Presupuestos generales
El Gobierno destina 1.863 millones para retribuir a su plantilla este año, 177 más
El gasto de personal se dispara un 10,5% según refleja el anteproyecto de Presupuestos Generales
Publicado el 23/01/2024 a las 05:00
El coste de la plantilla de la Administración foral alcanzará los 1.863 millones este año, 177 más que el ejercicio anterior. El capítulo de personal crecerá este año a un ritmo de dos dígitos (10,5%), ligeramente por debajo del 11,4% que lo hace el conjunto de gasto de los Presupuestos Generales de Navarra. Sin embargo, la luz de alarma para el Gobierno foral la enciende el hecho de que el gasto de personal, al contrario que las inversiones u otros gastos, se consolida año a año y en situaciones de caídas de ingresos también hay que hacer frente a él.
Así, en la última década el gasto de personal ha pasado de 1.114 millones a 1.863, lo que supone un 67% más, crecimiento que va en consonancia con el experimentado por el conjunto de gasto. Esta factura creciente ha venido de la mano de una mayor plantilla (de un promedio de 23.500 empleados hace diez años, se ha llegado a unos 30.000 en la actualidad), pero también de las subidas salariales pactadas y de los reconocimientos de nuevos derechos salariales. Así, por ejemplo, la extensión de la carrera profesional en Salud a trabajadores temporales ha motivado que en 2024 la partida haya crecido en 30 millones de euros. Así consta en el anteproyecto de Presupuestos Generales de Navarra presentado el pasado viernes en el Parlamento foral para su tramitación.
VARIABLES: UN 26% MÁS
Con los 1.863 millones de euros destinados al capítulo de personal, se hace frente al pago de nómina y cotizaciones a la Seguridad Social del personal activo del Gobierno de Navarra, pero también hay una partida de 124 millones de euros para pagar las pensiones de los antiguos funcionarios adscritos al montepío del Gobierno Foral, un sistema de prevención social propio y a extinguir, pero en el que todavía restan unos miles de pensionistas. La subida de las pensiones prevista para 2024, un 3,8%, motiva que se hayan tenido que provisionar 14 millones de euros más en esta partida.
Sin embargo, la principal partida del capítulo de personal es la de retribuciones del puesto de los más de 29.000 empleados en activo (es decir, la nómina desnuda, sin complementos, ni variables) que alcanza 1.052 millones, el 56,4% del gasto del capítulo de personal.
Le sigue en importe, el gasto destinado a cuotas, prestaciones y gastos sociales, donde se engloban principalmente seguridad social y las citadas pensiones del Montepío. En el ejercicio 2024, esta partida alcanza un importe de 420, 7 millones habiendo aumentado un 8,40% frente al 2023, lo que se concreta en 32,6 millones de euros más.
Entre las partidas que más crecen este año es la de “Otras retribuciones de personal”, que alcanza los 104 millones, 36 millones de euros más que el ejercicio anterior (52%). El incremento en este artículo se explica fundamentalmente por la partida de “Carrera profesional servicios temporales” en el departamento de Salud, con la que se recoge la extensión de este complemento al personal sanitario temporal. Son 30 millones de euros más.
Asimismo, la partida “Retribuciones variables del personal” (guardias, festivos, nocturnidades...), experimenta un incremento de un 26%, 21,4 millones más, para alcanzar los 103,5.
GASTO Y AGENTES SOCIALES
Los 1.863 millones de euros que necesita el Gobierno para retribuir a su plantilla absorben un 29,33% de los Presupuestos Generales de Navarra. En las Cuentas de 2022, el capítulo de personal suponía el 28,7% del total, por lo que los incrementos de los dos últimos ejercicios han restado capacidad inversora al Ejecutivo. La pregunta que queda en el aire es si este esfuerzo se traduce en unos mejores servicios públicos.
En este debate se han posicionado los agentes sociales en su valoración del anteproyecto de Presupuestos. Así, por ejemplo, desde la Confederación de Empresarios de Navarra, se alertó del “gran incremento en el capítulo de personal, una partida estructural que no para de crecer desde hace diez años y que consume muchos recursos públicos”, lo que a su vez “limita la capacidad del Gobierno para impulsar nuevos proyectos”.
Entre los sindicatos, en cambio, se coincide en destacar que pese al mayor gasto los servicios públicos navarros presentan “carencias” que deben ser corregidas. Especialmente hacen hincapié en las listas de espera en Salud y la Atención Primaria.
