La creación de la entidad fue tema de debate en la última campaña electoral

Ya en 2000 el entonces presidente de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, Javier Iturbe (PSN), apostó por un nuevo órgano de gestión y decisión supramunicipal. Un año después, desde el Gobierno de Navarra, Rafael Gurrea (UPN) expresaba su apoyo a la unión de carácter administrativo de las entidades locales de la Comarca de Pamplona, ya que así se lograría mejorar la eficacia de los servicios prestados.

En la pasada campaña electoral en Navarra, en 2007, los partidos políticos proponían la creación de un ente metropolitano liderado por Pamplona, excepto NaBai, que apostó por la reorganización de los servicios comarcales. PSN e IU apostaban por crear el ente, pero los socialistas indicaban que los ayuntamientos debían mantener las competencias de urbanismo. El órgano, se situaría entre los municipios y la Administración foral para la defensa de un modelo de ciudad continua y compacta.

Por su parte, CDN optaba por potenciar la Mancomunidad como ente supracomarcal, que sí gestionaría las competencias de urbanismo. UPN destacaba la importancia del trabajo común y compartir equipamientos e infraestructuras.

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