Diario de Navarra

Se habla hoy de plurinacionalidad. Lo hace el nuevo Presidente del Gobierno y ¡claro está los partidos nacionalistas e independentistas con interés no disimulado! También Pablo Iglesias y el “Podemos territorial” (los comunes, las mareas..), aunque sin definir bien el qué y el cómo. El metaconcepto de “plurinacionalidad” puede entenderse de diversas formas. Suele envolverse en el concepto de que “España es una nación de naciones”. Su origen tiene fuentes diversas. Entre los historiadores, ya José María Jover hablaba de “Nación de Naciones”, aunque entre la clase política y periodística, se suele atribuir su paternidad al ensayista socialista, Anselmo Carretero, defensor del Estado federal, si miramos sólo al solar patrio. Carretero un gran patriota español (segoviano recriado en León), murió tras el exilio republicano en México, ya entrado el siglo XXI. Maragall y Zapatero bebieron en la fuente de alguno de sus escritos, al referirse bien al Estado federal, bien al concepto polisémico de nación, con el resultado de “desunir” más que de unir. El Estatut de 2006 es su resultado, y parte de la desafección posterior, también. Es cierto que no todos manejan el mismo concepto de “nación de naciones”. No es seguramente el mismo que baraja el presidente Sánchez, que puede hablar de un concepto de “naciones culturales”, que se integran en una nación común, lo que equivaldría al concepto de “nacionalidades” contemplado en el art. 2 de la CE, con el que recitan los nacionalistas vascos (confederalidad) u hoy los independentistas catalanes (Estado republicano). La dificultad, por tanto, de manejar el concepto de España como nación de naciones parte de la realidad cierta para muchos nacionalistas de no considerar a España como patria común; a lo sumo se adhieren a la idea de un Estado, a modo de cascarón vacío, necesario en la medida que la “estatalidad” otorga hoy en el marco de la Unión Europea (UE), la ciudadanía europea y el paraguas de la protección internacional del Estado. Cuarenta años de desafección debido a la falta de un relato histórico nacional emotivo, superador del tenebrismo costumbrista patrio y de la retórica de tiempos pasados, así como del minimalismo o relativismo de crear un sentimiento nacional en torno exclusivamente a los éxitos deportivos de la selección de fútbol o de Rafa Nadal, han conducido a un Estado cuarteado en constante tensión con los entes subestatales. Estos últimos se han crecido ante el repliegue del Estado democrático y social que no termina de explicar que sin él no hay redistribución de la riqueza (cuando la hay) y tampoco políticas universales superadoras de la desigualdad existente. El estado autonómico surgió de la necesidad para muchos de recuperar el tracto de la Constitución republicana interrumpido tras cuarenta años de dictadura franquista. Pero sin reconocer que la historia de la constitución de 1931, incluso la territorial, es la de un fracaso colectivo. Empezó mal con la declaración de “Estat catalá” en 1930 de F. Maciá en el marco de la federación de pueblos ibéricos antes de aprobarse la Constitución republicana y terminó peor, tras una guerra civil, de infausto recuerdo. Es cierto que las culpas colectivas de no querer reformar a tiempo la Constitución Española del 78, completando la obra del constituyente en cuanto la modelo territorial están pasando factura, máxime cuando el estado autonómico sin órganos de la federación (en especial un Senado federativo), y un sistema electoral que responda a la idea del “interés electoral nacional”, han convertido al movimiento reformista en un “cul de sac” (callejón sin salida). Tiene, por tanto, razón J. Luis Cebrián, -ex CEO de PRISA- y periodista siempre influyente, cuando sostiene que de las pocas reformas del Gobierno de Sánchez posibles, la más urgente es la electoral, limitándola, sin embargo, a la socorrida idea de las listas abiertas. Puede ser, pero a nadie se le oculta que tras el patinazo de Meritxell Batet en su estreno como ministra de Política Territorial, al enunciar a modo del edicto del pretor que la reforma constitucional era “urgente, viable y necesaria”, para retranquear sus posiciones un cuarto de hora después, cualquier prevención es poca. Coquetear con conceptos polisémicos para contentar o regalar los oídos de todos es ejercicio peligroso. Pero el audaz Sánchez quizás tenga en la actual situación un “as” en la manga, que permita deshacer algún nudo gordiano. Necesitará de la valentía de un Suárez o de la habilidad de Felipe para conseguirlo. A veces, los gobiernos imprevisibles, consiguen hacer cosas… Manuel Pulido Quecedo es doctor en Derecho Constitucional

Diario de Navarra

La 'plurinacionalidad' del Estado

Comentarios

Fotos de los pasajeros que han sufrido el retraso de sus trenes por la falta de tensión en la catenaria

Los quintos bailan en la ermita en un arranque tórrido de fiestas en Arbizu

Vídeo: patrullas de la Guardia Civil han colaborado con los pasajeros y trabajadores de los trenes afectados por el corte de la circulación ferroviaria

Interrumpida la circulación de trenes entre Pamplona y Castejón por falta de tensión en la catenaria

Herido tras sufrir una cogida en un encierro de Cintruénigo