Diario de Navarra

Si usted es uno de los navarros que tras verse implicado en un accidente con un jabalí se encuentra a la espera de que un juez dictamine a quién corresponde la responsabilidad patrimonial del siniestro quizá le interese saber que su resolución puede que tarde en llegar varios meses más de lo previsto. Los juzgados navarros están paralizando decenas de pleitos por atropellos de especies cinegéticas que tenían pendientes. De acuerdo con la información facilitada por el Tribunal Superior de Justicia de Navarra, de momento se han paralizado 60 en la jurisdicción de lo Contencioso-Administrativo, la que asume el grueso de estos pleitos al ser la encargada de dirimir la responsabilidad de la administración en los siniestros con especies cinegéticas. ¿El motivo de las suspensiones? Las dos cuestiones de inconstitucionalidad que se han planteado -la primera por parte de un juez de Ponferrada, y, la segunda, por una juez de Logroño- acerca de la responsabilidad patrimonial en este tipo de accidentes. Hay que tener en cuenta que en marzo de 2016 entró en vigor la modificación de la ley foral de caza, que pasó a remitirse a la ley estatal de tráfico. Desde entonces, es el conductor quien tiene que responder por los daños causados y la administración y los cotos sólo excepcionalmente, si se demuestra una falta de mantenimiento o una ausencia de señalización. Hasta ese momento, la responsabilidad era del coto de caza si quedaba probado que había habido batida en las inmediaciones el día del accidente o del Gobierno en caso contrario. Los magistrados, que pertenecen a jurisdicciones distintas, el primero a la de lo Civil y la segunda a lo Contencioso-Administrativo, dudan de la constitucionalidad de uno de los articulados de la Ley de Tráfico para dilucidar la responsabilidad en el caso de los siniestros con especies cinegéticas. La norma fue modificada en mayo de 2014 y señala al conductor del vehículo como responsable de los daños a personas o bienes en los accidentes ocasionados por atropello de especies cinegéticas en las vías públicas. El siniestro sólo es ahora responsabilidad del titular del aprovechamiento, del propietario del terreno o del titular de la vía pública si ha sido consecuencia directa de una acción de caza colectiva o si se ha producido porque no se ha reparado la valla de cerramiento o no hay una señalización específica de animales sueltos. Un criterio que podría entrar en contradicción con alguno de los preceptos incluidos en la Carta Magna. Eso es al menos lo que han considerado los magistrados que antes de dictar sentencia han optado por elevarlo al Constitucional. LOS DOS RECURSOS Para la juez de La Rioja la modificación de 2014 es «contraria a la responsabilidad objetiva de la Administración» establecida en el art. 106.2 de la Constitución, que recoge que «los particulares tendrán derecho a ser indemnizados por toda lesión que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos». El de Ponferrada se fundamenta en que la disposición adicional 9ª, de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, modificada por la Ley 6/2014, de 7 de abril, «es contraria al artículo 9.3 de la Constitución, por ser arbitraria e injusta». Arbitrariedad que entiende se manifiesta en la citada disposición, «por cuanto imputa responsabilidad a alguien que no es el causante del daño, sino que es la víctima del daño causado por el animal cinegético». La caza del jabalí se adelanta al 15 de agosto El número de jabalíes se sigue incrementando y el Gobierno pretende que este año se cace más. Y de ahí la propuesta que elevó al Consejo Navarro de Medio Ambiente para adelantar al 15 de agosto -15 días antes- y hasta el último domingo de febrero la caza del jabalí “en batidas, monterías, recechos aguardos y esperas nocturnas”. Y desde el 1 de abril y hasta el 31 de julio todos los días en aguardos, esperas nocturnas y con arco en recechos, aguardos y esperas nocturnas. La propuesta no ha sido del agrado de los cazadores que esgrimen desde las altas temperaturas del mes, hasta el esfuerzo que deben hacer sus perros, pasando por la propia conciliación de los cazadores o el hecho de que los jabalíes nacidos en el año “son todavía muy pequeños, siendo fácilmente apresados por los perros”, según explica Miguel Íñigo, un experto cazador desde hace más de 40 años. Tampoco comparte el sector la decisión de retrasar la fecha de cierre por encontrarse las hembras en avanzado estado de gestación y próximas al parto. “Los cazadores debemos ser gestores de la fauna, no eliminadores de ella”, concluye Íñigo. Frente a los cambios de fechas que se han planteado, los cazadores abogan por autorizar la caza de jabalí con nieve en los cotos del Pirineo, algo que ya se permite en Huesca. Para Carlos Irujo, presidente de Adecana, el problema de los jabalíes está sin solucionar y considera que la administración en lugar de limitarse a hacer “una política de exterminio”, lo que tiene que hacer es mejorar la gestión de la especie y sobre todo del hábitat que ocupa. “Se debe mejorar el hábitat para optimizar el resultado de las cacerías ya que con lo sucio que está el monte es cada vez más difícil el cazarlos”, asegura. Floren Markina, doctor en Biología y autor de estudios acerca de la gestión del jabalí, entiende que con la propuesta de dilación del período de caza, la Administración pretende que los cazadores solucionen un problema que es de todos. Según explica, los últimos estudios aconsejan, de cara a controlar la demografía, hacer una presión de caza por clases de edad, dirigiendo todo el aprovechamiento sobre las hembras de entre 35 o 40 kg, que son las que llevan el peso de la reproducción. EL ARTÍCULO Ahora. En accidentes de tráfico por atropello de especies cinegéticas en las vías públicas será responsable de los daños a personas o bienes el conductor del vehículo, sin que pueda reclamarse por el valor de los animales. No obstante, será responsable de daños a personas o bienes el titular del aprovechamiento cinegético o, en su defecto, el propietario del terreno, cuando el accidente de tráfico sea consecuencia directa de una acción de caza colectiva de una especie de caza mayor. También podrá ser responsable el titular de la vía pública en la que se produzca el accidente como consecuencia de no haber reparado la valla de cerramiento en plazo, en su caso, o por no disponer de la señalización específica de animales sueltos en tramos con alta accidentalidad por colisión de vehículos con los mismos. Antes. En accidentes ocasionados por atropello de especies cinegéticas será responsable el conductor cuando se le pueda imputar incumplimiento de las normas de circulación. Los daños personales y patrimoniales en estos siniestros, sólo serán exigibles a los titulares de aprovechamientos cinegéticos o, en su defecto, a los propietarios de los terrenos, cuando el accidente sea consecuencia directa de la acción de cazar o de una falta de diligencia en la conservación del terreno acotado. También podrá ser responsable el titular de la vía pública en la que se produce el accidente como consecuencia de su responsabilidad en el estado de conservación de la misma y en su señalización. CLAVES El jabalí, en expansión. Es la pieza de caza mayor más abundante, popular y valorada entre los cazadores. La disminución de la caza menor, así como su capacidad de soportar una gran presión cinegética, le han otorgado un puesto destacable en el panorama cinegético de Navarra. ¿Por qué aumenta su población? El sector apunta en primer lugar al abandono del campo y de la falta de gestión de los montes, muchos de ellos, aseguran desde Adecana, “llenos de maleza y de donde está siendo imposible sacar a los jabalíes”. Aseguran, además, que la ausencia de cortafuegos donde se les pueda disparar promueve, por un lado, el avance del monte y la cobertura vegetal así como el aumento de las zonas de cobijo que necesita y la tranquilidad, algo que es indispensable para el buen desarrollo de la caza mayor. La segunda es la desaparición de grandes depredadores, especialmente del lobo, que eran los que mantenían la población bajo control capturando un gran número de jabalíes jóvenes. La tercera, señalan, a los métodos agrícolas y al Canal de Navarra en cuya declaración de impacto ambiental no se hacía mención a las consecuencias que ello iba a tener en este aspecto y que están proporcionando una importante fuente de alimento para esta especie.

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Paralizados decenas de juicios por atropellos a jabalíes

Desde la modificación de la normativa estatal, el conductor tiene que responder de los daños

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