Propuestas más caras y alta calidad técnica. El informe que la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil entregó el pasado 5 de junio al instructor del Supremo, que ha puesto en el foco al triángulo formado por Koldo García, Santos Cerdán y José Luis Ábalos, recoge nueve adjudicaciones bajo sospecha vinculadas a los ocho audios recopilados en la investigación. Ocho de esos contratos de obra pública se resolvieron por procedimiento abierto y uno por su carácter de emergencia.

En los primeros hay un patrón que se repite: las adjudicatarias no presentaron la mejor oferta, cuya valoración es objetiva, pero clavaron la parte técnica, que es subjetiva (por juicio de valor).

Una superioridad, perfecta o casi perfecta, que habría sido decisiva para la concesión de los contratos, a pesar de que las ofertas económicas de dichas empresas figuraban en muchos casos entre las menos competitivas.

Los investigadores detallan información de otros dos contratos -uno por modificación y otro de emergencia por un incidente en un talud en el que la trama no habría llegado a tener influencia- vinculados a la supuesta red corrupta.

La mayoría son obras que se reparten por todo el país y, en total, sumarían adjudicaciones por cerca de 700 millones de euros sin impuestos, según los apuntes del informe de la UCO ya en manos del magistrado Leopoldo Puente, y los expedientes de contratación de cada proyecto a los que ha tenido acceso este diario.

Los 550.000 euros de Murcia

El 2 de febrero de 2022, Koldo replicó a Cerdán que hasta esa fecha se le habían abonado a Ábalos 550.000 euros procedentes de dos licitaciones de Murcia; una de ellas de Adif para la ejecución de obras en el tramo Pulpí-Vera de la alta velocidad entre Murcia y Almería.

La UTE Acciona-Ferrovial fue la adjudicataria en 2019 por 121,2 millones sin impuestos, siendo la primera en valoración subjetiva (puntuación técnica de 38,8/40) y la segunda oferta más cara de 14.

La UTE conformada por Construcciones Pérez Jiménez y Obras Públicas y Regadíos (OPR) se llevó la licitación de la segunda calzada de la A-63 en Asturias por 7,38 millones sin impuestos, con la puntuación técnica más alta (94,74/100) y siendo la décima oferta más económica.

Fue la novena más barata en el caso de Acciona en la licitación de Adif de la integración del ferrocarril en Sant Feliu de Llobregat -51,7millones- y la decimocuarta en el contrato de la A-12 entre Santo Domingo de la Calzada (La Rioja) y Villamayor del Río (Burgos) que se llevó la UTE formada por Torrescámara y Cia. de obras SA-Ortiz Construcciones y Proyectos SA-Levantina, Ingeniería y Construción SL (en adelante, LIC) por 59,8 millones.

Sí fue la oferta más barata, encambio, en el caso de la licitación en 2021 del Puente del Centenario en Sevilla que se llevó la UTE Acciona Construcción, Tecade y Freyssinet, que clavó la puntuación técnica (100 puntos) con 71,4 millones sin impuestos, ampliados después a 84,9 millones.

“¡Bingo! En Logroño”, le dijo el entonces director general de Carreteras, Javier Herrero, a Koldo un mensaje. Y Koldo, a Santos: “Ya está en La Rioja hecho”. El 11 de septiembre, la UTE Acciona Construcción S.A. y Aquaterra Servicios Infraestructuras S.L. obtuvo la adjudicación: presentó la mejor puntuación técnica (96,56 puntos) y la segunda oferta económica más baja, por 92,4 millones de euros, sin incurrir tampoco en baja temeraria.

Más allá de las adjudicaciones a las que se hacen referencia en los audios encontrados en los dispositivos de Koldo García, la UCO investiga otros dos contratos a los que presuntamente se habrían aplicado mordidas por parte de la trama y que se referencian en mensajes de texto y notas.

“¡Lo conseguimos!”

En marzo de 2019, Koldo anotó en su móvil: “Úbeda a torreberogil aprobar el modificado ya y como viene y es de opr” (sic). En agosto, Fernando Merino, exdirector del Departamento de Navarra y La Rioja de Acciona, le envió una imagen del proyecto de modificación en la autovía A-32 Linares-Albacete.

Y en diciembre, Camino Arce, subdirectora general de Construcción Dirección General de Carreteras del Ministerio de Transportes, envió al asesor de Ábalos: “Lo conseguimos!!” con una foto del contrato. Se modificó el presupuesto del proyecto adjudicado a OPR hasta los 75,8 millones de euros.

Según la UCO, “como posible consecuencia de la detención” de Koldo, el proyecto del tramo Monforte-Lugo de la línea 800 no se llegó a adjudicar a OPR, como le indicó Daniel Fernández, entonces directivo de la constructora, a Koldo.

Del 40 al 49%

Las once adjudicaciones suman cerca de 700 millones de euros, por lo que el dinero que supuestamente Ábalos recibió de Cerdán, según los audios de Koldo recogidos por la UCO en su informe, supondría un 0,1% del total.

Teniendo en cuenta que hasta febrero de 2022 el dimitido secretario de Organización del PSOE, y siempre según estas conversaciones, habría entregado al entonces ministro de transportes 620.000 euros, estarían pendientes de cobrar otros 450.000.

En todas las adjudicaciones abiertas vinculadas a los ocho audios las adjudicatarias consiguieron la mejor nota técnica. Un valor subjetivo que tiene un peso en las primeras adjudicaciones licitadas por Adif del 40% y del 49% en las licitadas por la Dirección General de Carreteras, donde la entonces subdirectora general de Construcción, Arce, firma la mayoría de informes. Con la máxima valoración técnica en los ocho expedientes abiertos vinculados a los audios, las adjudicatarias se aseguraban casi la mitad de las probabilidades.