Navarra y el Estado pactan la reforma del Amejoramiento para transferir Tráfico
Este martes han firmado el acuerdo en el Palacio de Navarra el ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres, y el vicepresidente primero del Gobierno foral Félix Taberna
Actualizado el 23/04/2024 a las 23:23
El ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres, y el vicepresidente primero del Gobierno navarro, Félix Taberna, firmaron este martes en Pamplona el acuerdo que concreta la reforma del Amejoramiento que permitirá que la Comunidad foral ejerza en exclusiva la competencia de tráfico.
Es el primer paso de una reforma exprés de la ley institucional básica de la Comunidad foral con el fin de que pueda culminar esa transferencia que posibilitará que la Policía Foral sea la única que realice la labor de vigilancia y control de las carreteras, hoy compartida con la Guardia Civil. El cambio en el Amejoramiento debe ser aprobado por el Parlamento navarro y por las Cortes.
La comisión negociadora que integran ambos gobiernos se reunió ayer tarde por primera vez en el Palacio de Navarra, pero al encuentro llegó con un acuerdo cerrado tras las conversaciones previas entre ambas administraciones. Minutos antes de las seis de la tarde Torres y Taberna lo firmaban en el Salón Verde del Palacio de Navarra, con la asistencia, entre otros, de la presidenta María Chivite.
EN QUÉ CONSISTE EL CAMBIO
El acuerdo consiste en modificar el artículo 49.3 del Amejoramiento, añadiendo en el mismo que, además de las facultades y competencias que viene ostentando, “corresponden a Navarra” las “funciones de vigilancia y control del tráfico”. Además, se cambia el artículo 51 para especificar que será la Policía Foral la que ejerza la competencia.
POR QUÉ ESTA REFORMA EXPRÉS
Los gobiernos central y navarro acordaron el traspaso de tráfico a la Comunidad foral el año pasado y empezó a ser efectivo en julio. Sin embargo, en febrero el Tribunal Supremo anuló el traspaso en lo que se refiere a las funciones de la Guardia Civil en las carreteras navarras. La vigilancia y control de las vías es una de las 10 materias que asumió Navarra, por lo que el Ejecutivo foral dio por transferidas las demás (detalladas en la página 13).
QUÉ VA A PASAR AHORA
El Gobierno navarro aprobará la propuesta acordada y la enviará al Consejo de Navarra, máximo órgano consultivo de la Comunidad, para que emita un dictamen. Luego el cambio debe ser ratificado por el Parlamento y las Cortes. Entonces, se retomará el acuerdo de traspaso de tráfico que adoptaron ambos gobiernos, se verá en la Junta de Transferencias y lo aprobará el Ejecutivo central con un real decreto.
El pacto que se retomará fijaba un plazo máximo de 4 años para que solo la Policía Foral esté en las carreteras navarras. Además, se estaban ultimando las condiciones que se ofrecerán a los guardias civiles de Tráfico que quieran seguir realizando esa tarea dentro de la Policía Foral.
EL CAMBIO DEL AMEJORAMIENTO ACORDADO
1º. El apartado 3 del artículo 49 queda redactado así:
Art. 49. 3. “En todo caso, en las materias a las que se refieren los apartados anteriores, Navarra conservará íntegramente las facultades y competencias que actualmente ostenta.
Corresponden a Navarra en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, en virtud de su régimen foral y de lo dispuesto en esta ley orgánica, además de las facultades y competencias que viene ostentando, la competencia para la ejecución de la legislación del Estado, así como las funciones de vigilancia y control del tráfico”.
2º. Se añade un tercer párrafo al apartado 2 del artículo 51 con la siguiente redacción:
«En materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial las competencias de la Policía Foral se regirán por lo dispuesto en el artículo 49.3”.
María Chivite, presidenta de Navarra: "El cambio blinda la competencia de tráfico como derecho histórico"
La presidenta María Chivite destacó que la modificación del Amejoramiento que han pactado ambos gobiernos “blinda la competencia de tráfico como un derecho histórico de Navarra”.
La presidenta recordó que esta competencia ha sido demandada por la Comunidad “durante décadas” y por gobiernos “de todos los colores”.
Agradeció al Gobierno central su disposición a agilizar este cambio que han pactado 68 días después de que se conociera la sentencia del Tribunal Supremo que anuló parte del traspaso de tráfico que cerraron hace algo más de un año.
Chivite recordó que modificar el Amejoramiento es un hecho “histórico”, ya que solo se ha hecho en dos ocasiones anteriores, en 2001 y en 2010.
La presidenta incidió en que este es “el primero de tres pasos” que hay que dar para que la reforma del Amejoramiento sea una realidad, ya que debe ser aprobada por el Parlamento y las Cortes.
Chivite confía en que antes de los Sanfermines ya haya sido aprobada por la Cámara navarra y antes de que acabe el año, por las Cortes. “Espero que nadie ponga palos en las ruedas”, dijo.
En la rueda de prensa se le preguntó a la presidenta qué pasará si la propuesta se rechaza en el Senado, donde el PP tiene mayoría. Chivite destacó que en ese caso, al ser una ley orgánica volvería al Congreso y se aprobaría. “No tendría que haber mayor problema”. No obstante, indicó que eso “no sería coherente” con la posición que el PP ha tenido en otros momentos, como por ejemplo cuando con el presidente José María Aznar se traspasó tráfico a Cataluña.
Ángel Víctor Torres, ministro de Política Territorial y Memoria Democrática: "Apelo al consenso para que se haga con máximo apoyo y cuanto antes"
El ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres, apeló al “máximo consenso” para que esta modificación del Amejoramiento que han tenido que impulsar tras la sentencia del Tribunal Supremo “se pueda hacer con el máximo de los apoyos y en el menor tiempo posible”.
El ministro sostuvo que “no hay razones” para que en el Senado, donde el PP tiene mayoría, se pueda votar en contra y deba regresar al Congreso. “Es un mensaje claro que lanzo a la mayoría del PP en el Senado, porque esto se estableció de manera unánime en la legislatura anterior”.
Indicó que tras el fallo del Supremo, consideraron que “lo más rápido” era modificar el Amejoramiento, una vía que “tiene la plena garantía constitucional”. “Por el bien de este acuerdo y de una reivindicación histórica debería salir cuanto antes en el Congreso y también en el Senado”, reiteró.
Este periódico preguntó al ministro qué respuesta da el Gobierno central a las reticencias que se han dado desde la Guardia Civil a este traspaso, teniendo además en cuenta que el Tribunal Supremo se pronunció a raíz de un recurso de una asociación profesional de este cuerpo, Justicia Guardia Civil (Jucil). Torres respondió que respeta a cualquier organización, colectivo o persona que con carácter individual acuda a la justicia a presentar un recurso. “Acatamiento de la sentencia y actuación al respecto, que es lo que hemos hecho, actuar acorde a lo que decía ese fallo y hacerlo de la manera más rápida y rigurosa”, sostuvo.
COMPETENCIA DE TRÁFICO
LO QUE ASUMIÓ NAVARRA
1 Tramitar y cobrar las multas. La asumirá Navarra partir de enero de 2025, con excepción de las que corresponda a entidades locales.
2 Autoescuelas. YA LA EJERCE NAVARRA
3 Centros de reconocimiento. YA LA EJERCE NAVARRA
4 Cursos de reeducación vial. Por la pérdida de puntos. YA LA EJERCE NAVARRA
5 Campañas de educación y formación vial. YA LA EJERCE NAVARRA
6 Instrucciones a policías locales. Sobre las normas, se hará en coordinación con el Estado.
7 Medidas de vigilancia o restricciones en la circulación. Es la competencia que Navarra no puede asumir en exclusiva tras la sentencia del Supremo.
8 Informe de eventos. YA LA EJERCE NAVARRA
9 Autorización de eventos con vehículos históricos. YA LA EJERCE NAVARRA
10 Cobro de tasas. YA LA EJERCE NAVARRA
COMISIÓN NEGOCIADORA NAVARRA ESTADO
Ha sido la que ha acordado el cambio del Amejoramiento:
Navarra: forman parte los vicepresidentes del Gobierno Félix Taberna, Ana Ollo y Begoña Alfaro; y el director general de Presidencia, Joseba Asiáin.
Estado: están el ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres; el secretario de Estado de Política Territorial, Arcadi España; la secretaria general de Coordinación Territorial, Miryam Álvarez; la delegada del Gobierno en Navarra, Alicia Echeverría; y la directora general de Cooperación Autonómica y Local, Alejandra del Río.
