Diario de Navarra

El departamento de Economía y Hacienda aprobará en pocos días la orden foral que da un año más de tranquilidad a los alrededor de 25.000 contribuyentes navarros que según los datos facilitados por la Hacienda foral en base a su censo de personas físicas pueden tributar por módulos en la comunidad. La administración foral ha optado por mantener en 2020 sin incremento alguno los índices en vigor. El sistema de estimación objetiva de IRPF y régimen simplificado del IVA será a buen seguro desconocido para un gran número de ciudadanos. Para lo que se utiliza es para calcular los rendimientos de pequeñas y medianas y empresas y de profesionales antes de conocer sus resultados. La Agencia Tributaria lleva años queriendo acabar con este sistema bajo el argumento de que se ha quedado “obsoleto” y plantea “muchos problemas de control”. Entiende que “en un contexto de avance tecnológico imparable”, el control de medios de pago puede permitirse esta “superación” del sistema de módulos. Algunos expertos del ámbito fiscal lo ven como “insolidario” y hasta “impropio de un sistema tributario avanzado” además de un foco de economía sumergida. Y lo cierto es que la decisión que sobre este tema podría adoptarse este mismo año a nivel nacional marcará a buen seguro el devenir de los módulos en Navarra y de ahí la preocupación que sobre este tema existe entre los profesionales, la mayoría autónomos con algún trabajador a su cargo, acogidos al sistema. Resulta preciso apuntar la llamativa cifra de potenciales ‘modulistas’ facilitada por la Hacienda foral, tanto si se pone en relación con la de autónomos incluidos en el RETA: 47.167 al cierre de 2019, como si se compara con el Estado donde (excluyendo Navarra y País Vasco) son algo menos de 400.000 los contribuyentes acogidos al sistema de módulos en sectores no agrarios. En base al dato nacional, en Navarra deberían ser en torno a 6.000 los autónomos acogidos al sistema, en línea con la cifra apuntada a este periódico por diferentes asociaciones empresariales. Cobro trimestral Con los módulos Hacienda se asegura cada tres meses el cobro de unas cantidades fijas, pero también resultan cómodos para los contribuyentes que pueden acogerse al sistema ya que les permite ahorrarse un montón de papeleo porque se saldan cuentas una vez al año lo que evita tener que llevar una contabilidad mucho más exhaustiva. Al finalizar el ejercicio, eso sí, se regularizan los factores variables (existen unos fijos y otros variables) para ajustar el rendimiento obtenido en la declaración de la Renta y en el IVA. Entre los factores más comunes se encuentra la superficie de la actividad, el número de trabajadores de la empresa en cuestión o el consumo de electricidad. Hay que tener en cuenta en todo caso que la legislación establece unos límites a partir de los cuales autónomos y profesionales no pueden tributar por módulos. En el caso de Navarra, con carácter general se establece un límite de 150.000 euros de volumen de ingresos -en el Estado el límite de facturación está en 250.000 euros-, aunque para determinadas actividades ganaderas, pesqueras, forestales y agropecuarias dicho límite se eleva hasta los 300.000 euros. También se establece un límite de magnitud, en función del personal empleado en el negocio en cuestión, con un máximo de tres, y de vehículo para transportes, mudanzas y mensajería, con una única cabeza tractora. Del sistema de módulos se benefician una buena parte de los autónomos de la Comunidad foral. Desde transportistas de mercancías por carretera, a transporte por autotaxi, servicios de mudanza, mensajería, pequeños comerciantes, tiendas, peluquerías, bares y cafeterías… También afecta a un buen número de agricultores y ganaderos navarros, que desde el punto de vista de la Seguridad Social no son propiamente autónomos al no estar incluidos en el RETA (Régimen Especial de Trabajadores Autónomos) pero sí pueden tributar por este sistema. Los índices y módulos para 2019 sí experimentaron un incremento del 2,5%, “correspondiente a la variación del IPC en la Comunidad Foral de Navarra desde octubre de 2017 a octubre de 2018”. Sin embargo, de cara a 2020 se ha optado, al igual que en el conjunto del país, por mantenerlos sin incremento alguno y prorrogar, también, la reducción del 5% sobre el rendimiento neto de los módulos que es algo que procede de los acuerdos alcanzados en la Mesa de Trabajo Autónomo. Malestar en UAGN El Ejecutivo foral remitió días atrás el proyecto de orden foral a algunas de las instituciones y organizaciones afectadas por el mismo, entre las que se encuentran Tradisna, ANET y UAGN. Pero mientras que las dos primeras se muestran cómodas con un texto que, aseguran, “mantiene la presión fiscal” sobre el modulista y no han presentado alegación alguna, la Unión de Agricultores y Ganaderos de Navarra (UAGN) ha manifestado públicamente su “profundo” malestar con el anteproyecto que recoge de forma expresa que en las actividades agrícolas, ganaderas y forestales, a la hora de computar los ingresos deberán incluir a partir de ahora “las subvenciones corrientes o de capital así como las indemnizaciones que correspondan a cada uno de los cultivos o explotaciones, que sirven de base para determinar el rendimiento neto”. Una circunstancia que para el sindicato supone una “agresión” al sistema de módulos porque impedirá que muchos no se puedan acoger a este sistema tributario y pasen a estimación directa. Y es que en las subvenciones se deberían incluir aspectos como las ayudas de la PAC, las ayudas a la instalación de jóvenes, a inversiones y a compra de maquinaria y, en las indemnizaciones, desde las del seguro agrario, a las del Gobierno en caso de inundación pasando por eventuales ataques de oso, por poner sólo algunos ejemplos. Cantidades con las que, entiende el sindicato, muchos profesionales excederían los límites previstos, los mencionados 300.000 euros de cifra de negocio establecidos como límite. En la normativa se establece que “superado cualquiera de los límites de ingresos o magnitudes previstas (como empleados y número de vehículos)” el “sujeto pasivo quedará excluido, a partir del año inmediatamente posterior” del régimen de estimación objetiva. En el caso de que dicho incremento no se consolide, el sistema de tributación podría cambiar en los años subsiguientes. UAGN, que este lunes trasladó a la consejera de Hacienda sus alegaciones, confía en que se “rectifique” el planteamiento hacia el sector agropecuario. Habrá que esperar todavía tiempo para saber si será 2020 el año en el que se reforme finalmente el régimen a nivel nacional y con él el de Navarra que no obstante ya aplica los límites generales de facturación (150.000 euros) que se plantean implantar en el Estado. En todo caso, son numerosos los expertos fiscales que abogan porque el sistema se limite a contribuyentes de “muy pequeña dimensión” y cuyos clientes sean consumidores finales. LA CIFRA 150.000 Euros de cifra de negocio Es el límite que se establece con carácter general para que pymes y profesionales puedan acogerse a la tributación por módulos. Un límite que se eleva hasta los 300.000 euros en el caso de las actividades ganaderas, pesqueras, forestales y agropecuarias.

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Hacienda foral mantiene los módulos que pueden tributar hasta 25.000 navarros

El departamento de Elma Saiz prevé aprobar en febrero la orden que prorroga a 2020 los índices en vigor

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