La distancia que hay entre el Boletín Oficial del Estado y la infinidad de supuestos que se dan día a día cotidiano es tan grande que las dudas sobre actividades y comportamientos muy concretos ha generado y sigue generando muchas dudas. La Delegación del Gobierno en Navarra resuelve a continuación algunas de ellas. Una familia ya puede salir a pasear al completo, se pueden hacer barbacoas en parques públicos, no se permite hacer excursiones a montes fuera del término municipal...

PASEOS Y DEPORTE

¿La familia puede pasear ya completa, sin la limitación de un progenitor y un máximo de tres hijos entre doce y siete?

Sí.

¿Es posible realizar deporte por toda la comunidad, por ejemplo, andar en bici, o se mantiene la restricción al municipio y franjas horarias?

Se mantiene la limitación de franjas horarias y dentro del municipio.

¿Se puede ir a otra localidad a practicar deportes o pasear?

No. Expresamente no puedes ir a hacer deporte o pasear a oro municipio como única finalidad.

Si me voy el fin de semana a un hotel, se puede hacer turismo. Pero, ¿me tendré que ceñir a las restricciones y franjas horarias que tenga dicho municipio a la hora de salir?

Las franjas horarias son para pasear y hacer deporte. Expresamente no puedes ir a hacer deporte o pasear a otro municipio como única actividad.

¿Se puede ir al monte o similar fuera del municipio en grupos que no superen 10 personas?

No, los paseos y el ejercicio físico se mantienen como hasta ahora, en el marco del término municipal.

MOVILIDAD

¿Hay que tener un motivo para moverte por toda Navarra?

No.

¿Se pueden desplazar por trabajo entre comunidades?

Por motivos laborales se puede viajar por todo el territorio nacional.

En caso de las autocaravanas, ¿pueden utilizar las áreas de descanso y pernoctar?

Sí.

¿Pueden ir 2 personas en moto?

Sí pueden, pero si el casco es abierto deberán llevar mascarilla.

REUNIONES

¿Reuniones de hasta 10 personas se pueden hacer en viviendas?

La Orden Ministerial no hace referencia a ninguna limitación de lugar.

¿Pueden llevarse a cabo en otro municipio?

No hay límite geográfico más allá que la provincia o comunidad.

¿Se puede visitar a un familiar, que no sea vulnerable, en otro municipio de Navarra? ¿En cualquier horario?

Sí.

¿Se pueden juntar hasta diez personas en un parque o hacer una barbacoa?

La Orden Ministerial no establece lugares para esas reuniones. Habrá que hacerlo en todo caso con las medidas de protección de distancia.

¿Se puede ir a museos, terraza, tiendas... a cualquier hora?

Sí. Las franjas horarias son paras las actividades reguladas (paseos y actividades deportivas por franjas horarias y por edades).

¿Estas actividades se pueden hacer en familia?

La realización de las compras y estas actividades se hará conforme a las medidas de seguridad indicadas en la Orden Ministerial, sea familia o no.

¿Se puede realizar reuniones en sociedades gastronómicas o bajeras privadas?

La Orden Ministerial no limita el lugar de reunión. No obstante, en muchas localidades, dichas sociedades se encuentran clausuradas por orden municipal y hay una Orden Foral (4/2020 de 14 de marzo) que preveía el cierre de estas sociedades y no se ha modificado.

En las reuniones, si no se puede mantener los 2 metros entre no convivientes, ¿es obligatorio el uso de mascarilla?

Si no se pueden cumplir esos dos metros, habrá que adoptar medidas alternativas de protección física, de higiene de manos y etiqueta respiratoria.

¿Pueden niños y personas mayores ir a una terraza a cualquier hora?

Si. Las franja horarias no son para acudir a terrazas.

¿Se puede estar más tarde de las 23 horas en una terraza?

Sí. No hay horarios establecidos distintos a los que regían con anterioridad. Se puede ir a un bar a cualquier hora.

¿Se pueden tomar bebidas de pie, fuera del local, guardando distancia, sin ocupar la terraza?

La Orden Ministerial no contempla este supuesto, solo terrazas con mesas y sillas.

El abogado pamplonés Eduardo Ruiz de Erenchun ha defendido estas semanas en las redes sociales que “lo que no está expresamente prohibido está permitido”, el mismo argumento con el que un juez acaba de anular una multa por movilidad en Galicia.

Con tantas casuísticas permitidas y otras omitidas, ¿el margen para controlar y sancionar por movilidad, deambulación o reunión no queda ya casi anulado o muy reducido desde la Fase 1?

Es francamente difícil, por no decir imposible, controlar como se hizo al comienzo. Entiendo que sólo podrán denunciarse las conductas más obvias, como por ejemplo, reuniones de más de 10 personas. No tiene mucho sentido limitar el deporte hasta las 10 de la mañana y luego permitir circular libremente por la provincia. Está permitido circular por la provincia pero el Real Decreto no dice el medio. Por tanto, puede ser en bicicleta, a caballo o en coche. Si al trabajo puedo ir en coche, en bici o transporte público, también lo puedo hacer para ir a la segunda residencia.

¿Tantas lagunas no crean demasiada inseguridad jurídica?

Por supuesto. Muchísima. No hay más que ver la cantidad de rectificaciones y cambios de criterios a raíz de las quejas de los ciudadanos en las redes sociales. En todo caso, las leyes normalmente tardan meses o año en redactarse, enmendarse, revisarse, etc. Aquí se está legislando a velocidad de vértigo por lo que es normal que haya tantas lagunas e incoherencias o contradicciones.

Una sentencia ha anulado una sanción argumentando lo que usted defiende, que “lo que no está expresamente prohibido está permitido”. Ante la duda que tenga un ciudadano, ¿puede ser la consigna para actuar?

Así es. Vivimos en un Estado democrático de Derecho en el que tenemos un amplio margen de libertad. Las prohibiciones no pueden intuirse ni presumirse. Deben estar expresamente descritas y con la mayor claridad posible. Si existen dudas en una ley hay que interpretar a favor de la libertad, no de la restricción o prohibición. In dubio pro libertate. La prohibición como regla general es propio de dictaduras.

La sentencia resalta que no hubo una advertencia previa ni que el sancionado la desobedeciera. Con este razonamiento, ¿no decaerán muchas de las sanciones propuestas en estos dos meses?

Habrá que esperar a ver cómo actúan los servicios jurídicos de la Administración del Estado. Los agentes de policía denuncian hechos y los servicios jurídicos serán quienes decidan las propuestas de sanción. Estoy convencido de que habrá muchos ciudadanos que finalmente no serán sancionados, bien porque la propia Administración se limitará o por la intervención de los jueces.