Diario de Navarra

En el “cielo de los conceptos” que impregna nuestra vida política, ha surgido uno nuevo, el de “moción de censura instrumental”, que viene a significar la posibilidad de presentar una moción de censura con el único objeto de convocar elecciones, con exclusión de lo sustancial de la moción de censura constructiva, esto es, la necesidad de presentar un candidato a la presidencia del gobierno, que debe exponer su programa de gobierno, con arreglo a lo que dispone el Reglamento del Congreso de los Diputados. Dicho en términos comprensibles, la moción de censura instrumental es un fraude de ley, pues en nuestro sistema parlamentario de gobierno, la oposición censura al gobierno mediante su sustitución a través de la moción de censura constructiva. Dicha figura traída de la Constitución alemana de 1949 (LFB) pretende en Alemania y en España, consolidar un parlamentarismo que evite la inestabilidad gubernamental. Todo lo contrario de lo que se pretende en la actualidad. Por dicha razón, la moción bajo el grito de “Rajoy no”, “Rajoy sí”, recuerda el mantra de la restauración Alfonsina a principios del S. XX, cuando al grito de “Maura sí/Maura no”, se pedía la cabeza del primer ministro para que el Monarca concediese el Decreto de disolución de las cámaras. Hoy ello no es posible. Vivimos tiempos de inestabilidad política derivada de las elecciones de 2016, tras el colapso de las de diciembre de 2015. Conviene no olvidarlo. La Sentencia ejemplarizante de la Gürtel, lo ha agravado. Pero en tiempos de inestabilidad es necesario aferrarse a las instituciones y no en su desnaturalización. Si el candidato Sánchez en su precipitada presentación de la moción de censura el sábado 26 de mayo logra concitar una alternativa a Rajoy, el mecanismo del art. 113 de la Constitución Española (CE) le investirá como presidente. Pero para ello debe presentar un programa para gobernar el país sea por el tiempo que sea, para no producir un vacío de poder, dañino para los intereses nacionales. Si, por el contrario, la moción fracasa, Rajoy seguirá. Con un gobierno en minoría, pero seguirá. Ese es el espíritu que anima a nuestra Constitución, que no tiene atajos ni subterfugios. Pablo Iglesias no podrá, por tanto, presentar “otra” moción de censura hasta el mes de septiembre, cuando se inaugure un nuevo periodo de sesiones, pues en el que va de enero a junio de 2018, la Constitución lo prohibe en su art. 113.4 CE. Tampoco Rivera con su propuesta de buscar un candidato de paja. No cabe duda que un gobierno sin apoyos parlamentarios tiene los días contados. La iniciativa para disolver las cámaras y convocar elecciones es una prerrogativa presidencial. Razón, por la que más temprano que tarde, se convocarán elecciones. El desgaste del gobierno se producirá pero recuérdese aquella máxima de Giulio Andreotti, consistente en señalar que lo que de vera desgasta es la oposición. Ello explica las prisas por desalojar a Rajoy más allá de cualquier “compromiso” ético o no. La política como le gustaba recordar a Cánovas del Castillo es el arte de lo posible y vivir de ilusiones vanas solo conduce a la melancolía. Mientras tanto debería recordarse que nuestro sistema parlamentario en vez de progresar hacia el futuro se retrotrae al pasado haciendo que el Congreso se convierta en un plató de TV permanente, mientras la gobernación del País se conduce como un barco a la deriva. Seguramente es la hora de la responsabilidad de todos, aunque pedirlo supone hoy una jeremiada. Lo pagaremos.

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La moción de censura 'instrumental'

Opinión de Manuel Pulido Quecedo, doctor en Derecho Constitucional

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