Diario de Navarra

Diario de Navarra, 23 de diciembre 2017, justo hace tres años publicaba un artículo mío sobre el anteproyecto de reforma de la Ley Foral de Administración Local (Mapa Local) elaborado por el Gobierno cuatripartito de Uxue Barcos, en el que auguraba el futuro archivo del mismo y donde hacía referencia a varios problemas a resolver, entre ellos, el de la función pública obligatoria o la interinidad de la mayoría de los responsables de esos puestos, con incumplimiento de una directiva de la Unión Europea. Dicho anteproyecto, no obstante, se convirtió en Ley Foral casi al final de la legislatura, febrero de 2019, con la oposición de UPN y PSOE ( 26 votos contra 24 ). La hemeroteca de Diario de Navarra es fiel reflejo de la complicada y criticada ley, cuyo tiempo de gestación fue casi el de una elefanta (quizás de ahí lo de “elefántica administración”) dando a luz, como firma Dulanz, a “un engendro”. Este resultado del parto es lo que me permito rememorar a través de varios y más significativos titulares o artículos publicados en DN durante ese tiempo por diferentes políticos, representantes del sector local y sindical, ofreciendo una imagen de la trayectoria seguida para obtener esta anómala criatura legal, finalizando con la reciente manifestación del consejero de Cohesión Territorial. El 23 de mayo del 2018, se publicaba: “El mapa local” recibe 117 alegaciones. Y a lo largo del mes de junio, se sucedían más opiniones y artículos, como el del director de Admón. Local (X. Lasa de Bildu), unos días antes de que la FNMC votara el documento, que “pide que no se deje pasar esta oportunidad y se mire al futuro”; o el de la vicepresidenta de la FNMC (Raquel Garbayo - UPN) “ tarde, mal y ojalá que nunca”, o UPN asegurando que “la reforma va a ser un caos”. Así mismo suscriben conjuntamente un artículo la alcaldesa de Barbarin (Mª del Carmen Iturri) y el alcalde del Distrito de Mendaza (Javier Senosiain) que califican la reforma como “ un despropósito que atenta contra la autonomía municipal”. Y al día siguiente se informa de la rueda de prensa del Gobierno defendiendo la reforma antes de que se pronuncie la FNMC. Al alimón también, Jorge Aguirre y Jesús María Rodríguez, cargos de política municipal del PSOE titulan un artículo: “El trampantojo de la reforma del mapa local”, junto a otro del expresidente de la FNMC Mariano Herrero, “Un mapa local de Bildu y por imposición”. Y en esas mismas fechas, “secretarios municipales cuestionan parte del nuevo mapa local”, además de un escrito de opinión de Juan Fromnknecht (exdirector de Admón. Local) que concluye ”esta reforma[…] aleja al ciudadano del ejercicio de las competencias municipales”. Sin embargo, la FNMC el sábado 23 de junio apoya el anteproyecto de mapa local con 148 “sí”, 81 “no” y 10 abstenciones, pero condicionados los “sí” al compromiso de introducir mejoras. A final de año son los sindicatos los que “exigen que no conlleve despidos el mapa local” y piden garantías laborales”, excepto AFAPNA, que pide la paralización de la reforma. Comienza el 2019 y el mapa local se debate en el Parlamento, previa enmienda a la totalidad del PP, que mantiene que “supone un ataque directo a la autonomía municipal”. El editorial del DN el día de Reyes titula “El Nuevo mapa local sin consenso, cuya propuesta cuenta con la oposición de la mitad de la Cámara”, añadiendo:“Una reforma tan trascendente necesita el acuerdo social y político para llevarla adelante, salvo que sus fines no sean los de mejorar los servicios del ciudadano”. Tras una amplia información del tema ,el 1 de febrero DN titula: “El cuatripartito salva su reforma local, pero se acuerda cambiarla en días”, y se incluyen declaraciones del presidente de la FNMC, Pablo Azcona (Geroa Bai): “Es el principio de un camino bastante largo”. La ley, aprobada por la mínima, el día anterior, se publica en el BON de 6 de febrero de 2019. A los dos día le sucede un artículo de Román Felones (ex -consejero del PSOE): “El mapa local, otra oportunidad perdida” y unas fechas más tarde es Sergio Uria, de UGT, con “ El nuevo mapa local deja a los trabajadores en la cuerda floja”. Y para colmo, el 27 de marzo titula DN “Modificada la reforma del mapa local a los dos meses de aprobarse” . Ya 2020, con el triste y fatal protagonismo del covid, el 7 de noviembre el actual Director de Admón. Local (PSOE), que en 2018 denominó trampantojo al proyecto, dice ahora que “concretaremos la financiación del nuevo mapa local en un año”, quizás como réplica a la Cámara de Comptos, que el 29 de octubre instaba “a completar la reforma del mapa local”. Y como colofón de estas citas de la hemeroteca del DN , y para no ser “ más canso”, felicito al Sr.Ciriza, consejero de Cohesión Territorial, del que me consta su conocimiento de Navarra y los hábitos y costumbres de sus pueblos, que manifestaba el pasado 12 de diciembre: “La última reforma del mapa local es inaplicable”. Más vale tarde que nunca, pero qué pérdida de tiempo y recursos en estos tres pasado años. José Luis Díez Díaz Comentarista

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El mapa local y el consejero de Cohesión Territorial

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