Diario de Navarra

La actual crisis inflacionista no solo ha mermado el poder adquisitivo de los hogares navarros. También ha disparado de forma muy notable el castigo que sufren por la vía fiscal. La recaudación íntegra por IVA, disparada desde 2021, inyectó el año pasado 1.658 millones a las arcas forales, un 10,5% más que en el ejercicio anterior. Más allá del impacto derivado del aumento del gasto en consumo por parte de las familias tras la pandemia, el repunte de la recaudación se explica en buena medida por la inflación. Hay que tener en cuenta que el IVA es un impuesto indirecto que grava el consumo. Se paga al comprar cualquier producto y supone un incremento porcentual en el precio de los artículos y servicios. Por tanto, en términos generales, cuanto mayor es el precio, mayor es también la cuantía que se abona de IVA, de ahí que, en un contexto de subida de precios, se haya producido un incremento en la recaudación. Basta recordar que en 2021 el IPC medio fue del 3,1% pero se disparó al 8,4% en 2022. De media, los hogares navarros habrían pagado en los últimos dos años 341 euros más de IVA como consecuencia del alza de los precios. Un sobrecoste que demuestra que las medidas gubernamentales como la rebaja del IVA en la electricidad no fueron suficientes para compensar el perjuicio fiscal de unos precios desbocados. Navarra fue, de hecho, la autonomía más castigada por la subida de precios. Así lo ha calculado el catedrático de Economía Aplicada de la Universidad Rey Juan Carlos Desiderio Romero Jordán en el estudio Impacto de la inflación sobre el IVA soportado por los hogares españoles en los años 2021 y 2022, publicado en la última edición de los Cuadernos de información económica que edita la Fundación de Cajas de Ahorros (Funcas). ¿Cómo se explican las diferencias a nivel autonómico? En el estudio se asegura que el tamaño del municipio donde residen los hogares, así como la estructura del hogar, el nivel de estudios del sustentador principal y el nivel relativo de gasto marcan la mayor o menor carga impositiva. En promedio, la carga es mayor en los municipios de menor tamaño y en los que presentan mayor nivel de estudios. En el caso de Navarra se destaca que no sólo presenta la mayor carga impositiva acumulada del país. También ocupa el primer puesto en gasto ajustado (en 2022 el gasto fue de 27.904€ frente a los 25.362 de la media del país) y un crecimiento acumulado del IPC ligeramente superior a la media (12,4% frente al 12,1%). En 2021 los precios subieron en Navarra un 6,6% y un año después la subida se quedó en el 6,4%. El impacto de los precios fue notorio pese a que, en junio de 2021, el Gobierno redujo del 21 al 10% el IVA de la electricidad, un tributo que volvió a recortar al 5% un año después. En octubre de 2022, el IVA del gas natural bajó al 5%. En cuanto a la cesta de la compra, no fue hasta el pasado enero cuando se desplegó la rebaja centrada en alimentos básicos. En el ranking autonómico, la menos damnificada por el impacto de la inflación sobre el IVA fue Canarias, donde la factura fiscal en la imposición indirecta ligada al alza de precios en los dos ejercicios descendió a 240,7€. Conviene tener en cuenta, sin embargo, que el tributo equivalente al IVA en las Islas Canarias es el Impuesto General Indirecto Canario, que cuenta con tipos impositivos inferiores, con un nominal general del 7% frente al 21% del tributo estatal. El estudio, elaborado por Funcas a partir de la Encuesta de Presupuestos Familiares que el Instituto Nacional de Estadística realiza a partir de información de 24.000 hogares, desvela que los hogares más afectados por la inflación fueron los de menor capacidad de gasto. La explicación es sencilla: alimentos y energía, dos de los componentes de mayor peso en tales hogares en 2021 y 2022, fueron los más afectados por la presión de los precios. El porcentaje de hogares con un índice de precios superior al promedio fue en 2021 del 70 % elevándose al 80 % en 2022. Es decir, en términos relativos el porcentaje de hogares más afectados por el crecimiento de precios se intensificó en 2022. Paradójicamente, el aumento de los ingresos públicos ligados al IVA se produjo en paralelo a una progresiva reducción del tipo medio efectivo del tributo, que desde 2019 ha descendido del 15,04% al 14,87%, partiendo de un nominal general del 21%, y contando con tipos reducidos del 10% y superreducidos del 4%. El movimiento es consecuencia de la modificación de los hábitos de consumo de los hogares desde el estallido de la pandemia, y el confinamiento, al impacto de la crisis energética que agravó la invasión rusa sobre Ucrania. En estos años, resume el documento, el mayor consumo de bienes básicos eleva las bases gravadas a tipo superreducido (6,51%) y reducido (0,55 %) compensado con una caída del 2,00% en las gravadas al tipo normal. CLAVES1 Los cambios en las pautas de consumo de los hogares reducen el tipo medio del IVA. El análisis de Funcas recoge el cambio en las pautas de consumo de los hogares debido al confinamiento que incrementó el peso de las bases gravadas al tipo superreducido (2,52 puntos). Estas bases están en esencia compuestas de una parte importante de los alimentos: pan, leche, huevos, frutas y verduras frescas. En 2021 se inició un lento tránsito hacia la situación prepandemia y las bases a tipo superreducido perdieron protagonismo a favor de las bases gravadas a tipo reducido y normal. La crisis energética de 2022 ralentizó la vuelta a la situación prepandemia. La consecuencia de estos cambios ha sido una reducción en el tipo medio de IVA desde el 15,04% de 2019 al 14,87% de 2022.2 El tamaño del municipio, la estructura del hogar y el nivel de estudio, claves para determinar el IVA acumulado por la inflación. El IVA acumulado por la inflación es mayor en los municipios de menor tamaño y crece en función del nivel de estudios. “La media acumulada se acerca a los 400 euros en los hogares donde el sustentador principal tiene estudios de doctorado, pero no supera los 240 en aquellos que alcanzaron un nivel de estudios equivalente a primaria”, señala en su estudio el catedrático de Economía Desiderio Romero Jordán.

Diario de Navarra

Navarra es la comunidad que más IVA está recaudando por la subida de precios

La inflación le ha costado a los hogares navarros 341€ más de IVA en dos años. Un estudio de Funcas revela que más de la mitad de lo que aumentó en 2021 y 2022 la recaudación por ese impuesto se debió a la escalada de los precios

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