Diario de Navarra

Vulnerables. Asilo. Limbo. Fronteras. Permisos. Economía sumergida. Son algunos de los sustantivos y adjetivos que salpican constantemente la conversación con Idoia Oneca. Esa charla en la que habla sobre las personas refugiadas. Sobre cómo han vivido el confinamiento y cómo les continúa afectando la pandemia del coronavirus. Que les ha perjudicado, según explica, mucho más que al resto de la población. Pamplonesa de 46 años, Idoia Oneca Munárriz es arquitecta por la Universidad de Navarra. Pero al poco de terminar sus estudios y tras una breve experiencia laboral, abandonó los planos y los proyectos por su sueño de viajar, conocer otros países y otras realidades. En definitiva, dedicarse profesionalmente al área social. Trabajadora desde entonces en varias ONG, ahora coordina la delegación en Navarra de CEAR, la Comisión Española de Apoyo al Refugiado. En la Comunidad foral residen ahora más de 600 personas acogidas al programa del Gobierno central para los solicitantes de protección internacional. Aunque, insiste, hay muchas más, al margen de la iniciativa. Casada con un restaurador, son padres de tres hijos, una niña de 11 años y dos chicos de 9 y 6. Antes de nada, ¿a qué personas se considera refugiadas? ¿En qué se diferencian de las emigrantes? Porque, a veces, hay una delgada línea de separación entre unas y otras... La condición de persona refugiada se recoge tanto en normativa internacional como nacional. Por lo que la protección internacional para ellos es una obligación de todos los países. Refugiadas son aquellas que tienen fundados temores de ser perseguidas por motivos de raza, religión, nacionalidad, opiniones políticas, pertenencia a algunos grupo sociales, de género u orientación sexual. Por eso, necesitan huir a otro país que les proteja. Estas son las causas recogidas en la ley. Pero hay gente que huye por otros motivos (como las ‘maras’ en Centroamérica), por los que su vida corre peligro. Pero, al no estar contemplados, se deniega su petición de asilo. ¿Y los emigrantes? Son los que viajan a otros países por motivos económicos. Para mejorar su situación de vida en su país de origen. Aunque, como dices, la línea fronteriza entre unos y otros, a veces, es muy delgada. Muchos emigran porque la situación de su país (hambruna, sequía motivada por el cambio climático...) pone en riesgo su vida. Y allí no pueden seguir. Refugiados hay en todos los países y a todos les ha afectado la pandemia. Más, a los que viven en campamentos y duermen en tiendas de campaña. Pero, ¿cuál ha sido la situación en España? ¿Y en Navarra? Aquí, la pandemia ha afectado en tres escenarios. El primero ha sido el motivado por el cierre de las fronteras durante el estado de alarma. Las personas no han podido salir de sus países, aunque su vida corriera peligro. Y ahora, en vez de por Marruecos, como era habitual, están entrando a España por otras rutas. La de Mauritania y las islas canarias; y la de Argelia, Almería y Baleares. Además, las personas refugiadas que ya vivían aquí han estado en una situación de mayor vulnerabilidad durante el confinamiento. Porque no han tenido todo el acompañamiento que les brindábamos (psicológico, legal, de búsqueda de empleo...) Muchas personas que trabajaban en la economía sumergida (servicio doméstico, vendedores ambulantes..) han perdido el trabajo y han vuelto a retroceder. En definitiva, nuestra intervención con ellos ha sido menor. Aunque hemos hecho un gran esfuerzo. Además de todos estos efectos colaterales (pérdida de empleo, dificultades para pagar el alquiler...), ¿se han contagiado más de covid que el resto de la población? Depende de dónde vivan. En los pisos del programa de acogida, no, porque están bien organizados. Pero, cuando salen del programa y van a vivir por su cuenta, hay situaciones de hacinamiento. En esas viviendas ha podido haber más contagios y también más situaciones de violencia doméstica. Unas circunstancias que, por desgracia, se van a volver a repetir porque están en situaciones muy precarias. UNA 'BRECHA' FORMATIVA En esa situación se han visto (y se continúan viendo) muchas familias con niños. Además de todos sus problemas, tenían que lidiar con las tareas escolares. ¿Cómo lo han hecho? ¿Les ayudan? Durante el confinamiento se dejó en manos de las familias, el estudio y las tareas de sus hijos. Y muchas no lo han podido hacer. Porque no tienen ordenador y utilizan un móvil para todos. A las que estaban en el programa, las hemos ayudado como hemos podido pero las que ya habían salido han suplido nuestro respaldo con los servicios sociales. La supresión de las clases presenciales puso de manifiesto la ‘brecha’ formativa y digital que existe en esas familias. Ahora, hay que poner el foco en ellas y prestarles apoyo. ¿Y qué van a hacer? ¿Cómo les van a ayudar? Durante el verano, hemos organizado campamentos urbanos para que los niños salieran de casa y practicaran el idioma. Ahora, vamos a retomar las clases de apoyo extraescolar. Mientras se pueda, serán presenciales en grupos pequeños y también online. En este caso, es muy importante el trabajo en red. Nosotros lo hacemos con Ikaskide (asociación del colegio Calasanz-Escolapios) y Cruz Roja. Ahora nos preguntamos, ¿es posible que los niños de estas familias lleven dos mascarillas al día al colegio? ¿Pueden pagarlas? ¿Sus mascarillas protegen a otros del contagio? ¿Son seguras? Debemos pensar en esta situación y presentar apoyo. Pero no solo con los refugiados y emigrantes sino con otras familias que también son vulnerables. “Hay personas muy preparadas y no les dejamos trabajar” Más de 600 extranjeros participan en Navarra en el Programa de Acogida a Personas Solicitantes de Protección Internacional, que gestiona el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. Aunque el número de solicitantes de protección residentes en la Comunidad foral es mucho mayor. “Porque hay personas que no están en el programa, ya que poseen otras redes de apoyo. Y otros que ya han salido y están esperando a que les digan si les conceden o no el estatuto”. ¿En qué consiste este programa? Funciona igual en todas las comunidades porque es estatal. En Navarra, lo gestionamos Cruz Roja (110 plazas) y CEAR (86). A los participantes se les ofrecen clases de castellano, pisos de acogida, apoyo escolar... Se les ayuda a homologar sus títulos de estudios, si los tienen, y en la búsqueda de empleo. Durante unos meses. Después ya tienen que buscar trabajo y piso por su cuenta. ¿Qué ocurre? Cuando se resuelve su expediente pueden suceder dos cosas: que se apruebe y entonces tengan la condición de refugiados; o que se deniegue, y entonces pasen a estar en situación irregular. En ese caso, aunque hayan estado trabajando en los meses previos, perderán su permiso de trabajo y residencia y estarán en una situación muy vulnerable. ¿Esta burocracia ha cambiado con la pandemia? Sí, porque ahora mismo, se han agilizado los trámites de resolución. Antes se tardaba más de dos años en resolver un expediente. Ahora el plazo se ha reducido a entre tres y seis meses, intentando cumplir la ley. Con lo que, pasado ese tiempo, si el expediente se deniega, la personas pasan a estar en situación irregular, sin posibilidad de trabajar, cuando algunos ya lo hacían antes. Y se une el miedo a ser expulsados a sus países de origen. ¿Qué formación tienen? Hay de todo. Desde grandes profesionales a personas que no saben leer ni escribir en su lengua. En situación irregular, no dejamos trabajar ni a unos ni a otros. Refugiados ha habido siempre, pero ¿ahora hay más? ¿De dónde vienen mayoritariamente? Con la crisis de los refugiados, sobre todo por la guerra de Siria, desde 2016, se abrieron más plazas de acogida. Cada vez había más personas que pedían protección internacional mientras se resolvía su expediente. Ahora, la mayoría son de América Latina (Venezuela, por la situación política, y se han sumado personas de Colombia, El Salvador, Guatemala, Honduras... por las ‘maras’, pandillas criminales con gran poder en sus países). Les siguen los de Europa del Este (Ucrania, Bielorrusia...), los reasentados de Oriente Medio (sirios que vienen de campos de refugiados en Líbano, Jordania, Turquía...) Y los africanos de Mali, Burkina Faso, Guinea Conakri, Eritrea... La diferencia entre unos y otros es que los latinoamericanos no necesitan visado, cogen un avión y vuelan a Barajas. Mientras que los subsaharianos emprenden un trayecto de años, un itinerario muy duro (violencia, violaciones...) ¿Y al llegar aquí? Creían que encontrarían una seguridad física y emocional pero, no. Se encuentran con una situación compleja, en la que no pueden trabajar y son vulnerables. Además de los problemas económicos y laborales, la situación personal también debe ser muy dura para ellos... ¡Claro! Muchos llegan con un estrés postraumático, por las situaciones violentas que han vivido. Y casi todos pasan el llamado ‘duelo migratorio’. ¡Están muy tocados! Nosotros les ofrecemos apoyo de psicólogos y abogados. Porque muchos no están preparados para empezar su vida de cero ni contar a la Policía lo que han vivido (y de debe constar en su expediente de solicitud de asilo, para demostrar la situación en la que estaban en sus países de origen). CEAR, junto con otras organizaciones, había pedido al Gobierno central una regularización extraordinaria. ¿Qué pasó? No ha salido aún. Hubo llamamientos para cubrir puestos pero solo para gente en situación regular. Lo que dejó fuera a las personas que pueden aportar soluciones a la pandemia (sanitarios, sector agrario, transporte...) Y no les dejamos por su situación administrativa. Hay que garantizar los derechos de todos. “La vivienda es un gran problema y hay que dignificar espacios” Aunque ya no se dedica a la arquitectura, ¿qué puede aportar, desde este campo, a CEAR? Nunca he sido una arquitecta vocacional y mi perfil ha ido encaminado hacia lo social. Soy consciente de que la vivienda, junto con la búsqueda de empleo, es una de las grandes dificultades con las que chocan las personas refugiadas. Igual que las emigrantes. Hay recelo en alquilarles pisos, por miedo a que no paguen... ¿Y qué cree que se podría hacer? ¿Cómo solventar esta situación? Habría que dar salida al banco de viviendas vacías que ya existe y ver cómo habitarlas. Hay que reformas los pisos, dignificar los espacios y hacer un esfuerzo enorme para reformar viviendas que no cumplen la normativa. Se acaba de hacer público que en Navarra hay más de 1.900 viviendas vacías, ¿qué habría que hacer para solucionar ese problemas cuando hay gente sin hogar? El problema de la vivienda es social y no solo de las personas con las que trabajamos. Lo que pasa es que en estos casos, hay una dificultad añadida. Por su origen, dan lugar a prejuicios y discriminación. La vivienda debe estar en la agenda política. Se tiene que regular el alquiler t aumentar el parque de vivienda social. Debería haber una respuesta institucional ante los criterios discriminatorios de los propietarios, que convierten las viviendas en inalcanzables para estas familias. Creo que para situaciones vulnerables sería importante contar con una red de alojamiento de emergencia, como se ha hecho la época de confinamiento covid. ¿Cómo se podría concienciar a los propietarios para que alquilen? La gente necesita conocer la realidad de las personas que tienen que dejar su hogar, el porqué y lo que supone. Pero cumplir con el derecho fundamental de la vivienda no es una responsabilidad que deba recaer en los particulares sino en las instituciones. Un buen modelo es el programa de la bolsa de alquiler, en el que los particulares ceden su vivienda a Nasuvinsa para su alquiler y esta institución da todas las garantías. Así, las viviendas son accesibles para personas que lo tendrían muy complicado de otra manera. El problema es que hay pocas viviendas y mucha demanda. ¿Cómo es la vida y la vivienda en los campos de refugiados? El origen de los campos de refugiados es “temporal” pero acaban siendo permanentes y sin las condiciones de habitabilidad necesarias para un espacio digno: hacinamientos, falta de agua y saneamiento para tanta gente… La situación se vuelve insostenible, y más ahora con el covid. Resulta imposible guardar las medidas y condiciones de higiene requeridas. No hay más que ver lo que ocurrió el miércoles en Grecia, con el incendio del campo de Moria, en la isla de Lesbos… Allí viven 13.000 personas en situación extrema, en un campo previsto para unas 3.000. Las situaciones que se dan son insostenibles. Una arquitecta con inquietud social Idoia Oneca es una arquitecta atípica. Que abandonó los planos y los proyectos de edificación para viajar a África o a América Latina. Para trabajar en comedores sociales en Perú, planificar viviendas en Mali o ayudar a las mujeres de Namibia a organizar su trabajo en la tierra. “Sentía la necesidad de salir de Pamplona y siempre tuve mucha inquietud por conocer otros países”, cuenta. Así que, tras terminar su carrera de Arquitectura en la Universidad de Navarra (1998), trabajó en dos estudios en Pamplona y Madrid, y cursó un postgrado de cooperación internacional en la Universidad Politécnica de Madrid (UPM). Pronto se integró en la Fundación CEAR (Comisión Española de Apoyo al Refugiado) y viajó a Namibia, donde trabajó con la Federación de Chabolistas y grupos de mujeres. A su regreso a Madrid, fue la responsable de habitabilidad de la entidad y viajó por Mauritania, Mozambique, Senegal... “Así, uní mis dos pasiones, la arquitectura y lo social”, confiesa. Instalada en Pamplona desde hace doce años, coordina la delegación de CEAR desde 2016.

Diario de Navarra

Idoia Oneca: “Muchos refugiados están en situación aún más vulnerable por la pandemia”

Fronteras cerradas, trabajos perdidos y más contagios y violencia en viviendas compartidas. Los refugiados han sufrido más el confinamiento y la pandemia que el resto de la población. Así lo cuenta Idoia Oneca. “Son aún más vulnerables”

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