Diario de Navarra

A la Administración foral le están saliendo canas. Y la estadística lo corrobora. Casi una cuarta parte de la mayor plantilla navarra (unos 25.000 funcionarios y contratados) echa las cuentas para su jubilación. Un total de 6.151 empleados (datos de Función Pública de 2017) estarán jubilados en 2030 porque hoy tienen más de 55 años, aunque esa cifra será mayor dado que en ámbitos como Educación existe la posibilidad de pasar al retiro con 61 años. Y si se mira al tramo de edad inmediatamente anterior, son más de nueve mil los trabajadores de la plantilla del Gobierno que tienen entre 45 y 55 años. Por contra, sólo un 16% de la plantilla tiene menos de 35 años. El problema del envejecimiento de las plantillas preocupa en el sector público. Al propio fenómeno natural, la sociedad española también se hace mayor, se le une el factor del desarrollo histórico de las autonomías y de la asunción de competencias, que propició una incorporación masiva de empleados públicos en las dos últimas décadas del siglo pasado. PERDER PERSONAL CUALIFICADO Ahora llega el turno de las jubilaciones de aquellas remesas. Y que miles de funcionarios que atesoran un conocimiento técnico e institucional elevado se vayan a despedir requiere de una estrategia. Al menos así lo creen algunas administraciones, como la vasca, que trabajan sus planes. En Navarra, los sindicatos también llevan tiempo alertando de la situación. Por si fuera poco, el proceso de envejecimiento se ha agudizado durante la pasada crisis económica, cuando apenas se ha permitido reponer los puestos de uno de cada diez funcionarios jubilados entre los años 2011 y 2014. De momento, las primeras ofertas públicas de empleo puestas en marcha no hay ayudado ni a maquillar las cifras. Si en 2014 los menores de 45 años en la Administración foral suponían el 46,6% de la plantilla, dos años después el porcentaje se recortaba al 43,7%. “FALTA SABIA NUEVA” De acuerdo a los datos disponibles, la edad media de la plantilla se situó en 2017 en los 45,68 años, siendo 45,28 para las mujeres y 46,63 en el caso de los hombres. Además, como apuntan los sindicatos, la media de edad se rebaja gracias a ese tercio de la plantilla del Gobierno que forman los interinos y eventuales. Hay ámbitos, como el de la Administración Núcleo (que excluye el SNS y Educación), donde la situación es peor. De acuerdo al sindicato LAB, el mayoritario en la Administración foral, más del 60% de la plantilla supera los 50 años de edad y sólo el 11% tiene menos de cuarenta años. “Esto es la consecuencia de años y años sin convocar oposiciones -se indica desde LAB-. La falta de relevo se nota en todos los departamentos. Falta savia nueva, personas preparadas que no han podido acceder a la función pública por los recortes impuestos desde Madrid. Esta situación debería estar haciendo saltar todas las alarmas porque se está poniendo en peligro el futuro de los Servicios Públicos”. El Gobierno foral trata de paliar la situación con las nuevas ofertas públicas de empleo, así como con una oferta extraordinaria de consolidación de 2.137 plazas. Cifra que sindicatos como ELA consideran “insuficiente” de cara a la reducción de la temporalidad y garantizar el relevo generacional. Para los expertos, el reto es que no se pierda de modo abrupto todo el caudal de “experiencia”, especialmente en aquellos puestos de la ‘alta función pública’ en los que los funcionarios han ejercido como jefes y muchas veces como asesores en cuestiones de estrategia para los políticos. Por otra parte, advierten que los nuevos funcionarios públicos deberán estar preparados para una Administración que tecnológicamente va ser muy distinta a la actual. MÁS OPE Y CONTRATOS RELEVO Otra de las aristas de esta situación es la precariedad del empleo de los más jóvenes. En buena medida-no siempre-, el tercio de trabajadores de la Administración foral que se haya atada a contratos de interinidad corresponde con los más jóvenes. Desde UGT, Jesús Elizalde, también achaca a la congelación de la oferta de empleo público de los últimos años la actual situación. “Ha impedido acceder a los jóvenes a puestos fijos y con estabilidad laboral en la Administración, habiéndose visto obligados en no pocos casos a trabajar en unas condiciones laborales precarias, lo cual también ha incidido de alguna manera en la calidad de algunos servicios públicos prestados a la ciudadanía”, señala. “En UGT llevamos muchos años insistiendo en la necesidad de ofertar unas OPEs que verdaderamente se ajusten a lo que la administración necesita, no tiene ningún sentido mantener durante décadas más de un tercio de la plantilla trabajando de manera temporal y en unas condiciones laborales más que frágiles para este personal”. Por su parte, el sindicato de funcionarios AFAPNA apuesta por el contrato relevo “para solucionar el cambio generacional que se va a dar en los próximos años con la alta demanda de jubilaciones”. “Esta figura del contrato relevo, contemplada por la normativa, es por la que apostamos para evitar la crisis generacional que va adarse al jubilarse miles de personas con un gran bagaje de experiencia que se perdería si no se reconoce por parte de la Administración esta fórmula como la más idónea en estos momentos”. El sindicato ya tiene presentadas demandas en este sentido e insta al Gobierno a aprobar este modelo de jubilación de manera volutaria para su personal. LAS CIFRAS 626 jubilados y fallecidos en 2017. El pasado año hubo 16 empleados de la Administración foral que fallecieron y 610 que se jubilaron (240 estaban adscritos al área de salud -180 mujeres y 60 hombres-; 214 a Educación -114 mujeres y 100 hombres-; 142 a administración núcleo -81 mujeres y 61 hombres-). La cifra de jubilados y fallecidos se situó en 571 un años antes y en 594 en el año 2014. 45,6 de media de edad en el conjunto de la plantilla de la Administración foral. Es un poquito más alta entre los hombres (46,6 años) que entre las mujeres (45,28). Esta media de edad se ‘maquilla’ en parte por el tercio de trabajadores de la Administración foral que son eventuales o interinos. Si se tiene en cuenta solo a los funcionarios, supera los 50 años. Ocurre así en la Administración Núcleo, donde la interinidad no es tan alta. Cerca de un millar de sanitarios se jubilará en los próximos cuatro años La plantilla del Servicio Navarro de Salud también va a afrontar un gran cambio generacional en los próximos años. Más del 53% de los sanitarios han rebasado ya la cincuentena. Es decir, en un plazo no tan lejano de quince o dieciséis años más de la mitad de quienes hoy atienden la salud pública navarra se habrán jubilado o estará en puertas. Así lo revela la última memoria del Servicio Navarro de Salud (2017). En ella se realiza una previsión de jubilaciones para el próximo quinquenio (2018-2022), según la cual un total de 964 profesionales se retirarán. Como se observa en el gráfico adjunto, la cifra de jubilaciones saltará desde el centenar del presente ejercicio a los 253 de 2022. Los menores de 40 años no representan ni el 10% de la plantilla en la actualidad, mientras que los que tienen entre 61 y 65 años suponen más del 12% del total. Más del 22% de los sanitarios tiene entre 55 y 60 años y un porcentaje parecido cuenta con entre 51 y 55 años. 666 MÉDICOS EN DIEZ AÑOS Si se atiende sólo a los facultativos, en la próxima década se espera la jubilación de 666 de los más de 2.450 médicos que hay hoy en la red pública. Una situación que preocupa debido al escenario actual de falta de profesionales, sobre todo en especialidades como pediatría y radiología, entre otras, y a la dificultad para cubrir plazas en zonas rurales. Pese a que muchos médicos decidían prolongar su edad de jubilación después de los 65 años, con motivo de la crisis se estableció la obligatoriedad de jubilarse a la edad legal. Unos 400 policías forales, un tercio de la plantilla, superan ya los 50 años No todos los ámbitos de la Administración son igual de sensibles al envejecimiento de sus plantillas. En algunos como Bomberos y Policía Foral, por las características propias de su trabajo, ya ha saltado la alarma entre sus trabajadores por la falta de relevo. De momento, en el cuerpo de Bomberos se está intentando poner remedio con el acuerdo alcanzado entre Gobierno y sindicatos para sacar 55 plazas en los tres próximos años. El sindicato CC OO recuerda que en Policía Foral la falta de relevo también es un problema que viene de lejos. Y se remite al informe que realizó hace cuatro años la Cámara de Comptos. Según dicho informe, el 64,3% de los 1.083 policías con lo que entonces contaba la plantilla habían pasado de los cuarenta años. Al no haber habido nuevas incorporaciones de agentes desde entonces, la situación es la misma, con la diferencia de que hoy dos de cada tres agentes supera ya los 44 años. Afinando un poco más, en la actualidad unos cuatrocientos agentes (más de una tercera parte de la plantilla) han cumplido los cincuenta años. Y la mitad de ellos, unos 200, superan ya los 55 años. El desarrollo que ha tenido el cuerpo de la Policía Foral, con incorporaciones masivas en sus primeros años, y la falta de ofertas de empleo durante los últimos años de crisis deja un panorama complicado. En cinco años serán más de seiscientos los agentes que superen los 50 años. De momento, la primera oferta de empleo que se está celebrando en Policía Foral después de muchos años de sequía es de 17 plazas, totalmente insuficiente para paliar el problema. Además, si al envejecimiento de la plantilla se le une la probable aprobación de la jubilación de los policías forales a los 61 años de edad -al igual que para el resto de cuerpos de seguridad- la necesidad del relevo acucia.

Diario de Navarra

La plantilla del Gobierno envejece de golpe: el 25% tiene ya más de 55 años

Preocupa la pérdida “masiva” de personal cualificado y se lamenta la falta de relevo durante los últimos años

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