ENTREVISTA

Amparo López: "Habrá que priorizar si queremos más colegios y hospitales o qué carrera profesional para los funcionarios"

El sosiego de las aguas en Policía Foral va a costar 23 millones a las arcas navarras. Pero los ingresos son finitos. Por ello, ante el reto de reformar el Estatuto de personal y la demanda de extender la carrera profesional a todos los empleados públicos, la consejera Amparo López advierte que habrá que negociar y establecer un debate sobre prioridades.

La consejera de Interior, Función Pública y Justicia posa en un sillón en el atrio del Parlamento de Navarra.
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La consejera de Interior, Función Pública y Justicia posa en un sillón en el atrio del Parlamento de Navarra
La consejera de Interior, Función Pública y Justicia posa en un sillón en el atrio del Parlamento de Navarra.

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Iñigo Salvoch

Publicado el 29/10/2023 a las 05:00

Amparo López Antelo (San Sebastián, 1971) tuvo que tomar decisiones al frente de las emergencias navarras en uno de los momentos más críticos de la historia reciente, la ola de incendios del verano de 2022. Fueron días de insomnio y mucho trabajo, pero subraya que su prioridad fue evitar los daños personales y que los materiales fueran “los mínimos posibles”. De aquellas dramáticas jornadas, asegura, obtuvo muchos aprendizajes. Pero López también tuvo que calmar otros incendios, en este caso internos, como el de Policía Foral a cuenta de la implementación de su reglamento de Jornadas y Retribuciones. Hoy, tras cuatro años en la dirección de Interior acaba de asumir la cartera de Interior, Función Pública y Justicia y, de rebote, la portavocía del Gobierno.

Está casada con un policía foral, ¿ha habido cava por la superpaga de noviembre?

Para nada. Es más, esta noche pasada he dormido sola porque mi suegra está en el hospital.

Lo siento. Pero, ¿tiene doble alegría por la resolución del conflicto en Policía Foral?

No es una cuestión de alegría. Soy de las personas que cumplen y cuando llegué hace cuatro años a la dirección de Interior me comprometí a poner orden en Policía Foral. Y un punto importante era el desarrollo reglamentario de Jornadas yRetribuciones. Después de cinco años, de mucho esfuerzo, trabajo y discusiones, lo hemos conseguido. Pero ni siquiera me permito la satisfacción del trabajo cumplido, sino que me digo: ¡a por otra obligación!

¿Cómo explica a un parado o a un trabajador con el sueldo congelado que a los policías forales se les va a pagar 21.000 € de media -algunos recibirán mucho menos y otros mucho más- en noviembre?

El foco de atención debe estar en el marco legal. Esta no ha sido una cuestión de voluntariedad, sino de obligación legal. Yo me encontré con un marco legal que acababa de salir del Parlamento y que no contaba con un aval económico suficiente, por lo que fue necesaria una habilitación del Estado que permitiera incrementar las retribuciones. Hemos estado con las manos maniatadas durante ese tiempo, por lo que ahora ha sido necesario un abono con carácter retroactivo de cuatro años. Pero el desarrollo reglamentario no solo afecta a las retribuciones, sino también a las jornadas y los horarios, lo que nos va a permitir establecer un régimen por el que dispondremos de más recursos de policía. Así que es una buena noticia, no solo para Policía Foral, sino también para la ciudadanía.

¿Van a trabajar más?, ¿dar mejor servicio?

Hemos calmado un clima y por otro lado tenemos la garantía de que las jornadas y las retribuciones van a ser parejas. Los policías se van a sentir mejor pagados y mejor valorados. Estamos hablando de 1.100 familias. ¿Quién no tiene un policía foral en su familia o en su círculo de amistad? Es bueno para toda la sociedad.

¿Y no les parecerá ahora a los médicos, por ejemplo, escasos los 400 euros mensuales que recibieron de mejora salarial?

Hay una pieza clave. Un policía tiene presunción de veracidad en su manifestación y actuación y no hay listas de contratación de las que tirar para suplir a un agente. Para el resto de profesiones hay listas de contratación o hay posibilidad de tirar de otras figuras que no sean funcionarios de carrera. En ese caso estábamos cautivos y se tuvo que regular este reglamento de jornadas y retribuciones.

Si los médicos se acaban yendo a Santander porque les pagan mejor, ¿no va a haber problemas con las listas de contratación de especialistas?

No es una cuestión de competir, sino de disponer de recursos. Y los que gestionamos los servicios públicos tenemos que garantizar que el servicio tiene el mejor profesional, el más cualificado y que lo presta con mayor satisfacción para la ciudadanía.

Por otra parte, los presupuestos son los que son y los límites presupuestarios también. Igual que en nuestra casa, si entran cinco, no pueden salir diez. Hay que ser honestos y no generar falsas expectativas.

También hay que saber cómo se gasta. El capítulo de personal del Gobierno de Navarra ha crecido de 1.253 millones a 1.609 en cinco años. ¿Son hoy mejores los servicios que entonces?

Entraríamos en el terreno de las subjetividades, pero es verdad que hay que modernizar la función pública, acercar los servicios públicos a la ciudadanía y buscarle el mayor grado de satisfacción al servicio. Ser más eficaces y eficientes en nuestra gestión. Y esto hay que conjugarlo con la reivindicación sindical y los derechos laborales que se exigen.

La eficiencia debe empezar por arriba. Los sindicatos denuncian que cientos de jefaturas son superfluas. ¿Qué sentido tienen negociados o secciones donde solo trabaja una persona que es jefa de sí misma?

En estos momentos todos los departamentos están haciendo análisis de estructura y estamos trabajando en ello, de modo que si queremos generar posteriores crecimientos podamos amortizar para compensar.

Las jefaturas de la plantilla del Gobierno se siguen adjudicando ‘a dedo’. ¿Ha renunciado a los concursos de méritos que comenzó a promover el Gobierno de Barkos ?

La discrecionalidad viene de antiguo, posiblemente por cómo concibió UPN la Función Pública en su día, aunque luego han hecho uso de ella gobiernos de todos los colores políticos. Se intentó corregir en el Gobierno de Barkos, pero la experiencia no fue muy satisfactoria. Nosotros ahora lo tenemos encima de la mesa y habrá que ver si con la modificación del Estatuto conseguimos articular un mecanismo que permita mayor objetividad y eficacia. Pero también le digo que para gestionar algo tan importante como los servicios públicos hay que buscar los mejores profesionales, como haría cualquier empresa.

Mayor motivo para defender el mérito y la capacidad. ¿No es cierto?

Por supuesto, pero el cómo se determina y cómo se valora ese mérito y capacidad se ve que no está claramente bien resuelto.

¿Va a llegar la carrera profesional para todos los empleados públicos con la reforma del Estatuto de personal?

El objetivo es modernizar la Función Pública, adaptarla al siglo XXI y acercarla a la ciudadanía, pero habrá que hacerlo en un marco de disponibilidad presupuestaria. ¿Carrera profesional? Pues habrá que negociar muy bien el texto, como hicimos con Policía Foral, y una vez que haya una buena negociación y un buen texto habrá que ver si hay disponibilidad presupuestaria. Porque habrá que priorizar si queremos tener más hospitales, si queremos tener más colegios o cómo queremos tener la carrera profesional. Será labor de todos la de priorizar. También de los medios de comunicación, porque si solo se pone el foco en una parte y es en la que se genera la presión... tenemos que ser todos responsables para decidir qué ciudadanía queremos, qué servicios y qué infraestructuras.

TRÁFICO, INCENDIOS Y SEGURIDAD

¿En qué punto está la transferencia de Tráfico a Navarra? ¿Hay atasco en la rotonda?

Hay tráfico fluido, aunque a un ritmo lento porque la climatología no está ayudando. Lo más importante es que la transferencia está firmada por los socialistas después de cuatro o cinco legislaturas perseguida por distintos grupos políticos. Va a ser un proceso acompañado, paulatino y amable, para concluir una transferencia muy importante para Navarra.

¿Se está negociando ya la pasarela para que los guardias civiles que lo deseen se incorporen al cuerpo de Policía Foral?

Hay contactos con el Gobierno central, pero todavía no se puede cerrar nada porque se trata de un gobierno en funciones.

Su directora de Interior duró en el cargo una semana, menos incluso que usted al frente de la alcaldía de Huarte. ¿Qué pasó?

Todos somos personas, tenemos familia, emociones. Esta semana yo tengo catarro y la anterior, migrañas. En el momento en el que accedes a una responsabilidad o trabajo llevas tu carga personal y familiar con ella y en cualquier momento esto puede quebrar. En mi caso, ayudo a las personas porque me gusta que me ayuden.

¿Qué experiencia rescata de su gestión al frente de la ola de incendios de 2022?

Somos lo que somos porque hemos vivido lo que hemos vivido. Efectivamente, ese bagaje me marcó, fue un aprendizaje muy potente. Lo viví con mucha intensidad, sin comer, sin dormir, sin peinarme, incluso me hacían bromas a cuenta de mi coleta. Si lo tuviera que volver a vivir lo volvería a vivir. Mi principal objetivo fue que no hubiera víctimas personales y que los daños materiales fueran los menores posibles. Movilizamos todo lo que se pudo y fue un ejemplo claro de coordinación; la Unidad Militar de Emergencias estuvo aquí una y otra vez y todas las comunidades limítrofes vinieron al rescate.

¿Alguna autocrítica sobre cómo se actuó, sobre todo al inicio de los incendios?

La principal lectura es que hay que ser ágiles en la respuesta y en las activaciones y lo fuimos. ¿Áreas de mejora? Por ello presentamos un nuevo plan de incendios forestales. El que había era el más antiguo del país, de 1999. Asimismo, hay que trabajar mucho en el ámbito local, es la asignatura pendiente. Los alcaldes tienen que ser muy conscientes de que son los máximos responsables de la protección civil. No me cansaré de repetirlo, no están para apagar incendios, están para ser líderes en su ámbito local. Tienen que aprender a coordinarse con el Gobierno de Navarra y nosotros acompañarles mejor. Y, sobre todo, deben ayudar a la ciudadanía a mantener la calma.

Navarra cuenta con una tasa de 50,9 infracciones penales por cada mil habitantes, ligeramente superior a la media del país. ¿Les preocupan estas cifras en una región que tradicionalmente era segura?

El problema de la delincuencia, al igual que en otros ámbitos, como la emergencia y el tráfico, es que no somos ajenos a lo que pasa en el resto del Estado y del mundo. La delincuencia, la violencia e incluso el conflicto bélico se está incrementando a nivel mundial. Esto ha llegado a Navarra. También nuestro ratio de policía está por encima del Estado. Y no debemos preocuparnos, sino ocuparnos. El problema es que este aumento de las infracciones penales tienen un impacto en la justicia. Cada vez hay más casos. Habrá que trabajar de manera transversal en distintos ámbitos, por calmar los ánimos, buscar sistemas alternativos de resolución de conflictos y dar respuesta a las necesidades judiciales.

¿Va a dar respuesta a la petición de un nuevo edificio para los abarrotados juzgados?

Se pueden dotar recursos en función de la disponibilidad presupuestaria, recursos que vienen de todos, incluida la gente que se va al paro. Hay que ser especialmente sensibles. No me gusta generar falsas expectativas pero sí trabajar en las necesidades y por ello estamos en la tarea de crear un nuevo juzgado de violencia de género que cuente con los recursos personales, materiales y de infraestructura necesarios.

MAQUIAVELO Y PAGOLA EN LA MESITA DE NOCHE

Es de las que celebran la noche de Halloween con una maratón de películas de miedo o prefiere cenar tranquila con la familia?

El terror no me gusta nada, prefiero las buenas sensaciones de una comedia. Y sí, soy más de compartir con la familia. A ver si viene mi hijo y podemos cenar juntos.

¿Qué series recomienda a sus compañeros de gabinete de Gobierno?

Tampoco soy muy de series. Creo que no me he enganchado a ninguna por lo menos desde Doctor en Alaska.

¿Agradece el tacto del papel en un libro o es más de libro electrónico?

Tengo ebook en casa, pero soy muy de papel y boli.

¿Qué libro tiene en la mesilla?

Tengo El Príncipe, de Maquiavelo, que me regalo mi hijo y El Jesús, de José Antonio Pagola, que me recomendó el abad de Leyre cuando los incendios. Además, en el ebook estoy leyendo un libro de detectives de la autora cántabra María Oruña. Aunque mi autor favorito es Gabriel García Márquez desde que leí Los funerales de mamá grande con 16 años.

¿Otoño en La Concha o en Urbasa?

No he podido tener ni escapadas de otoño. Llevo cuatro años casi sin vacaciones a cuenta del Gobierno de Navarra. Y cuando voy a Guipúzcoa voy a ver a mis padres, que están mayores, y a mis hermanos. Así que casi no veo ni La Concha, pero me gustan todos los paisajes, sobre todo los soleados.

Días atrás sus paisanos donostiarras se manifestaban contra la turistificación, ¿Está de acuerdo?

Totalmente, no me gusta ir ya a la parte vieja de pinchos, me pongo de mal humor, y ya que me digan que cuente palillos para pagar, no lo soporto. Intento alejarme del centro.

¿De Take Kubo o del Chimy Avila?

No soy nada futbolera, pese a que en mi familia gusta mucho.

DNI

​Amparo López Antelo (San Sebastián, 1971)madre de un hijo de 21 años de un anterior matrimonio está casada con un policía foral. Vive en Navarra desde 2013. Es licenciada en Derecho y master en Administración Pública por la UPV y cuenta con estudios de postgrado en Gestión de la Movilidad y Liderazgo de Equipos. Directora de Tráfico y Justicia en el País Vasco, entre otros cargos, en 2019 fue nombrada directora de Interior en Navarra tras un fugaz paso por la alcaldía de Huarte.

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