Diario de Navarra

La sociedad se conjuga en tercera persona en boca de los que la componen. El difícil equilibrio de administrar los bienes comunes está amparado en decisiones, compartidas o no, que se basan en opciones y la lectura fría de números y gráficas. Los gobiernos, lógicamente también el navarro, repasan los dientes de sierra de la fotografía obtenida de la economía y demografía. Salud anuncia campañas de hábitos saludables a partir de consultas sobre el consumo del tabaco, alcohol y alimentación. Y la progresión que arroja la Encuesta sobre la Población Activa (EPA) precisa de un ajuste de lupa para focalizar la atención sobre comarcas y municipios. Aterrizar en las necesidades de los ciudadanos, aunque sea con un lenguaje alambicado y el despliegue frío de números, permite hacerse una idea de la labor asignada al Instituto de Estadística de Navarra -con un orden diferenciado en su nomenclatura para distinguirse del Instituto Nacional de Estadística (INE)-, y que en una traducción autóctona del Eurostat, también atiende a la denominación de Nastat. El universo de datos, bajo las posibilidades de los Big Data y el asomo tan real como enigmático de la Inteligencia Artificial, avanza a pasos agigantados. Pero así como todo tiene un fin, también Nastat posee su principio. Sus orígenes se remontan a 1975 con un ordenador en los sótanos de la Avenida San Ignacio y el posterior ejercicio de paciencia que exigía la desclasificación de la información enrollada en bobinas, de aspecto similar a las utilizadas en los proyectores de cine. Ahora, la realidad, segmentada por temas, aparece en un pestañeo. Pero, ¿qué es Nastat, cómo funciona y, por encima de todo, para qué sirve? Como preámbulo para aclarar sospechas de injerencia, el instituto se debe a los principios de “independencia, transparencia y confidencialidad”. Su alusión es coincidente en la observación preliminar del director general de Planificación, Coordinación, Innovación y evaluación de Políticas Públicas del Gobierno foral, Luis Campos Iturralde; y del director del Instituto de Estadística de Navarra, Pablo Cebrián Jiménez. Es un servicio público, ciertamente, pero goza de autonomía, bajo la cobertura de una ley exclusiva de 1997. “En todas las administraciones, desde Naciones Unidas hasta los países o comunidades autónomas, existen órganos estadísticos”. Con las garantías de funcionamiento autónomo, pese a colgar del organigrama de un área del Gobierno (desde 2023 depende de la Vicepresidencia de Presidencia e Igualdad), toda la labor desarrollada hoy día por 18 técnicos -sociólogos, matemáticos, una graduada en Ciencias de Datos y hasta un biólogo- parte de una necesidad. O mejor dicho de varias necesidades. Las hay formuladas por los departamentos gubernamentales de Navarra, del Consejo de Estadística, del que forman parte asociaciones sociales y empresariales, entre otras, o de entidades no incluidas a las que el propio Nastat acude con un propósito de sondeo. A la base de este interés subyace una pregunta: “¿Qué información se necesita para una gestión, para unos diagnósticos...?”. O mejor dicho, “para saber cómo va la sociedad”. Curiosa cuestión la descrita por Pablo Cebrián Jiménez, que de una u otra manera es motivo de inquietud y atención en todo ciudadano. La demanda global de información entreteje el punto de partida del denominado Plan de Estadística. “A finales de año se aprobará el previsto para 2025-2028”, avanza. El departamento de Salud -aprecia el propio responsable técnico- “necesita mucha información. De los municipios es importante tener los indicadores de su estructura de edad, nivel de estudios de sus vecinos... O en Turismo, por ejemplo, ¿cuántas personas vienen a Navarra?, ¿dónde se alojan?, ¿cuál es el perfil del turista en Navarra?”. Novedad de las últimas prospecciones sociológicas es la introducción de la variable de discapacidad, a instancias realizadas por su Coordinadora de personas con Discapacidad Física de Navarra. Así como toda receta médica está precedida de un diagnóstico, elaborado con las preguntas adecuadas, así también la maquinaria de producción del Instituto de Estadística de Navarra se activa con premisas e interrogantes concretos. Una vez formulados, comienza la elaboración pura y dura. “Cuando decidimos recoger datos, hemos de identificar la necesidad como también la población ‘diana’”. Bajo este vocablo, señalado como tal por la socióloga pamplonesa Marina Sagaseta López, jefa de Coordinación y Difusión de Estadística, se encuentra la definición del ámbito de análisis. El dibujo de las líneas y el marco de actuación comprometen al conjunto del personal técnico en una búsqueda. “Tenemos acuerdos de intercambio con el INE. Ahora bien, si en esos intercambios no existe la información que necesitamos, tenemos que producirla”, señala Pablo Cebrián. Pero, ¿cómo? y ¿dónde buscar? Los depósitos administrativos, proporcionados vía censos, registros fiscales, de Seguridad Social y del Servicio Navarro de Empleo, eso sí siempre bajo el respeto de anonimato, procuran una fuente. LAS ENCUESTAS Una segunda vía es la asegurada por las encuestas realizadas directamente a la ciudadanía, con una selección aleatoria. “La recogida ad hoc” -precisa Marina Sagaseta-, es confiada bajo encargo a una empresa especializada. Las consultas presenciales, con los encuestadores a pie de calle o a la puerta del hogar, son historia. Prevalece el sistema de llamada por teléfono o vía internet. El Instituto de Estadística de Navarra ruega colaboración en la misiva enviada con antelación a los domicilios para evitar equívocos y sospechas que pueda infundir el interlocutor al otro lado del hilo telefónico. Disponible la información, es preciso tratarla bajo el valor del rigor y el acomodo a una metodología compartida con otros órganos de igual función de ámbito comunitario, nacional y europeo. Es así que puedan llevarse a cabo después comparaciones fidedignas para saber, por ejemplo, que Navarra goza de una condición privilegiada en el orden de calidad de las comunidades autónomas. Tal afirmación parte de indicadores barajados por el Instituto Nacional de Estadística. Pero hay una tercera etapa, que conjuga el derecho de la ciudadanía a acceder a la información y la respuesta a las necesidades y peticiones concretas de la Administración. El lunes 20 de junio de 2022, precedido por un fin de semanal infernal de incendios encadenados, Nastat alumbró su nueva web. “Hasta entonces se colgaban las estadísticas en Excel”, recuerda Pablo Cebrián. El salto cualitativo, apoyado en un proceso automatizado con tecnología de Big Data y programas específicos de visualización, descubrió el mundo de la estadística a la opinión pública con la mayor claridad posible. “Muchas de las operaciones proceden de ficheros recurrentes. Todos los años son iguales. Lo que hemos hecho es automatizar toda la producción para optimizar recursos”. Es así, como explica el director del instituto, llega con más fluidez la información actualizada y accesible a la Administración para, en vista de los resultados, orientar sus políticas públicas. Y, ¿cuál es el nivel de producción anual? “La unidad” que se maneja en este campo es “la operación estadística”, que “puede ser muy compleja”. “La estadística de la renta, por ejemplo, obliga a manejar un volumen grande de información”. Al año se elaborarán del orden de 200 operaciones. Una curiosidad. Hace “30 o 40 años, las esquelas publicadas en Diario de Navarra eran consultadas por Derechos Sociales para dar de baja a una persona en su registro de prestaciones”. Hoy se cotejan documentos oficiales, con un cruce de información veraz. Y ahí entra la estadística con sus apuntes y gráficas. Navarra a 15 años vista en un plan pionero con algoritmos El futuro desafía al Instituto de Estadística de Navarra sobre la seguridad del presente. Tres variables -demografía, economía y empleo- estructuran un reto, bajo la oportunidad de los algoritmos que permitan adelantarse en el tiempo con una previsión a quince años vista. Hoy día -señala el director general de Planificación del Gobierno de Navarra, Luis Campos- se hacen proyecciones en ese horizonte. La novedad de la nueva experiencia, ya iniciada, es interrelacionar las tres variables y aprovechar mecanismos de Inteligencia Artificial que vayan actualizando los indicadores de forma automática de modo que, ante cualquier imprevisto -como el conocido de la pandemia-, las probabilidades demográficas de futuro sean las más fiables posibles. Al ejemplo de la pandemia se remite Luis Campos cuando presenta el proyecto, pionero en España, para referirse a “eventualidades o situaciones sobrevenidas” que en un momento dado hacen trizas cualquier previsión en la esfera de la demografía, por ejemplo. De la capacidad -dice- de adaptar las prospecciones con las nuevas tecnologías podrá obtenerse una fotografía real con antelación.

Diario de Navarra

¿Para qué sirve la estadística en Navarra?

El Instituto de Estadística de Navarra despliega en gráficas la evolución del IPC, PIB, paro o hábitos alimenticios. Es el faro o guía de las políticas públicas que revierten en el ciudadano

Comentarios

Fotos de la Carrera Popular Vuelta a la Mejana de Tudela 2026

El Ayuntamiento de Pamplona inspecciona que las terrazas de bares y hostelería cumplan la ordenanza

Dos detenidos por una agresión con arma blanca en Noáin y otros tres por tratar de impedir la actuación policial

Osasuna Promesas ya tiene la salvación a dos puntos

Una manifestación reclama una moratoria de dos años en los proyectos de biometanización en Navarra