Competencias
Navarra aprobará este mes la reforma del Amejoramiento para que la Policía Foral ejerza la vigilancia de tráfico en exclusiva
El Consejo de Navarra ha dado su visto bueno al cambio, por lo que el Ejecutivo de María Chivite lo aprobará el día 15, el Parlamento, el 23, y luego se remitirá al Gobierno central para su aprobación y ratificación también en las Cortes Generales. La incógnita está en qué hará el PP, que tiene mayoría absoluta en el Senado
Actualizado el 10/05/2024 a las 20:12
El Consejo de Navarra, máximo órgano consultivo de la Comunidad foral, ha dado el visto bueno a la reforma exprés del Amejoramiento que pretende garantizar que Navarra pueda asumir en exclusiva la competencia de Tráfico y que, por tanto, sea la Policía Foral la única que realice en un futuro las labores de vigilancia y control de carreteras, tareas hoy compartidas con la Guardia Civil.
El Consejo concluye que el cambio del Amejoramiento pactado entre los gobiernos central y navarro “es conforme con el bloque de constitucionalidad”.
Tras el dictamen del Consejo, el Gobierno de María Chivite aprobará la modificación de la ley institucional básica de la Comunidad foral este miércoles, para enviar el cambio legal al Parlamento navarro, que lo votará en una sesión plenaria el jueves 23 y, por las posiciones avanzadas por los grupos, lo aprobará.
Tras estos pasos en la Comunidad foral, la reforma pasará a manos del Gobierno central, para su tramitación como ley orgánica en las Cortes (Congreso y Senado), último paso para que sea aprobada y entre en vigor al día siguiente de que la publique el BOE, el Boletín Oficial del Estado.
SATISFACCIÓN EN EL GOBIERNO
El vicepresidente del Ejecutivo navarro, Félix Taberna, tras avanzar el dictamen del Consejo de Navarra, destacó cómo se ha puesto de relieve que la vía elegida para que la Comunidad pueda asumir tráfico en exclusiva ha sido “rápida, eficaz y solvente” y “da solución a la sentencia del Tribunal Supremo”.
Este tribunal sentenció que el Amejoramiento, en su actual redacción, no reconoce que Navarra pueda asumir en exclusiva las competencias de control y vigilancia de tráfico que hoy comparten Policía Foral y Guardia Civil. Uno de los caminos que planteó el tribunal para solventarlo fue que se realizara una modificación del Amejoramiento.
El Consejo de Navarra avala el procedimiento seguido para plantear esta reforma y cómo se ha propuesto técnicamente para que, a la vista de lo resuelto por el Supremo, “Navarra pueda ejercer plenamente y con seguridad jurídica” estas competencias, “con especial referencia a las funciones policiales de vigilancia y control de tráfico”, recoge el dictamen conocido ayer.
LA DUDA, QUÉ VOTARÁ EL PP
La incógnita es qué pasará en el Senado con esta propuesta legal de reforma del Amejoramiento, ya que el PP tiene mayoría absoluta y sus representantes han sido muy reticentes con el cambio, ya que supondrá que en cuanto Policía Foral de Tráfico tenga los agentes que necesita, la Guardia Civil dejará las carreteras.
Taberna señaló que esperan contar con el respaldo de los populares, pero recalcó que si la Cámara Alta rechaza el cambio legal, la propuesta volvería al Congreso, donde sería aprobada.
Hay que recordar que cuando Navarra ejerza esa competencia en exclusiva se ofrecerá a la Guardia Civil de Tráfico tres opciones: pasar a formar parte de la Policía Foral de Tráfico en unas condiciones que se estaban ultimando (la conocida como pasarela); seguir en la Guardia Civil en Navarra en otras secciones, o continuar como guardias civiles de Tráfico en otras comunidades.
¿Por qué se hace esta reforma exprés del Amejoramiento?
Los gobiernos central y navarro acordaron el traspaso de la competencia exclusiva de tráfico a la Comunidad foral el año pasado y empezó a ser efectiva en el mes julio. Sin embargo, el pasado febrero el Tribunal Supremo anuló el traspaso en una parte: la referente a las funciones de la Guardia Civil de Tráfico en las carreteras navarras, labor que hoy realiza de forma compartida con la Policía Foral.
El Supremo sostuvo que esta competencia exclusiva de vigilancia y control de carreteras no estaba reconocida en el Amejoramiento y en su sentencia planteó que uno de los posibles caminos para que Navarra la ejerciera sería cambiar esta ley orgánica.
QUÉ VA A PASAR AHORA
Una vez que la propuesta de cambio del Amejoramiento cuenta ya con el preceptivo dictamen del Consejo de Navarra, que además la avala, este miércoles será aprobada por el Gobierno navarro y el 23 de mayo por el Parlamento.
Después irá al Consejo de Ministros, que la tramitará como ley orgánica en el Congreso y el Senado.
Cuando se apruebe en las Cortes, el cambio del Amejoramiento estará aprobado al día siguiente de su publicación en el BOE. Entonces, se retomará el acuerdo de traspaso de tráfico que adoptaron ambos gobiernos el año pasado en lo referente a la vigilancia y control de carreteras. Luego se verá en la Junta de Transferencias y lo aprobará el Ejecutivo central a través de un real decreto.
UN PLAZO DE CUATRO AÑOS
En ese momento se podrá aplicar el acuerdo inicial que fijaba un plazo máximo de 4 años para que solo la Policía Foral esté en las carreteras navarras.
EL CAMBIO DEL AMEJORAMIENTO ACORDADO
1º. El apartado 3 del artículo 49 queda redactado así:
Artículo 49. 3. “En todo caso, en las materias a las que se refieren los apartados anteriores, Navarra conservará íntegramente las facultades y competencias que actualmente ostenta.
Corresponden a Navarra en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, en virtud de su régimen foral y de lo dispuesto en esta ley orgánica, además de las facultades y competencias que viene ostentando, la competencia para la ejecución de la legislación del Estado, así como las funciones de vigilancia y control del tráfico”.
2º. Se añade un tercer párrafo al apartado 2 del artículo 51 con la siguiente redacción:
«En materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial las competencias de la Policía Foral se regirán por lo dispuesto en el artículo 49.3”.
