del uso que cada sindicato decide hacer del crédito horario que le corresponde por Ley en función de su representatividad. Este crédito horario se puede usar por los delegados sindicales en forma de horas sueltas, para asistencia a reuniones u otras tareas, o se puede acumular dando lugar a jornadas completas, lo que significa que el delegado abandona su puesto de trabajo de forma completa para dedicarse de forma exclusiva a la representación de los trabajadores.
Así, en el primer trimestre del año pasado, en la previa de sus elecciones, los sindicatos llegaron a acumular hasta 134 liberados sindicales, cifra que se mantuvo en el segundo trimestre. Ya en el tercer trimestre, pasadas las elecciones sindicales, la cifra de liberados se recortó hasta los 122 y alcanzó los 125 en la recta final del año, dando como promedio anual los 129 liberados citados.
La cifra de sustitutos siempre es inferior a la de liberados sindicales pues, entre otras razones, no todos los puestos pueden ser sustituidos mediante contrataciones temporales, como es el caso de los agentes de Policía Foral y Bomberos. Como se puede apreciar en el gráfico de la página anterior, en ocho años la cifra de liberados sindicales ha crecido en casi siete personas, hasta alcanzar los 129, mientras que la de sustitutos ha subido solo en dos, quedándose en 110. La plantilla a la que representan también ha crecido y, por tanto, el número de delegados a elegir y el crédito sindical disponible. En lo económico, en ocho años el gasto en sustituciones ha crecido en un millón de euros, mientras que las nóminas y cotizaciones de los propios delegados sindicales se han elevado en 1,8 millones de euros.
Por ámbitos laborales, destaca Educación, con un promedio de 60 liberados sindicales en 2023, casi la mitad de los existentes, pese a representar solo a un tercio de la plantilla. Hubo 57 sustitutos para ellos. Le siguen Salud, con unos 38 liberados y 35 sustitutos y Policía Foral, con 6 liberados. La Agencia Navarra de Autonomía y Desarrollo de las Personas mantuvo un promedio en torno a los 4 liberados.
ASIGNACIÓN DE LIBERADOS SINDICALES EN EL GOBIERNO FORAL (2023)
LAB 30
El sindicato abertzale es también la primera fuerza en votos en la Administración foral (3.492 votos y 77 delegados). Sus 30 delegados del pasado año son 4 más que en 2021.
AFAPNA 21
El sindicato de funcionarios es el segundo más votado (2.105 votos y 43 delegados). En 2023 liberó a 21 personas, 2 menos de las que tenía dos años antes.
CC OO 21
Tercera fuerza en la Administración, Comisiones Obreras (1.500 votos y 37 delegados) usó su crédito para liberar a 21 personas el pasado año, 3 más que en 2021.
ELA 14
El sindicato nacionalista (1.253 votos y 30 delegados) contó con un promedio de 14 delegados en 2023, uno más que los que tenía dos años antes.
ANPE 10
Sindicato Independiente de la Enseñanza Pública (1.166 votos y 20 delegados) mantuvo el pasado año sus diez liberados para la representación sindical.
STEILAS 8
Sindicato de educación de izquierdas y vasquista, Steilas obtuvo 1.194 votos y 15 delegados y tuvo un promedio de casi 8 liberados, uno menos que dos años antes.
UGT 7
El sindicato de clase obtuvo 1.059 votos y 18 delegados en las elecciones del pasado año. A lo largo de 2023 liberó a un promedio de unos 7 representantes.
SATSE 6
El sindicato de enfermería fue votado por 1.149 personas en las últimas elecciones sindicales y logró 14 delegados. El pasado año contó con 6 liberados, 2 más que en 2021.
SMN 3
El Sindicato Médico de Navarra arrastró 1.308 votos que le otorgaron 29 delegados. Pese a ello el promedio de liberados apenas alcanzó los 4 en 2023.
CSI-CSIF 3
La Central Sindical Independiente y de Funcionarios contó con 656 votos y 10 delegados, contando con un promedio de 3 liberados en 2023, como en años anteriores.
SPA 3
El Sindicato de Personal Administrativo mantuvo una media cercana a los tres liberados (en concreto 2,65) muy similar a la que ya tenía con anterioridad.
USAE 2
Sindicato de auxiliares de enfermería contó con 732 votos en las elecciones sindicales y 10 delegados. Mantuvo también en 2023 los dos liberados que ya tenía.
STAJ 1
Sindicato de Trabajadores de la Administración de Justicia logró 128 votos y 6 delegados en 2023. Tuvo un promedio de 1,5 liberados.
APF 0,25
La Agrupación Profesional de Policía Foral (316 votos y 8 delegados) contó con una persona liberada en el último trimestre de 2023, lo que hace un promedio anual de 0,25.
USO 0
La Unión Sindical Obrera cosechó 40 votos y 2 delegados en las últimas elecciones sindicales de la Administración foral. No cuenta con liberados a tiempo completo.
REPARTO DE LA TARTA SINDICAL EN LAS MESAS DE NEGOCIACIÓN
Mesa General del Gobierno
En las últimas elecciones concurrieron una quincena de siglas sindicales. Sin embargo, en la Mesa General donde se negocian las condiciones laborales generales de los 30.000 empleados del Gobierno solo se sientan cinco de ellos. Son LAB (37,11% de representatividad), Afapna (20,62%), CC OO (18,4%), ELA (15,46%) y UGT (8,76%)
Mesa Administraciones Públicas de Navarra
Es una mesa paralela en la que se negocian aspectos que afectan al conjunto de las administraciones públicas navarras. La representatividad varía respecto a la Mesa del Gobierno. LAB (30,48%), CC OO (21,43%), ELA (19,76%), Afapna (16,90%) y UGT
