Diario de Navarra

El Tribunal Supremo ha dictado una sentencia en la que fija como doctrina que no pueden ondear banderas no oficiales en el exterior de los edificios públicos. Juristas consultados por este periódico coinciden en que el fallo impide definitivamente que la ikurriña pueda colocarse en la fachada de las instituciones navarras, como son los ayuntamientos, por no ser una bandera oficial de la Comunidad foral. La sentencia del Supremo anula un acuerdo del pleno del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife de 2016, que reconocía una bandera no oficial de Canarias como uno de sus símbolos y acordaba colocarla en un lugar destacado. El Tribunal fija “como doctrina” que “no resulta compatible con el marco constitucional y legal vigente, y en particular con el deber de objetividad y neutralidad” de las administraciones públicas la utilización, aunque sea ocasional, de banderas no oficiales en el exterior de los edificios públicos, incluso en el caso en el que también se hayan colocado la bandera de España y el resto de enseñas oficiales. El Supremo deja claro que un acuerdo municipal, al margen de que se adopte por mayoría, tiene que respetar el ordenamiento jurídico. Indica que la bandera que el ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife aprobó colocar no es la oficial, “por lo que no puede atribuírsele la representatividad del pueblo canario” como defendió ese consistorio. SENTENCIAS EN NAVARRA Hay que recordar que en los últimos tiempos se han sucedido las sentencias en Navarra anulando la colocación de la ikurriña en ayuntamientos de la Comunidad foral coincidiendo con los chupinazos festivos. Así siguió ocurriendo después de que Geroa Bai, EH Bildu, Podemos e I-E, el cuatripartito que gobernó la pasada legislatura, derogaran en 2017 la ley de Símbolos propia que tenía la Comunidad foral con el objetivo de permitir que se pudiera colocar otras banderas como la ikurriña o la bandera republicana. Sin embargo, sin norma propia no hubo vacío legal. La defensa de los símbolos estuvo amparada por la jurisprudencia, la Constitución, el Amejoramiento y la Ley de 1981 sobre el uso de la bandera de España y otras enseñas, como advirtieron desde el Consejo de Navarra hasta la Abogacía del Estado. El cuatripartito ha defendido estos años que el pleno de un ayuntamiento podía decidir por mayoría la colocación de una bandera no oficial, algo que el Supremo deja claro que no es así. NAVARRA YA TIENE LEY PROPIA Desde el pasado febrero, Navarra vuelve a contar con una ley que regula sus símbolos. Fue propuesta por Navarra Suma y tras un debate parlamentario en el que se introdujeron cambios, como suprimir las sanciones, fue aprobada por NA+ y el PSN. La ikurriña no se podría colocar en un consistorio navarro ni aun cuando estuvieran ondeando al lado las banderas oficiales (las de Navarra, la de España y la de ese municipio), como destaca el Supremo en su fallo. La sentencia también se aplicaría a otras banderas no oficiales que se han colocado en algunas ocasiones en instituciones navarras, como la bandera republicana, actuaciones que también han sido anuladas por la justicia. Esas enseñas no oficiales en Navarra ni siquiera se podrían poner colgadas de una ventana de la fachada de un consistorio, por ejemplo. El Tribunal Superior de Justicia de Navarra ya indicó en un auto que en un edificio público no puede haber otra bandera que no sea la oficial, ni siquiera si se limitan a colgarla de una ventana. En ese auto suspendió el acuerdo por el que el Parlamento iba a poner en un balcón la bandera republicana el 14 de abril de 2018. La sentencia del Tribunal Supremo En edificios públicos, sólo las banderas oficiales. “Se fija como doctrina que no resulta compatible con el marco constitucional y legal vigente, y en particular, con el deber de objetividad y neutralidad de las administraciones públicas, la utilización, incluso ocasional, de banderas no oficiales en el exterior de los edificios públicos, aun cuando las mismas no sustituyan, sino que concurran, con la bandera de España y las demás legal o estatutariamente instituidas”. No lo justifica un acuerdo mayoritario del pleno. El Supremo recalca que es una doctrina “reiterada” que los acuerdos de órganos colegiados, aunque sean de formación democrática, han de respetar el ordenamiento jurídico. De lo contrario, pueden ser invalidados “sin que la formación democrática de los mismos los sane ni pueda prevalecer sobre el ordenamiento jurídico, que vincula a todos los poderes públicos”. BANDERA DE NAVARRA Ley de Símbolos propia. Navarra cuenta desde febrero con una ley que regula sus símbolos, después de que el cuatripartito que gobernó la pasada legislatura derogara la norma existente. Propuesta por Navarra Suma, la ley fue aprobada con los votos de NA+ y PSN (31 votos). Votaron en contra Geroa Bai, Bildu, Podemos e I-E (19). Cuáles son los símbolos de la Comunidad foral. Son la bandera, el escudo y el himno de Navarra. Tienen la misma protección jurídica que las leyes estatales confieren a los símbolos del Estado. Uso de la bandera de Navarra. Deberá estar expuesta en lugar preferente, sin perjuicio de la preeminencia de la de España, en el exterior de todas las sedes de la Administración e instituciones forales y de las entidades locales, así como en el interior de dichos edificios, en los despachos oficiales y en el resto de espacios relevantes, como así recoge la ley. Colocación de las banderas de Navarra, España y la local. Dice la ley que la bandera de Navarra, “cuando concurra solamente con la de España, se situará a la izquierda desde la presidencia o de quien la coloca, si la hubiere, y a la derecha desde el observador o desde la vía pública mirando a ellas. Cuando concurra con banderas de municipios, o de cualesquiera otras entidades que componen la Administración local de Navarra que utilicen sus propias banderas, se situará a la derecha de la de España, si el número es impar, y a su izquierda si fuere par”.

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El Supremo fija doctrina en un fallo que impediría la ikurriña en Navarra

El Tribunal establece que no pueden ondear banderas no oficiales en edificios públicos

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