El consejero de Cohesión Territorial, Bernardo Ciriza (Falces, 1955), espera que en un año se pueda implantar en Navarra el pago de peajes en cinco grandes vías para los vehículos pesados: en la autovía de la Barranca (A-10), la de Leitzaran (A-15), la N-121-A, la A-1 y la A-68. El Ejecutivo espera recaudar cerca de 45 millones al año, que se destinarían a financiar el desdoblamiento de los túneles de Belate y Almandoz, la conversión de la N-121-A en una vía 2+1 y a mantener las cinco carreteras citadas. Una empresa pública de nueva creación estaría al frente. Un estudio cifra en 15 millones la inversión para la instalación de los pórticos de peaje y en 0,2066 euros/km la tarifa que pagarían los camiones. Por la situación de crisis sanitaria, el consejero pidió que esta entrevista se realizara por teléfono.

Han pasado de pedir hasta hace poco que se eliminen todos los peajes, a proponerlos para financiar las carreteras.

Sí. Es que necesitamos unas buenas y competitivas carreteras y para eso hay que buscar financiación. Las alternativas son difíciles y ésta es la mejor solución.

¿Es compatible poner estos peajes y al mismo tiempo intentar que la AP-15 sea gratuita?

El Gobierno de Navarra ha tenido que contemplar esa posibilidad (peajes), porque teníamos encima de la mesa un requerimiento por no cumplir la directiva europea de seguridad en túneles, en carreteras y en todo. Esto nos obligó a ponernos manos a la obra y tomar decisiones. Por eso montamos la mesa de carreteras en la que alcanzamos un preacuerdo PSN, Geroa Bai, Bildu, Podemos e I-E sustentado en la directiva europea de que quien usa paga y quien contamina paga. El tema de la autopista es cosa de Audenasa, ahí no entro yo.

Los políticos sí han entrado, con un acuerdo con el Estado para conseguir casi la gratuidad de la autopista. Su partido el PSN ha defendido durante años que fuese gratuita.

Sí, pero ha habido que modular posiciones porque la realidad es muy tozuda y el tema de los peajes está abierto. No sólo aquí, en todo el Estado.

Los transportistas navarros lo rechazan, argumentando que les supone un doble coste, dado que ya pagan sus impuestos. ¿Qué solución barajan?

Lógicamente respetamos sus opiniones. Como otros sectores, ha pasado y está pasando muchas dificultades. Nos encontramos ahora analizando la situación del transporte en Navarra y su tributación. Estamos viendo qué actuaciones tenemos en nuestras manos para relanzarlo. Una vez estudiemos en profundidad las diferentes alternativas, siempre desde la máxima seguridad jurídica, lo compartiremos con ellos. Es un compromiso que adquirimos con los grupos que apoyaron el preacuerdo y con el sector. Estamos también estudiando todo el impacto y la composición del tráfico pesado en esas cinco grandes vías, cuántos son de Navarra y cuántos no.

¿Cuál ha sido el resultado?

Hemos recibido los datos preliminares de una, de la A-1, la que tiene el mayor tráfico de vehículos pesados, más de 6.000 al día. Más del 92% de los vehículos pesados que circulan por la A-1 son de fuera de Navarra

Ustedes no pueden discriminar positivamente al transportista navarro con un peaje que sólo pagasen los de fuera, porque lo anularía la justicia.

Por supuesto, tiene que ser una medida con la máxima seguridad jurídica, cuando casi el 100% del resto de países de Europa tiene implantado el peaje a vehículos pesados. Lo que no queremos tener ni tendremos es ningún problema discriminatorio.

Todavía no saben qué solución dar al transporte navarro.

No. Falta algún fleco. Lo que pretendemos es relanzar e impulsar el sector del transporte en Navarra, desligándolo de los peajes.

¿Sólo con los presupuestos no se podría afrontar la inversión que requieren las carreteras?

Llevamos muchos años invirtiendo por debajo de las necesidades. Ahora para conservación ordinaria de carreteras necesitaríamos 72 millones al año y gastamos unos 40. Del tercer plan de carreteras se quedaron pendientes 208 actuaciones, con un coste de más de 1.000 millones. La realidad es la que nos está diciendo por dónde vamos a tener que ir.

¿Cuándo se va poner en marcha ese peaje al tráfico pesado?

Mínimo quizás un año. Lleva una serie de procesos, necesitamos los permisos de Europa... Hemos iniciado todo el papeleo y nos llevará yo diría a fin de año.

Lo que no tiene es el apoyo del primer grupo, Navarra Suma.

Respeto lo que opina, pero la alternativa a no apoyar esta solución es tirar de presupuestos. La pregunta siguiente es ¿de dónde cogemos, de salud, de educación o de derechos sociales que van a necesitar lo que tenían asignado y más? No pone soluciones encima de la mesa. Nosotros la que consideramos viable y sobre todo realista, es la tarificación.

TÚNELES DE BELATE

¿Cuándo estarán duplicados los túneles de Belate y Almandoz, con un túnel para cada dirección?

En mayo se sacó a licitación el proyecto constructivo. Si todo marcha como esperamos, las obras comenzarían en 2022 y terminarían a principios de 2025.

Hay ingenieros que dicen que al hacer un túnel se sabe cómo se entra, pero no cómo se sale.

Es cierto, pero se han hecho prospecciones, los técnicos han hecho todas las mediciones y han contemplado las posibles alternativas. Los túneles actuales se podrán seguir utilizando mientras dure la obra. Cuando se acaben los nuevos, estos se abrirán y se cerrarán los actuales para arreglarlos. La obra prácticamente no va a tener una incidencia en el tráfico.

¿En qué punto está el expediente de infracción de la comisión europea porque los túneles no cumplen la directiva de seguridad?

Lo tenemos en espera. Desde Europa nos han pedido los trámites y pasos que estamos dando. Hemos mandado toda la información a través de la dirección general de carreteras del Estado, pero, como digo, está a la espera. El riesgo de sanción, ahí está.

¿Cuánto podría alcanzar?

No nos han dicho cifras y prefiero de eso ni hablar. Sólo pienso en tomar medidas cuanto antes, que vean que estamos en ello y que esto como mucho acabe en una reclamación y punto.

¿Temen alguna actuación de Bruselas antes, como obligar a poner semáforos en los túneles?

El riesgo de que pase eso es muy bajo, porque hemos mandado todo el plan de actuaciones.

LA NACIONAL 121-A

¿El destino principal de los peajes será esta obra y convertir la N-121-A en una vía 2+1?

Sí, el fin actual es ese. Los túneles costarán alrededor de 100 millones y la vía 2+1 unos 70 millones.

La alternativa 2+1, ¿es la solución para la N -121-A?

Es la solución mejor para este momento por coste y eficacia. Lo contemplaron así también los gobiernos anteriores, porque los técnicos son los mismos. Es una opción testada internacionalmente que se está haciendo en otros países y funciona bien.

¿Sería posible hacer la obra de tal manera que se pueda dejar abierta la posibilidad de construir una autovía en el futuro, o es algo que descartan?

En el futuro, quién sabe. Es un tema muy complejo, ya que tendría un impacto medioambiental enorme en una zona superprotegida. La orografía nos ha condicionado siempre. Con el impacto medioambiental que tendría, no nos dejarían hacerla. Complejísimo, complicadísimo, por Europa fundamentalmente. Y el presupuesto en el último gobierno de UPN se cifró en 1.000 millones.

¿Cuándo se inician las obras en la N-121-A?

Posiblemente a finales de este verano, primeros de otoño estaremos en condiciones de licitar las obras de los dos primeros tramos, desde los túneles de Ezkaba al punto kilométrico 22,5. El resto están en tramitación, hay casi 500 alegaciones y estamos esperando a ver cómo se resuelven.

Los alcaldes de los municipios afectados, ¿están satisfechos con esta opción?

Están en principio, no diría conformes, sino a la expectativa. Quieren ver cómo queda esto.

¿El resto de alcaldes de Navarra siguen llamando a su departamento con la necesidad de obras urgentes en las carreteras?

Sí. Todos los días. Hemos recibido de los ayuntamientos sus necesidades, las hemos comprobado, y con todas las obras pendientes haremos el cuarto plan de carreteras para final de año, con una nueva calendarización.

CANAL DE NAVARRA

¿Cómo está la situación respecto al Canal de Navarra?

En abril se reanudaron las obras a su paso por Peralta y estamos realizando todos los trámites para reactivar los trabajos en el ramal del Ega. Si no tenemos contratiempos, las obras podrían iniciarse a finales de verano o principios de otoño. En cuanto a la segunda fase, una vez se nombre al nuevo presidente o presidenta de Canasa, hay que tomar una decisión de cómo llevar el agua a la Ribera, es fundamental que tenga agua de calidad para consumo, riego y uso industrial. Además, tenemos que estar preparados para mitigar los efectos del cambio climático, es decir, aumento de temperaturas y disminución de precipitaciones, lo que incrementa la demanda de agua.

Usted está también al frente de Administración Local. ¿Qué es lo que más preocupa en relación con las repercusiones de la crisis sanitaria de la covid-19 en los municipios?

Ha habido bastantes reuniones con las entidades locales y la Federación Navarra de Municipios y Concejos. En estos momentos están con la implantación de la administración electrónica y con atender el impacto que ha tenido la pandemia. Su mayor preocupación es contar con financiación suficiente para todo ello y tener el compromiso del Gobierno, que ya lo tienen.

¿Cuando podrán recurrir a su superávit para hacer frente a las consecuencias de la crisis?

Ahora podrían disponer del 20% de su superávit. Además, por decisiones del Gobierno y del Parlamento hay 5 millones para inversiones de los municipios de menos de 10.000 habitantes, a través de un plan de infraestructuras locales de libre determinación. Según la población recibirán 16.518 euros unos, otros 26.000 y otros 36.000. Y luego tenemos la línea de 25 millones aprobada recientemente por el Parlamento. En estos momentos su problema no es tanto, teniendo en cuenta además que no van a poder gastar la parte prevista y presupuestada para los festejos.

¿Cuánto dinero iban a gastar en total las entidades locales navarras en sus anuladas fiestas?

El último cálculo que teníamos era de 20 millones en 2017, con lo que este año sería algo más.

Ayuntamientos como el de Pamplona se han sentido perjudicados por el criterio de reparto que marcaron para esos 25 millones.

Eso ha dicho, pero Pamplona nunca sale perjudicada. En fin, lo más socorrido siempre es hablar. Tienen una carta de capitalidad de 26 millones de euros. Navarra Suma se abstuvo y si ahora se quejan... Pero no quiero decir nada más, porque mi relación con Enrique Maya y con todos es buena. Yo creo que él entiende que tiene suficiente capacidad financiera para afrontar lo que tiene encima.

Lo que ha impulsado el coronavirus en muchas empresas es el teletrabajo, lo que permite vivir en cualquier lugar. ¿Puede ser una buena opción ante el problema de la despoblación en muchos municipios?

El teletrabajo ha sido una necesidad originada por el coronavirus. Si no, hubiera seguido como hasta ahora. Tiene sus ventajas y sus inconvenientes. No se puede hacer en todos los trabajos, en obras públicas es muy difícil. Además, para poder teletrabajar, los pueblos tienen que tener la banda ancha. Con este fin, estamos en un plan urgentísimo con la consejería de Universidad para llegar a todos los sitios. Es verdad que más del 90% de la población tiene banda ancha, pero hay zonas que están en riesgo de despoblación que no. Estamos acelerando todo lo que podemos.

¿Qué va a ocurrir con la aplazada aplicación de la ley de reforma del mapa local, que supondrá la creación en Navarra de esas 12 mancomunidades?

Hay contemplada una prórroga hasta diciembre de 2020 y si es necesario hasta diciembre de 2021. A la vuelta de verano nos vamos a sentar con este tema. Hay que revisar todo y por eso hay que hablar, primero con los grupos y también con la Federación. Con todos. Requiere sentarse, dialogar y conversar.

¿Cómo van a las obras del corredor ferroviario de alta velocidad?

En el corredor Castejón-Pamplona se sigue trabajando con normalidad. En lo que va de año hasta mayo se llevan invertidos 10 millones de obra ya ejecutada. Pero no tenemos más cifras ya que lo que ha pasado con el covid ha descolocado todo.

En la última etapa del Gobierno de Mariano Rajoy se impulsaron las obras de nuevo, pero no se ven desde entonces avances en nuevos proyectos.

El tramo Zaragoza-Castejón está en estudio informativo y ya se ha entregado la memoria resumen. Además de las obras que ya se están ejecutando en el corredor de Castejón a Pamplona, se está trabajando en el proyecto básico del subtramo de Tafalla a Campanas. En cuanto al bucle de Pamplona, se está realizando el estudio informativo y creo que lo recibiremos en 2021.

¿El Gobierno central va a incluir nuevas inversiones para el TAV navarro en el proyecto de presupuestos del Estado de 2021?

No lo sé, estamos pendientes de reunirnos. Para nosotros es un proyecto estratégico y lo importante es que se haga y se está haciendo. Esperamos abordar todo en esa reunión que se suspendió en su momento por el covid.