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Tracasa y Gobierno de Navarra no cumplen dos recomendaciones “prioritarias” de Comptos

El órgano fiscalizador señala la falta de control sobre la ejecución de los encargos y la ausencia de una total automatización de las facturas

Ampliar Sede de Tracasa Instrumental en Sarriguren
Sede de Tracasa Instrumental en SarrigurenCedida
  • Diario de Navarra
  • . Pamplona
Publicado el 31/01/2022 a las 11:18
Han pasado casi dos años desde que Comptos publicó el informe solicitado por el Parlamento de Navarra sobre los encargos de la Administración Foral a la empresa pública Tracasa en 2017 y 2018, un documento que recogía varias deficiencias entre las que incluía que no coincidían las horas imputadas por perfil profesional en los partes de trabajo con las horas facturadas o la complicada trazabilidad de la información provocada por la división de los encargos en distintos proyectos y, en otros casos, la inclusión de varios encargos en un único proyecto, en cuyas facturas además “no existía información sobre el encargo”.
Dicho informe incluía ocho recomendaciones para Tracasa y once para la Administración foral de cara a solventar estas carencias detectadas, unas sugerencias que, según la valoración que Comptos hizo pública ayer sobre su cumplimiento, habían sido observadas en su mayoría en distintos grados. No obstante, el órgano fiscalizador recordaba que seguían pendientes dos de las peticiones que consideraba “prioritarias”: el incremento del control por parte de la Administración Foral sobre la ejecución de los encargos y la automatización de las facturas por parte de Tracasa “en todos los casos en los que sea posible”.
Según Comptos, el Gobierno de Navarra sigue sin exigir albaranes con identificación de las personas concretas y perfil desempeñado, así como las horas invertidas en los encargos. Además, el órgano fiscalizador sostenía que en Tracasa seguían existiendo proyectos que pertenecían “a varios encargos”, lo que dificultaba “la imputación de horas, la elaboración de facturas y el control posterior” por parte de la Administración Foral.

Lo que decía el informe de comptos de 2020

HORAS FACTURADAS Y NO REALIZADAS
La Cámara de Comptos sostenía que, en relación con los trabajos encomendados en 2018, existen 10.612 horas facturadas y pagadas de manera anticipada por el Ejecutivo que no se han realizado, por un importe de 401.714 € y “sin conocimiento de la Administración”. Asimismo, exponía que Tracasa Instrumental debería reintegrar al Gobierno “el valor de las horas no realizadas que no constan como pendientes, cuyo importe estimado asciende a 58.851 €, o prestar las horas correspondientes sin facturarlas”. Sobre esto último, el consejero Juan Cruz Cigudosa afirmó en septiembre de 2020 que “los directores del departamento ya han recibido las horas y el trabajo realizado”.
TRACASA MERCADO
En 2016, el Gobierno foral autorizó el desdoble de Tracasa en Tracasa Instrumental, para asumir los encargos de la Administración, y Tracasa Mercado, centrada en trabajo para terceras partes. Una de las causas que Comptos aporta como explicación de la diferencia entre horas facturadas e imputadas es la participación del personal de Tracasa Mercado en 36 proyectos en 2017 y 28 en 2018. “En 2017, no se incluyó la contratación de Tracasa Mercado expresamente en la factura en ninguno de los proyectos; en 2018, sólo en 9 de los 28 en los que participó. Esto supone que las horas realizadas por personal de Tracasa Mercado se facturaron como horas realizadas por personal de Tracasa : 13.305 horas en proyectos de 2017 y 7.814 horas en los de 2018”, dice, para reseñar que, a la hora de elaborar la factura para la Administración Foral, “una hora de Tracasa Mercado no se corresponde con una hora de Tracasa -Instrumental- y, en general, se consideran en la factura más horas de las efectivamente realizadas”. Esto se debe a que las tarifas de Tracasa Mercado son más altas que las de Tracasa Instrumental.
COBROS ANTICIPADOS
La otra causa con afección en la diferencia entre horas imputadas y facturadas que destaca Comptos es que en Tracasa Instrumental “existe la práctica habitual a final de año de facturar por adelantado las horas que no se hayan realizado (cobro anticipado) y se vayan a realizar en los años siguientes”. Sucedió en 33 de los 82 proyectos de 2017 y 30 de los 90 de 2018.
FACTURACIÓN MANUAL
Entre las “carencias” que “dificultan el control” del sistema de Tracasa para gestionar los encargos, Comptos destaca una “falta de automatización en la facturación”.
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