Diario de Navarra

En España, desde la restauración de la democracia se han aprobado siete leyes orgánicas de educación: LOECE (UCD, 1980), LODE (PSOE, 1985), LOGSE (PSOE, 1990), LOPEG (PSOE, 1995), LOCE (PP, 2002. Nunca llegó a aplicarse), LOE (PSOE, 2006) y LOMCE (PP, 2013). Pese a tal fecundidad legislativa, solo el 19% de los españoles declara estar satisfecho con su sistema educativo frente al 41% de los ciudadanos de la UE, según una encuesta realizada para la Cumbre Mundial para la Innovación en Educación (WISE). Existen métodos para evaluar la calidad de los sistemas de educación del modo más objetivo posible. Uno de los más conocidos es el informe PISA que, con sus luces y sombras, trata de facilitar datos comparables entre los diferentes países. Su objetivo no se centra en evaluar a los estudiantes sino el sistema en el que están siendo educados. Se llevó a cabo por primera vez en el año 2000 y examina cada tres años a escolares de 15 años, procedentes de 70 países, en tres áreas de competencia: matemáticas, ciencias y lenguaje. Los países se ordenan en función de los puntos obtenidos en una escala cuya puntuación máxima teórica es 600. Según estimaciones de la propia OCDE, 30 puntos de distancia son equiparables nada menos que a un curso escolar. La media está en 500 puntos. En el año 2015, España obtuvo 493 puntos en el área de ciencias, 486 en matemáticas y 496 en habilidad lectora. La media fue 492. Ocupó el vigésimo sexto puesto a nivel mundial y el decimotercero entre los 28 países de la UE. Singapur, el mejor país clasificado con 552 puntos, supera a España en 60 puntos, es decir en dos cursos. Un dato sorprendente que afecta a España ha sido la constatación de una amplia variabilidad de los resultados obtenidos entre las diferentes comunidades autónomas. Navarra obtuvo un resultado excelente: 518 puntos en matemáticas y en habilidad lectora y 512 en ciencias, ocupando junto con Galicia el tercer lugar en el ranking detrás de Castilla y León con 519 puntos y Madrid con 516. País Vasco, Cantabria, Extremadura y Andalucía ocuparon los últimos lugares con 483, 475, 474 y 473 puntos respectivamente. En cualquier caso, el hecho más preocupante proporcionado por PISA es el que, por expresarlo en terminología escolar, califica a España como un país que no progresa adecuadamente. Más bien, todo lo contrario: se mantiene estancada desde el inicio de la implantación de las pruebas evaluadoras. El año 2000 obtuvo 487 puntos, 484 en 2003, 483 en 2006, 485 en 2009, 489 en 2012 y 492 en 2015. Todos estos antecedentes eran de sobra conocidos mucho antes de que la ex ministra Isabel García Tejerina declarara: “en Andalucía un niño de diez años sabe lo que uno de ocho años en Castilla y León”. Palabras desafortunadas, de acuerdo con los a menudo hipócritas cánones de expresión políticamente correcta. La presidenta de Andalucía, Susana Díaz, no tardó en responder al más puro estilo victimista y nacionalista calificándolas como “un insulto a nuestros hijos, a lo más sensible que tiene una comunidad: sus niños”, “desdén supremacista” y “ataque a Andalucía”. Mejor nos iría a todos si, abandonando declaraciones efectistas de cara a la galería en vísperas electorales, nuestros políticos se afanaran en detectar las causas por las que España ocupa una plaza tan mediocre en el escalafón educativo internacional. En consecuencia, urge un análisis sereno y riguroso, no sectario, de las acusadas diferencias académicas existentes entre comunidades. El Estado de las autonomías ha consagrado de hecho diecisiete sistemas educativos, pese a estar vigente una ley orgánica de rango superior, unificadora y de obligado cumplimiento. Dejando de lado su ideología, los partidos políticos deberían establecer consensos y pactos de Estado duraderos y eficaces para solucionar cuanto antes las deficiencias ya registradas, en las que influyen, junto a potentes medidas legislativas, factores tan decisivos como la procedencia sociocultural de los alumnos, la autonomía de los centros, la formación del profesorado y su consideración social, etc, etc. Pese a la trascendencia acuciante del asunto, no parece que el actual panorama político nacional y autonómico, atomizado y crispado, invite al optimismo. El creador del informe PISA, Andreas Schleicher, en entrevista publicada en El Mundo (10/10/18), sostiene: “todos los alumnos pueden sacar buenas notas al margen de su talento o de su origen”, “solo hace falta poner altas expectativas en ellos”. También critica la sucesión de leyes educativas españolas, a las que califica “casi como del siglo XIX”, sin que “hayan tenido impacto alguno en las aulas”. De momento, nadie le ha tildado de supremacista ni de ofensor del honor patrio. Tiempo al tiempo. Jesús María Garde Garde es doctor en Medicina, pediatra y alergólogo.

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Educación, ¿para qué?

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