Diario de Navarra

Navarra abonará este año 27 millones menos de lo presupuestado a las concesionarias de las autovías del Camino (A-12) y del Pirineo (A-21), por el descenso del tráfico que ambas vías registraron el año pasado por la covid-19. El Gobierno foral había previsto en los presupuestos de este año que el canon que debía costear por ambas sumara 69,9 millones. El coste final, tras constatar en cifras el descenso del uso de la vía, será de 42,9 millones. El departamento de Cohesión Territorial del Ejecutivo navarro destinará ese dinero a mejorar la red de carreteras, con obras que ya anunció en puntos como Huarte, Berriozar, Tudela, Mendigorría, Ujué o Elizondo (proyectos detallados en esta página). POR QUÉ NAVARRA DEBE PAGAR La autovía que une Navarra con La Rioja y parte de la que va a Aragón se financiaron mediante el sistema del peaje en sombra. Consiste en que el Gobierno adjudica a una empresa la construcción, y ésta afronta el coste de los trabajos. La Administración foral le abona posteriormente y por un periodo de tiempo un canon de forma anual por esa construcción, el mantenimiento y financiación de la obra. El canon que paga anualmente la Comunidad a las concesionarias se calcula en función del uso de las autovías el año anterior, multiplicando el tráfico que hubo por una tarifa que se actualiza con el IPC. En la A-12 se suma un canon extra de conservación. Ambas vías cuentan con estaciones de tráfico que reciben diariamente información sobre los vehículos ligeros y camiones que las atraviesan. EL EFECTO DEL CONFINAMIENTO La caída del tráfico en ambas autovías en 2020 (en detalle en los gráficos) se ha traducido en un descenso de lo que este año pagará el Gobierno navarro por ese canon. En la Autovía del Camino, el tráfico real ascendió en 2019 a 341,8 millones de desplazamientos de vehículos ligeros y pesados. En 2020, la cifra cayó a los 268,7 millones, es decir, 73,1 millones de viajes menos, principalmente de vehículos ligeros (con un descenso de 69 millones). La reducción del tráfico el pasado año se produjo sobre todo entre marzo, cuando comenzó el confinamiento, y junio. Si en esos meses atravesaban esa autovía una media de entre 28.000 y 30.000 vehículos en 2019, el año pasado en marzo pasaron 16.400, en abril 7.700 y en mayo, 15.500. A partir del mes de julio el tráfico remontó, aunque sin llegar a las cifras del año anterior. En cuanto a la Autovía del Pirineo, con 121,6 millones de desplazamientos el año pasado, sufrió un descenso de 28,2 millones, esencialmente de vehículos ligeros (27,6 millones menos). El Gobierno descarta el peaje en sombra para financiar nuevas obras El responsable de las obras públicas, el consejero de Cohesión Territorial del Gobierno, Bernardo Ciriza, del PSN, ha dejado claro estos días en el Parlamento que cumplirá el compromiso que alcanzó con todos los grupos, menos Navarra Suma, en la mesa que abordó la financiación de las carreteras. En el acuerdo se descartó expresamente el peaje en sombra, sistema que consiste en que una empresa adjudicataria de las obras adelanta el coste de los trabajos y luego, una vez que ha concluido las obras, Navarra abona un canon anual por el uso. Los cálculos que llevó a esa mesa el departamento de Cohesión Territorial eran que la A-12, cuyas obras de ejecución costaron 390 millones de euros, van a acabar suponiendo a Navarra un gasto de 1.300 millones (219 millones son por el IVA, dinero que regresa a las arcas forales). En cuanto a la A-21, las obras se ejecutaron por 271 millones y se prevé que acaben costando 727 millones (de ellos 126 serán IVA). Ciriza insistió en que se pagarán las obras de las carreteras mediante la implantación de peajes a vehículos pesados en las cinco vías de alta capacidad; con ayudas a las que puedan acudir (por ejemplo de Europa); y los presupuestos de la Comunidad. ENTRE 67 Y 68 MILLONES En los últimos años, el canon anual a las concesionarias de la Autovía del Camino, la A-12, y de la Autovía del Pirineo, la A-21, ha rondado los 67-68 millones. En 2019, se pagó por la A-12 49,4 millones y por la A-21, 17,5. El año pasado, los pagos ascendieron a 68,5 millones: para la A-12 fueron 49,5 millones y para la A-21, 18,9 millones. En este 2021, atípico por el descenso del tráfico en 2020 por la covid, el coste ascenderá a 42,9 millones, de los que 29,1 serán para la A-12 y 13,7, para la A-21. LAS CLAVES ¿Qué es el peaje en sombra? El Gobierno adjudica a una empresa la construcción de una obra y ésta afronta el coste de los trabajos. La Administración le abona luego y durante unos años un canon anual por la obra y su conservación, que en las carreteras se calcula según el uso (tráfico del año anterior). A-12 Obra. La empresa concesionaria que realizó la obra está al cargo de su conservación y explotación. Plazo. El plazo de concesión es de entre 15 años mínimo y 30 años máximo (puede acabar antes si se ejecuta el plan financiero y se amortiza totalmente la financiación ajena). Presupuesto. Las obras de ejecución costaron 390 millones. Cuánto abonará Navarra. Podría llegar a pagar 1.302,9 millones, de ellos 219,9 millones son por el IVA (que revierte a las arcas forales). Mediante el canon, el Gobierno ha abonado 525 millones entre 2007 y 2019 (84,9 millones de IVA). A-21 Obra. Los 2 últimos tramos de la obra hasta Aragón (15,8 km) se hicieron mediante el peaje en sombra. El contrato de explotación/conservación con la concesionaria es sobre toda la autovía en Navarra (45 km). Plazo. El plazo de concesión es de 30 años. Presupuesto. Las obras se ejecutaron por 271,3 millones. Cuánto abonará Navarra. Se prevé que pague 727,3 millones (126 millones por IVA). Entre 2012 y 2019 pagó 127,3 millones (21,8 por IVA). Obras a las que el Ejecutivo destinará el dinero Huarte y la ronda PA-30. Transformación integral de la ronda PA-30 a su paso por Huarte. Berriozar. Conversión y mejora del nudo de Berriozar. Ronda Este. Nuevo enlace de conexión de la Ronda Este (PA-30) de Pamplona con la zona residencial de Mugartea. Desdoblamiento NA-700. Desdoblamiento de esta carretera entre la variante de Orkoien (PA-30) y el enlace de Arazuri con la ronda Oeste (A-15). Pantallas acústicas. Construcción de pantallas acústicas en Ezkaba, Mendillorri y Berriozar, en la ronda PA-30 y PA-34. Vía peatonal en Huarte. Construcción de una pasarela peatonal en Huarte. Puente de Tudela. Restauración estructural y estética del puente de Tudela sobre el río Ebro Puente de Mendigorría. Reparación del puente medieval de Andelos en Mendigorría. Actuación en talud, en Ujué. Obras de estabilización del talud situado en la NA‑5310 en Ujué Elizondo. Construcción de un nuevo acceso a la carretera N-121-B en Elizondo. Monreal. Construcción de una rotonda en Monreal.

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El Gobierno pagará 27 millones menos este año por las autovías A-12 y A-21

El año pasado hubo 73 millones menos de viajes por la Autovía del Camino y 28 millones menos por la del Pirineo

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