Diario de Navarra

El acuerdo programático del nuevo cuatripartito liderado por los socialistas salió de la cocina pasadas las siete de la tarde de este viernes. Responsables de los cuatro partidos que lo suscriben (PSN, Geroa Bai, Podemos e I-E) estuvieron repasando hasta la última coma antes de darle su plácet. A continuación, se resumen algunos de los ejes principales ejes con los que pretenden guiar la política navarra durante los próximos cuatro años. ESCUELA PÚBLICA En el área de Educación, la escuela pública de calidad es el eje sobre el que giran las propuestas. Se impulsará un Pacto Social y Político por la Educación y se propone un aumento gradual de los recursos públicos hasta alcanzar el 5% del PIB. Por descontado, propugnan la derogación de la LOMCE impulsada por el PP. En cuanto a la enseñanza concertada se sugiere estudiar e impulsar la reducción de conciertos en la etapa postobligatoria conforme vayan cumpliéndose la vigencia de los mismos y promover medidas para evitar conciertos con centros educativos que segreguen al alumnado por razón de sexo. No faltan las medidas de apoyo a los docentes, inversión en infraestructuras o apoyo a la investigación. CANAL, SÍ; TAV, SIN PACTO El cuatripartito contempla el impulso de la competitividad y la transformación digital desde la Estrategia de Especialización Inteligente S3 puesta en marcha en la anterior legislatura y con la que se alinearán las políticas activas de empleo. En cuanto a las infraestructuras se contempla terminar la ampliación de la 1ª fase del Canal de Navarra y la construcción de la 2º fase del mismo. También se contempla incrementar de forma significativa los recursos destinados a la conservación de la Red de carreteras de Navarra y la implantación de nuevas líneas en el aeropuerto de Pamplona. Lo que no está dentro del acuerdo es el impulso de la construcción del TAV que, como se puede leer más abajo, no tiene el apoyo de I-E y Podemos. ALIVIO A RENTAS MÁS BAJAS Tal y como proponía el PSN en esta materia, se propugna mejorar las cantidades a deducir en la cuota por mínimos familiares a las rentas medias y bajas en el IRPF. No se cierra la puerta a modificar en este impuesto las cantidades a deducir en cuota por mínimos personales en determinados niveles de renta. La devolución del IRPF a las madres es otro de los puntos en los que no hay acuerdo unánime. Asimismo, y de cara a las empresas, se establece la necesidad de avanzar en la armonización de las bases imponibles en el Impuesto de Sociedades. También se establece que se revisarán los beneficios fiscales de las empresas y la tributación de las grandes empresas que operan en Navarra. Se reitera el compromiso en la lucha contra los paraísos fiscales y la lucha efectiva contra el fraude fiscal y la economía sumergida. POLÍTICA LINGÜÍSTICA En esta materia se propone el impulso de un amplio acuerdo social y político entorno al euskera, “reflejo de la idiosincrasia y realidad socio-lingüística navarra, que responda a las necesidades con las lenguas habladas en la Comunidad Foral, alejando definitivamente al euskera del debate partidista”. Para ello establece como Ley de Consenso y, en su caso, de desarrollo -mediante un proceso participativo- la Ley Foral 18/1986. En el plazo máximo de un año desde la constitución del Gobierno, se estudiará el funcionamiento de la normativa vigente del uso del euskera en las Administraciones Públicas de Navarra para, conforme a ese diagnóstico, impulsar una modificación de la normativa vigente de cara a buscar un mayor consenso sindical, social y político. Se tendrá en cuenta lo que digan los Tribunales sobre normativas recurridas. LEY DE POLICÍAS Y TRÁFICO En materia de Interior y Función Pública se plantea el Desarrollo de la nueva Ley Foral de Policías de Navarra, la revisión y crecimiento del estado de despliegue de la Policía Foral, dotándolo de efectivos suficientes y la culminación de la transferencia de Tráfico. Memoria histórica y memoria reciente, son puntos del acuerdo. En esta última se acuerda “Mantener y seguir impulsando el apoyo y solidaridad a las víctimas del terrorismo de ETA y otras organizaciones terroristas, trabajando con las asociaciones representativas”. En cuanto a la Reforma de la Administración Local, se acuerda la prórroga de los diferentes plazos que marca la ley hasta el 31 de diciembre de 2020 o hasta 2021 para poder estudiar los cambios necesarios en materias como competencias, financiación, situación secretarios e interventores. AUTOGOBIERNO Y SÍMBOLOS Además de la culminación del traspaso de Tráfico, se aspira a que en un año se asuman las competencias de Investigación científica y técnica, además de la de Sanidad penitenciaria. En cuanto a símbolos, no se habla aprobar una nueva Ley. Los cuatro socios han preferido dejarlo en un “mantendremos un compromiso inequívoco con los símbolos propios de la Comunidad Foral”. LOS DESACUERDOS Desde la Educación al Autogobierno, pasando por el impulso del TAV, la devolución del IRPF a las madres o la supresión del gravamen de los patrimonios en la empresa familiar, hay una serie de temas sin unanimidad. A continuación se reflejan íntegros. EDUCACIÓN 1) “No separar al alumnado en diferentes centros escolares en función del modelo lingüístico” (propuesta de I-E con la que Geroa Bai está en desacuerdo). 2) Establecer como objetivo y ámbito de especial incidencia el fomento del plurilingüismo” (propuesta de inclusión de Geroa Bai no aceptada por el PSN). 3) “Por respeto a la negociación colectiva, cumplir con los compromisos adquiridos en los Pactos para la Mejora de la Calidad Educativa, tanto de la pública como de la concertada” (no se acepta por parte de I-E dicha propuesta de Geroa Bai al incluirse la enseñanza concertada). POLÍTICA SANITARIA 1) En relación a “Garantizar la universalidad de la atención sanitaria a todas las personas independientemente de su situación administrativa” (se insta desde Podemos a que se señale expresamente la característica de pública y gratuita de dicha atención. 2) “Incrementar la cobertura bucodental pública incluyendo a la población adultas con niveles de rentas más bajas”, solicitado por I-E y Podemos. EMPLEO Y PROGRESO ECONÓMICO 1) No reconocimiento del Consejo del Diálogo Social como órgano necesario (Podemos). 2) Creación de una Banca Pública en Navarra, (propuesta de I-E y Podemos). 3) Impulso del corredor navarro de altas prestaciones (En desacuerdo I-E y Podemos). FISCALIDAD 1) “Reforma del Impuesto de Sociedades. Aumentar del 28% al 35% el tipo impositivo en el Impuesto sobre Sociedades a las grandes empresas, Eliminar los beneficios y deducciones fiscales en el impuesto de sociedades que no existan en la normativa estatal, y Reducir a las grandes empresas la posibilidad de compensar beneficios con resultados negativos de años anteriores” (A propuesta de I-E). 2) Aplicabilidad de deducciones en el Impuesto de Sociedades estrictamente condicionadas a los porcentajes de dotación a Reservas de los beneficios obtenidos (A propuesta de Podemos). 3) “Supresión del gravamen de los patrimonios empresariales que están afectados a la empresa y que sirven para generar la actividad, la inversión y el empleo, que inciden especialmente en los casos de empresa familiar” (No están de acuerdo I-E y Podemos). 4) “Antes de fin del año 2019, se impulsará una nueva reforma de la normativa fiscal en materia de IRPF para que vuelvan a figurar como rentas exentas las derivadas de las prestaciones de maternidad y paternidad de la Seguridad Social. En lo que respecta a las rentas de maternidad y paternidad percibidas en los ejercicios no prescritos se abrirá por parte de la Hacienda Foral un trámite para presentar una solicitud de rectificación en interpretación de lo dispuesto en la sentencia del Tribunal Supremo de 3 de octubre de 2018 fija como doctrina legal que “Las prestaciones públicas por maternidad percibidas de la Seguridad Social están exentas del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas”, siempre y cuando esté garantizada la seguridad jurídica” (Propuesta de PSN con la que no están de acuerdo Geroa Bai ni I-E). AUTOGOBIERNO 1) “Impulsaremos el pleno desarrollo de las competencias establecidas en el Amejoramiento” (Se mantiene el texto pero I-E mantiene un reserva a asumir la competencia de la gestión económica de la Seguridad Social que recoge la propia LORAFNA). 2) En relación a la negociación de competencias no transferidas por el Estado, Geroa Bai muestra su desacuerdo por la no inclusión de la asunción de la competencia “Gestión de becas y ayudas de carácter estatal al estudio”. 3) “Estudio de la puesta en marcha de un instrumento financiero público, arraigado en el territorio, cercano a la sociedad y empresas, y comprometido con el desarrollo de la Comunidad Foral” (Propuesta no aceptada por parte de I-E). CUESTIONES PENDIENTES DE ESTUDIO 1) “Caminar hacia la puesta en marcha de una prestación universal por hijo/a a cargo de 100 euros mensuales. Se desarrollaría por la vía de desgravaciones fiscales (...). Estudiar la posibilidad de que esta prestación universal sea superior para las familias que fijan su residencia en zonas con peligro de despoblación y/o municipios con población inferior a un umbral a determinar” a propuesta de I-E. 2) “Implementación del 0.7% del Impuesto de Sociedades para fines sociales y la modificación de la Ley Foral de Subvenciones”.

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Los acuerdos y desacuerdos del nuevo cuatripartito

“Preacuerdo de Programa para una legislatura de convivencia, igualitaria, innovadora y progresista”. Con estos cuatro adjetivos se envuelve un plan de 77 páginas a cuatro años

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