Diario de Navarra

El quinquenio de Sánchez puede que esté llegando a su fin. Pero nunca se sabe. En Cádiz tras la aprobación de La Pepa (1812) y la victoria frente al ejército de Napoleón se pensó en términos históricos que la nación española y su imperio, tenían algún futuro. Pronto se deshicieron tales pronósticos con el Rey Felón, que tras jurar la Constitución renegó de ella y tras un primer periodo de absolutismo 1814-1821, vino el efímero Trienio liberal y después el segundo, con la ayuda de los Cien mil hijos de San Luis, la conocida ominosa década (1823-1833). Este apunte histórico, nos sirve para preguntarnos si el quinquenio de Sánchez presenta un claroscuro en el régimen constitucional de 1978, o si tras su apartamiento, podrá la restauración democrática continuar como tal, o habrá un cambio que las generaciones presentes no terminan de vislumbrar. ¿Habrá un cambio de época y de régimen si gana Pedro Sánchez? Es difícil hacer prospecciones o apuestas de futuro, máxime en un mundo tan cambiante. Pero, que estamos en un periodo de cambios es algo que no requiere profecía. En la tradición constitucional, suele recordarse la máxima de Alexis de Tocqueville, de que la constitución administrativa ha permanecido siempre en pie entre las ruinas de las constituciones políticas. ¿Sucede algo de esto en nuestro país? ¿Permanece el Estado constitucional que conocemos entre las ruinas de la Constitución de 1978? Seguramente alguno pensará que la pregunta es provocativa o que se va demasiado lejos. Pero examinemos algunos de los pilares de la Constitución política. En primer lugar la Jefatura del Estado. No cabe duda que la Monarquía parlamentaria es la forma política de Estado. Nadie lo duda. Pero tampoco es muy discutible, que las funciones clásicas del monarca categorizadas por Bahegot como las de animar, advertir y ser consultado, no parecen cumplirse. Sobre la constitución territorial, es decir, sobre el test de nuestro Estado de las autonomías, lo políticamente correcto es decir que estamos en presencia de la historia de un éxito. Pero a continuación habría que decir hasta 2006 (nou Estatut) o el mes de octubre de 2017 (intento secesionista en Cataluña). ¿Cómo se conducirá territorialmente nuestro Estado? Es una pregunta para estadistas. Me parece que casi ningún partido constitucional tiene una respuesta en un horizonte a diez años vista. Otegi (Bildu) y Junqueras (ERC), sí lo tienen. Y no precisamente en la idea de consolidar el Estado autonómico, sino en romperlo o secuestrarlo con privilegios insuperables para el resto. Es una mera previsión, pero también una posibilidad, si sigue vigente el sistema electoral que permite hacer depender la estabilidad del gobierno nacional de los partidos secesionistas. Los poderes constituidos: Gobierno, Parlamento y Poder Judicial siguen funcionando, qué duda cabe. Unos mejor que otros. El Gobierno es el que más poderes acumula, sin apenas controles; el Parlamento como órgano muy debilitado y controlado por el Gobierno y el Poder Judicial, según y cómo. Diezmado el Tribunal Supremo y al ralentí en su funcionamiento ordinario por las huelgas y mala organización. Sobre el Tribunal Constitucional, mejor no preguntar, pues ni está ni se le espera como guardián de la Constitución y del sistema, sino más bien como órgano de defensa de unas determinadas políticas. Para el ciudadano, el recurso de amparo es inexistente, cuando en otras épocas era la salvaguardia de sus derechos y libertades. Alguien dirá: ¡vaya cuadro tenebrista! Ojalá no fuese así. Pero pintar que todo va bien, en el aspecto político-constitucional, no es honesto. Se podrá decir que Sánchez no tiene culpa de todo. Evidente. Pero cada presidente tiene la responsabilidad de dejar el país algo mejor de cómo lo encontró o de dar vías de solución a los problemas con los que quiso encontrarse, tras la moción de censura. Pero salvo que Sánchez se cayese del caballo como Pablo de Tarso, un segundo mandato en clave de dividir a las dos España, de no superar la guerra civil para volver a un pasado que nadie en su cabales debería querer, de ir hacia un Estado descompuesto en lo territorial y sobre todo de condenarnos a vivir en un país subvencionado sometido a miles de reglamentaciones, en vez de facilitar la libertad de empresa y que cada ciudadano tenga su dinero sin depender demasiado del Estado, salvo quien lo necesite, es algo que se va a ventilar en las próximas elecciones. Del quinquenio a la década, solo va una elección. Manuel Pulido Quecedo Doctor en Derecho Constitucional

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Nuestro sistema electoral permite hacer depender la estabilidad del gobierno de los partidos secesionistas

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