Diario de Navarra

La asamblea de la Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC) dio este viernes luz verde al anteproyecto de Ley Foral de Reforma de la Administración Local de Navarra. Un apoyo que el presidente de la Federación, Pablo Azcona, trasladará la próxima semana a la Comisión Foral de Régimen Foral, y que permitirá que el próximo otoño de debata y tramite el texto en el Parlamento. En una intensa asamblea que comenzó a las cinco de la tarde y que finalizó poco antes de las nueve de la noche, la presidencia de la FNMC planteó a la asistentes dos opciones: el rechazo al anteproyecto de Ley Foral de Reforma de la Administración Local o el apoyo. Un apoyo condicionado al compromiso para que varias de las aportaciones que no han sido tenidas en cuentas en el proceso participativo se intenten solventar en la Comisión de Régimen Foral Local o mediante la presentación de enmiendas en el trámite parlamentario. GANÓ EL 'SI CONDICIONADO' La propuesta del ‘sí condicionado’ fue tomada por algunos asistentes como una “trampa encubierta” ya que, según apuntaron, “nadie nos garantiza que en la Comisión de Régimen Foral se vayan admitir dichos requerimientos” o que en el posterior trámite parlamentario “salgan adelante enmiendas favorables a los mismos”. La votación se celebró a mano alzada al final de un largo turno de intervenciones. No prosperó la moción para que la votación fuera nominal y se acabó realizando a mano alzada. De los cerca de 300 asistentes, finalmente votaron 240. Hubo 148 ‘síes’ frente a los 81 ‘noes’ y 11 abstenciones. La geografía de los apoyos también fue bastante clara. La mayoría de los ‘noes’ llegaron de municipios de Zona Media y Ribera que criticaron especialmente “la falta de concreción en los asuntos de financiación y competencias en este anteproyecto”. “La reforma es un error de bulto, si no sabemos cómo vamos a pagar es un brindis al sol”, dijo uno de los representantes municipales. LOS COMPROMISOS DE MEJORA El presidente de la FNMC, Pablo Azcona, enumeró ante los asistentes las cuestiones que entendían que deben mejorarse en el anteproyecto de acuerdo al informe de valoración realizado por la propia federación. Así, consideró fundamental que en ese trámite se resuelva el asunto de la suficiencia financiera de los concejos. “Qué no se pueda suprimir un concejo por cuestiones económicas”. También consideró importante que ciertas competencias municipales (abastecimiento de agua en alta, tratamiento de residuos y de servicios sociales de atención primaria) “no se atribuyan de forma directa a las Comarcas, sino por delegación de los municipios”. Otra de las cuestiones que se quiere mejorar hace referencia a la financiación y a la regulación del Fondo de Haciendas Locales. El anteproyecto no determina el porcentaje de la dotación y Azcona aludió a la necesidad de fijar por ley un porcentaje mínimo de la recaudación de la Hacienda Foral. También apuntó a la aplicación gradual del tipo mínimo de la contribución territorial y a la designación de los miembros de la Asamblea Comarcal, “en la que debe garantizarse la presencia de todos los municipios ”. INTENTO FALLIDO DE SECRETARIOS El colectivo de secretarios municipales se movilizó este viernes para que la asamblea de la Federación de Municipios y Concejos pusiera freno a algunas de las medidas recogidas en la nueva ley foral de Reforma de la Administración Local de Navarra. Así, en el turno de intervenciones un representante pidió que si ganaba el sí se intentara impedir lo previsto en el anteproyecto sobre el concurso de traslados y los concursos-oposiciones. Sin embargo, no obtuvo el apoyo mayoritario de la asamblea. Hay que recordar que el anteproyecto afecta a los puestos de secretaría e intervención que, con carácter general se mantendrá en los municipios de más de 1.500 o 3.000 habitantes. En los municipios de población inferior a estos umbrales, las funciones de secretaría e intervención se atribuirán a personal de la Comarca. Varios de los asistentes a la asamblea mostraron su preocupación por trabajadores interinos que “por un año serán subrogados por las Comarcas” pero que verían comprometidos con la posterior convocatoria de concursos-oposiciones. El alcalde de Alsasua, Javier Ollo, manifestó que la interinidad en los puestos de secretaría e intervención llega en algunos casos a 20 y 25 años y que, de salir adelante la cuestión como está planteada en el anteproyecto, “podría haber una afección importante en esos ayuntamientos”. UN MAPA CON 12 COMARCAS La principal novedad del anteproyecto radica en la distribución territorial en 12 comarcas. Nuevas entidades locales que integrarán a las actuales mancomunidades sectoriales de servicios (unas 65), a las agrupaciones de servicios administrativos y a otras entidades supramunicipales, que en total superan la centena, destacó ayer el Gobierno (también integrarán a su personal). “Se pretende de este modo acabar con una excesiva proliferación de entidades supramunicipales que genera dispersión, disfunción e ineficacia”, indicó. El anteproyecto mantiene a los ayuntamientos como figura central de la administración local y consolida el concejo. No concreta, y esta es la mayor crítica que se le hace, el modo de financiación, así como las competencias.

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La asamblea de municipios apoya el anteproyecto del nuevo 'mapa local'

148 de los asistentes a la asamblea de la FMNC votaron ‘sí’; 81, ‘no’; y 10 se abstuvieron

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