Diario de Navarra

Página 74, última del acuerdo programático pactado por Geroa Bai, EH Bildu, Podemos e Izquierda-Ezkerra en 2015 y por el que Uxue Barkos ha sido presidenta. Un bloque de cierre anuncia ocho “temas a desarrollar pendientes de consenso” entre las fuerzas firmantes. “Política lingüística: nueva Ley del Euskera” figura como octavo. El cuatripartito arrancó la legislatura sin entendimiento interno para la elaboración de una norma que sustituya a la actual Ley del Euskera, vigente desde 1986 y que dibuja la zonificación lingüística en la que se divide la Comunidad foral, en función del uso del euskera. Es decir, en base a la realidad sociolingüística. Atendiendo a ésta, el euskera sólo es cooficial con el castellano en la zona vascófona, la que comprende la zona norte de la Comunidad foral. Aparte están la zona mixta y la no vascófona. La regulación fija, por ejemplo, si el euskera es requisito en las plazas de funcionarios y su puntuación como mérito, de acuerdo con las zonas. Acaba la legislatura y el cuatripartito, por el desmarque de Izquierda-Ezkerra, sigue sin los votos suficientes para modificar la ley y cumplir la aspiración nacionalista de acabar con la zonificación. Una supresión cuyo objetivo es hacer al euskera oficial en toda Navarra. Pese a no haber llegado a ese paso, la política lingüística desarrollada por el Gobierno foral ha despertado el rechazo entre ciudadanos, partidos de la oposición, sindicatos y empresarios al entender que no se respeta la realidad sociolingüística navarra y se intenta “imponer” el euskera mediante una cooficialidad encubierta en todo el territorio. 'POR EL FUTURO DE TODOS EN IGUALDAD' El acto más contundente de la desaprobación de vivió el 2 de junio del año pasado. Decenas de miles de personas llenaron el centro de Pamplona para reclamar la “libre elección” y la “no imposición” del euskera en el acceso a un puesto de trabajo público, así como en las licitaciones y el acceso a subvenciones públicas. La manifestación discurrió bajo el lema 'Por el futuro de todos en igualdad. Berdintasunezko etorkizun baten alde'. La organización de la marcha partió de la sociedad civil. En ella se implicaron la Asociación Cultural Doble 12, Vecinos de Paz de Berriozar, Patxi Mendiburu (del blog Desolvidar) y el poeta Pepe Alfaro. Su iniciativa contó con la adhesión de UPN, PSN, PP y Ciudadanos; varios ayuntamientos; sindicatos como UGT, AFAPNA, CSI-F, SPA y el Sindicato Médico de Navarra; Sociedad Civil Navarra y una veintena de nombres de la universidad y la cultura. SOLO UN 6,6% USA EL EUSKERA TANTO O MÁS EL CASTELLANO La realidad social en la Comunidad foral respecto a castellano-euskera la expone el último análisis con carácter oficial realizado. Se trata de la VI Encuesta Sociolingüística, realizada en Euskadi, Navarra y el País Vasco francés, y promovida y financiada por los gobiernos vasco y navarro y la Oficina Pública de la Lengua Vasca. El trabajo lo llevó a la empresa vasca Ikertalde mediante llamadas telefónicas en mayo de 2016. Las encuestas en Navarra a personas de 16 años o más fueron 2.000. De cara a la defensa de su polémico decreto para el uso del euskera en la Administración, el Ejecutivo de Barkos se ha parapetado en que la encuesta cuantifica en 69.000 (un 12,9% de la población) el número de vascohablantes en Navarra, un 3,4% más que en 1991. Sin embargo, la vitalidad de una lengua la marca el empleo que se hace de ella y, en este sentido, la VI Encuesta Sociolingüística arroja una fotografía discordante con la actuación gubernamental. El empleo de la lengua vasca ha crecido en la Comunidad foral un 0,6% en 25 años. Sólo el 6,6% de la ciudadanía navarra usa el euskera tanto o más que el castellano; mientras que un 5,6% lo usa, pero menos que el castellano. El 87,8% afirma que emplea siempre o casi siempre el castellano. Los que utilizan el euskera tanto o más que el castellano son el 50,7% en la zona vascófona, el 3,2% en la zona mixta y el 0,2% en la no vascófona. Quienes usan el euskera, aunque menos que el castellano, son el 11,9%, el 10,8% y el 2,5%, respectivamente. Un estudio posterior de Klusterra Soziolingüistika, realizado en otoño de 2016 y sufragado en parte por Euskarabidea (Instituto Navarro del Euskera), ha coincidido en que sólo un 6,7% de los navarros utiliza el euskera de modo cotidiano. En Pamplona, el 2,9%. CAMBIOS EN EL BAREMOS DE MÉRITOS CON UN DECRETO RECURRIDO El 15 de noviembre de 2017, el Gobierno aprobó un decreto muy cuestionado sobre el uso del euskera en las administraciones públicas. Un texto cuya redacción inicial fue retocada después de que el Consejo de Navarra puso en duda la legalidad de algunos artículos. Cuestionó los criterios para establecer las plazas de euskera que se ampliarán en la Administración, por no tener en cuenta la zonificación y las respectivas realidades sociolingüísticas. También consideró que podía haber un criterio “discriminatorio” en el acceso a la función pública si se imponía en las zonas mixta y no vascófona el euskera como mérito para todas las plazas sin perfil lingüístico, tanto en el concurso oposición como en la movilidad interna. El Ejecutivo introdujo matizaciones y acabó imponiendo su decreto, que UGT-SPA y AFAPNA han recurrido ante la Justicia. Entienden que la nueva normativa “vulnera los principios de igualdad, mérito y capacidad de la inmensa mayoría de los ciudadanos que no hablan euskera, y quebranta la igualdad de oportunidades”. El Gobierno busca incrementar las plazas en euskera en la Administración con planes por departamentos previstos para tres años (2019 a 2021). Según el decreto, la valoración del euskera como mérito para acceder a una plaza de funcionario en la zona no vascófona podrá suponer hasta un 7%, o un 6% si es concurso de méritos. En la mixta, en ingresos por concurso-oposición la valoración del euskera será del 7% y, en provisión de puestos por concurso de méritos, el 6%. En función del grado de atención al público podrá subir hasta el 14% y el 12%, respectivamente, previo informe justificativo. En la zona vascófona, en ingresos por concurso-oposición el euskera supondrá el 11% en relación con la puntuación asignada al resto del baremo de méritos y, en la provisión de puestos por concurso de méritos, el 10%. En función del grado de atención al ciudadano de la plaza, estos porcentajes serían del 23% y el 20%. 44 NUEVOS MUNICIPIOS EN ZONA MIXTA, PERO SIN NUEVA LEY Gracias al cuatripartito, 44 municipios han pasado de la zona no vascófona a la zona mixta. Las siglas que sostienen al Gobierno justificaron el cambio al “atender la demanda social manifestada a través de acuerdos de los respectivos plenos municipales”, pero no admitieron la decisión tomada por el Ayuntamiento de la Cendea de Cizur de pasar de la zona mixta a la no vascófona, adoptada por la mayoría de la que goza en este consistorio UPN. El cambio, sin embargo, no ha saciado a Bildu. “Hay que ir más allá”, dicen los abertzales, que nunca han escondido su objetivo de acabar con la zonificación y extender la oficialidad de la lengua vasca a toda Navarra (algo para lo que habría que modificar el Amejoramiento). Plan que comparten Geroa Bai y el Gobierno foral, ambos bajo el liderazgo de Uxue Barkos. Pero el nacionalismo no ha podido llevarlo adelante por falta de mayoría. Uno de sus socios, Podemos, ha estado de acuerdo; el otro, I-E, no. Así, la comisión especial creada en el Parlamento a iniciativa de Bildu para elaborar una nueva ley acabó tras seis meses con unas conclusiones meramente declarativas y poca capacidad de ejecutarlas. Un fracaso. Izquierda-Ezkerra duda de que atender las diferentes realidades sociolingüísticas que se dan en las zonas navarras case con la oficialidad plena. I-E también se ha separado del resto del cuatripartito para, junto a la oposición, truncar otro objetivo nacionalista y gubernamental: el establecimiento de una lista única con castellanohablantes y vascoparlantes para acceder a una plaza docente. LAS AYUDAS A MEDIO POR USO DEL EUSKERA CRECEN UN 134% EN TRES AÑOS Fomento del euskera a través de subvenciones concedidas para tal fin que han ido incrementándose con el paso del tiempo. Ésta ha sido una tónica habitual del Ejecutivo foral en la presente legislatura y las ayudas otorgadas a medios de comunicación sirven de ejemplo más palpable. Desde 2016, ejercicio de la primera convocatoria impulsada por el actual Gobierno, la cuantía del dinero para medios por el uso del euskera ha engordado un 134%: de los 290.000 euros que se repartieron hace tres años a los 680.000 que se han anunciado en la convocatoria más reciente. Las ayudas están destinadas a prensa escrita, revistas, emisoras de radio y medios de comunicación online. El pasado año, el Gobierno distribuyó 630.000 euros entre 22 empresas propietarias de medios por el uso del euskera. En 2017, las subvenciones ascendieron a 580.000 euros. Pero no sólo algunos medios han sido destinatarios de dinero público con el pretexto de “fomento del euskera” o “promoción de su presencia social”. Empresas privadas y asociaciones “sin ánimo de lucro” también han contado con sus correspondientes convocatorias. El Ejecutivo ha previsto este año 80.000 para empresas (el pasado año se repartieron 68.000 entre 13). La cuantía dirigida a entidades “sin ánimo de lucro” es de 250.000 euros. Por otro lado, la nueva Ley de Contratos incluye el requisito de un plan de euskera de formación a los trabajadores de las empresas subcontratadas por la Administración, si el contrato exige un servicio de atención al público. La Confederación de Empresarios de Navarra lo ha rechazado. A su juicio, “una nueva imposición” que dará “más oportunidades a empresas del País Vasco”.

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La política lingüística del Gobierno sacó a miles de personas a la calle

Oposición ciudadana, política, sindical y empresarial a que el euskera se “imponga”

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