¿Qué es la directiva Bolkenstein? Es el nombre de una directiva comunitaria, conocida también como directiva de servicios, que consagra la libertad de establecimiento. Afecta a distintos sectores, pero en especial al comercio al. Fue aprobada en diciembre de 2006 y entrará en vigor el 1 de enero de 2010.
Principios básicos. Si hasta ahora se ha "protegido" al comercio al por menor mediante barreras legales, la directiva impide los criterios económicos y aboga por en la libertad de establecimiento. Ahora bien, deja excepciones como criterios medioambientales, territoriales y de protección del patrimonio histórico.
6.200 comercios tradicionales hay en la actualidad a lo largo y ancho de toda Navarra, que generan unos 22.000 empleos. Ahora, reciben el apoyo a través del II Plan de Modernización del Comercio (vigente hasta el año 2011) cuyo presupuesto asciende a 16 millones de euros.
¿Qué plantea la Cámara? Un modelo de ciudad compacta, en la que convivan comercios tradicionales y grandes superficies en el centro urbano de una forma ordenada , de manera que se evite la existencia de barrios "dormitorios" y que los ciudadanos gocen de calidad de vida. Su informe no es vinculante.
¿Qué medidas propone? Que sean los planes de ordenación territorial los que fijen los criterios de ciudad compacta para invertir la tendencia actual, en la que los centros urbanos se están quedando vacíos frente a la creciente oferta de comercios en la periferia de las ciudades.
Grandes superficies en la periferia. La Cámara de Comercio considera que el criterio de gran superficie (más de 2.500 m2) es aceptado. Para su instalación en la periferia plantea que sea un Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal (PSIS) el que diga si genera o no un desequilibrio en el modelo territorial.
Grandes superficies en los cascos urbanos. La Cámara plantea que el Gobierno fijo unos estándares mínimos y máximos de m2de superficie comercial por vivienda, que pueden variar según zonas. Si se supera el máximo, será un PSIS el que determine si se puede o no implantar la gran superficie en el casco urbano.
Plazos. La Cámara ha enviado al Gobierno su propuesta como un marco con una serie de pautas de trabajo. Ahora, en los próximos meses el Ejecutivo deberá llevar al Parlamento una reforma que adecue la actual normativa a los preceptos liberalizadores de la directiva. El informe también lo tienen la FNC.
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