Diario de Navarra

La propuesta de gravar con un nuevo impuesto de entre el 2 y el 3,5% a quienes tengan fortunas superiores al millón de euros vuelve a estar sobre el tablero de juego, ahora amparada en la necesidad de buscar recursos para sufragar los gastos disparados por el covid-19. La formación que lidera el vicepresidente del Gobierno Pablo Iglesias ha llevado a la comisión de reconstrucción económica esta propuesta que en Navarra podría afectar a más de 5.000 personas con el objetivo de recaudar hasta el 1% del PIB, en torno a 11.000 millones de euros una vez que el tributo esté plenamente implantado. A diferencia del actual impuesto sobre el Patrimonio que en comunidades como la madrileña no se cobra al estar bonificado, la nueva figura no sería bonificable por las comunidades autónomas. Sin embargo los expertos ya advierten de que los cálculos recaudatorios que se han realizado podrían quedar en papel mojado por el riesgo que entraña todo incremento a la tributación de las grandes fortunas: la fuga de capitales a territorios con fiscalidades más benignas. Es algo que la Comunidad foral ya ha experimentado en carne propia tras la subida de impuestos que aprobó el anterior Ejecutivo. Los últimos datos publicados, relativos a la declaración de 2018, hablan de una merma del 16% de declarantes con respecto al año 2016 en el tramo más alto del impuesto de Patrimonio, el que grava los bienes de cada persona, no los ingresos anuales. Se trata, en concreto, del tramo que pagan los que declaran poseer bienes por valor de más de 10 millones de euros. En todo caso, seguir el rastro a los contribuyentes navarros más adinerados no resulta un ejercicio sencillo. Esos datos sólo los tiene la Hacienda foral y nunca ha querido ofrecerlos para poner negro sobre blanco la fuga de algunos de estos grandes patrimonios de la que llevan años advirtiendo empresarios y asesores fiscales. La información serviría para conocer con precisión cuántos de esos patrimonios se han podido perder por efecto de la legislación más gravosa en materia de patrimonio familiar y, también, de sucesiones y donaciones y qué recaudación aportaban a las arcas forales, tanto en patrimonio como en renta. La única fórmula pública para aproximarse a lo que puede estar ocurriendo es, por ello, analizar el informe sociométrico que se publica cada año por estas fechas sobre el Impuesto de Patrimonio. El último, relativo a la declaración de 2018 y por el que declararon 8.893 personas, se conoció hace apenas unos días, con motivo del arranque de la campaña de la Renta. Como ocurrió en el que hace referencia a la declaración de 2017, ese informe vuelve a recoger una caída notable de la cifra de declarantes en los tramos más elevados. Los que pagan los contribuyentes que declaran poseer bienes por valor de más de 10 millones de euros. En 2018 fueron un total de 132, un 16% menos ( 26) que en 2016. Sólo en el último año son 18 los contribuyentes que han ‘desaparecido’ de la base más alta del impuesto. También en el último año se ha reducido por vez primera la cifra de declarantes que se sitúan en el tramo inmediatamente anterior, en el que se declaran entre 5 y 10 millones de patrimonio. MERMA RECAUDATORIA Una merma de declarantes que aunque puede parecer poco significativa no resulta baladí a efectos recaudatorios. Hay que tener en cuenta que los contribuyentes que declaran poseer bienes por más de 10 millones de euros aunque son un número reducido, sobre todo si se comparan con los que se agrupan en el resto de los tramos, aportan el 27% de la recaudación de este impuesto. Para ellos la factura anual superó los 81.666 euros, muy alejada de los 1.054 euros que pagaron los que declararon bienes entre 600.000 y 1.500.000 euros. El porcentaje de lo recaudado por los contribuyentes del tramo más alto crece hasta el 44,5% si se tiene en cuenta también a los declarantes del tramo anterior (bases de entre 5 y 10 millones de euros). En el resto de los tramos, en concreto los patrimonios que oscilan entre los 300.000 euros y los 2.500.000 euros la cifra de declarantes -aportan algo más del 21% de la recaudación- no sólo no se ha reducido sino que ha aumentado. En el Impuesto del Patrimonio, Navarra era hasta la modificación que se llevó a cabo el año pasado la única comunidad que hacía que los empresarios familiares tuvieran que cotizar por una parte del valor de los bienes de su actividad empresarial (naves, maquinarias), el 5% del valor total. Una medida que según las estimaciones de Hacienda afectaba a un millar de contribuyentes y que en los últimos años había generado un profundo malestar entre los empresarios familiares por considerarse peor tratados que en ningún otro rincón de España en este aspecto. NUEVOS LÍMITES Tras la reforma que se aprobó en 2015, el mínimo exento del Impuesto de Patrimonio se redujo en Navarra de 800.000 a 550.000 euros, lejos de los 700.000 € u 800.000 € de algunos territorios limítrofes y de la apuesta de Madrid por la bonificación del 100% en la tarifa del impuesto. Pero, además, en 2017 se llevó a cabo un gran cambio en el impuesto de Sucesiones, el que grava las herencias y que en Madrid se bonifica. Lo que se hizo fue la primera gran modificación en décadas en un impuesto que tradicionalmente había tenido en Navarra un trato fiscal favorable. Así, a cambio de reducir el coste fiscal de las herencias de hasta 250.000 euros entre cónyuges y de padres a hijos, que pagan ahora cero euros en vez de un 0,8%, se elevó de forma muy notable el coste fiscal para las cantidades a partir de esos 250.000 euros en una escala que va hasta un máximo del 16% para el caso de padres a hijos y herencias muy cuantiosas. (Hasta 2017 era un 0,8% con independencia de la cuantía de la herencia). Pese a la merma de declarantes en los tramos más altos de Patrimonios, esa caída no ha tenido su efecto en IRPF donde en 2018 crecieron las declaraciones en prácticamente todos los tramos de renta. También en las altas se registró un crecimiento neto, aunque haya habido bajas de las rentas correspondientes a los que han dejado de presentar grandes patrimonios. Los asesores consultados vinculan este hecho a la mejora de la economía y de los salarios, entre los los de los directivos, lo que habrían provocado este crecimiento de rentas que afecta a prácticamente todos los tramos. 14.070 millones en bienes, el 63,6% en acciones y participaciones El análisis de los datos sociométricos del impuesto de Patrimonio permite conocer cómo se distribuye la riqueza de los navarros con mayor patrimonio. Los 10.014 contribuyentes que presentaron declaración en 2018 sumaban bienes por un importe total de 14.070 millones, un dato ligeramente inferior al de los dos ejercicios precedentes aunque habría que retrotraerse hasta el año 2007 para ver una caída mayor, de hasta 4.000 millones. En lo alto de la pirámide, los 2.354 más ricos (declaran bienes por valor de más de 1,5 millones) tienen un patrimonio medio que supera los tres millones. La gran mayoría de esta riqueza, el 63,6%, se materializa en acciones y participaciones, además de en viviendas, con otro 19%. En la tabla que figura sobre estas líneas se incluyen los datos de las tres últimas declaraciones de un impuesto con características técnicas que han variado mucho en los últimos años. En el último ejercicio con datos disponibles, 2018, hay más declarantes (10.014), pero la base imponible es menor que en los anteriores. Con respecto a 2017, el recorte llega hasta los 242 millones. Estos son los principales grupos de bienes declarados en el último año: ACCIONES Y PARTICIPACIONES Las acciones y participaciones en empresas y sociedades suponen con mucha diferencia la mayor partida de bienes patrimoniales. Suman 8.945,79 millones de los 14.070 que se declaran, el 63,6% del total. De esta partida, las participaciones en empresas que no cotizan en bolsa son mayoría, y están valoradas en 6.548,50 millones. La cantidad es ligeramente superior a la del año anterior cuando se se valoraban en 6.541,27 millones. Las acciones de las empresas que cotizan en bolsa en poder de los navarros más adinerados sumaban 2.397,29 millones lo que supone un recorte de 382,53 millones con respecto a la cantidad declarada el año anterior que fue de 2.779,82 millones. VIVIENDAS El segundo grupo es el formado por los bienes de naturaleza urbana (viviendas) que sumó un patrimonio de 2.717,47 millones, el 19,31% del total. Una cantidad que supera en algo más de 40 millones a la declarada en el ejercicio anterior por lo que al menos una parte de los contribuyentes nuevos del impuesto podrían serlo porque aportan viviendas. DEPÓSITOS EN CUENTAS Se trata de depósitos bancarios en sus distintas modalidades. En esta parcela se recogen bienes por valor de 1.431 millones, frente a los 1.358 del año anterior y también superior a los 1.338 millones que se declararon en el ejercicio 2016. DEUDA PÚBLICA Las declaraciones recogen que los navarros más adinerados tienen un patrimonio de 114 millones invertidos en Deuda Pública, apenas el 0,81% del total y una cantidad que se ha venido reduciendo de manera notable en los últimos ejercicios. En 2016 se llegaron a declarar 195 millones. SEGUROS DE VIDA Los seguros de vida se contabilizan en el impuesto por el valor de rescate y suman bienes por 310 millones en la última declaración de Patrimonio. El año anterior ascendían a 288 millones y en 2016 fueron 243 millones los declarados por este concepto. BIENES AFECTOS Se consideran así los bienes de los contribuyentes que le sirven para desarrollar su actividades profesionales y empresariales, por ejemplo un despacho o el local de un taller. En la declaración del impuesto correspondiente al ejercicio 2018 figuran bienes por 350 millones, frente a los 329 millones del año anterior o los 286 del ejercicio 2016. El impuesto de Patrimonio en cuatro claves 1 Obligación. Tienen obligación de declarar en el Impuesto sobre el Patrimonio todos los contribuyentes con un patrimonio superior a un millón de euros y, en general, aquellos que sin llegar a esta cantidad les de a pagarla cuota tributaria una vez realizadas todas las deducciones. En la campaña de 2018 presentaron declaración 10.014 contribuyentes. 2 Vivienda. Para calcular el valor de las vivienda para este impuesto se toma el mayor de los tres valores siguientes; el valor catastral del inmueble (es el que figura en la contribución urbana), su valor de compra o el comprobado por la administración a efectos de cualquier impuesto. Hay que tener en cuenta que si se trata de la vivienda habitual hay que restarle 250.000 euros. 3 Mínimo exento. En el impuesto se grava el patrimonio, es decir el valor de los bienes del contribuyente descontadas sus deudas reconocidas. A esta cantidad se le resta un mínimo exento de 550.000 euros por contribuyente. 4 Cuánto se paga. La tarifa del impuesto va de 0,20 del valor de los bienes hasta el 2,5 para patrimonios de más de 10 millones. La cuota a pagar tiene un límite, ya que sumada a la del IRPF no puede exceder del 60% de la base imponible (conjunto de los ingresos) computados en el Impuesto de la Renta.

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2.354 navarros declaran poseer más de 1,5 millones

En 2018 fueron 132 los que declararon bienes por más de 10 millones de euros

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