Diario de Navarra

El 30,4% de los contratos indefinidos firmados en Navarra en julio correspondieron a la categoría de fijo discontinuo, lo que representa prácticamente uno de cada tres. Los datos del Instituto de Estadística de Navarra (Nastat) constatan que, en lo que va de año, este tipo de contratación se ha mantenido en niveles similares, con una media en los primeros siete meses del 28,3%. Este fenómeno es una tendencia que se observa desde que la reforma laboral destinada a acabar con la temporalidad endémica que padecía el mercado de trabajo en España entró en vigor a comienzos de 2022. Los fijos discontinuos representaron el 28,7% de los contratos aquel primer año de vigencia de la reforma, que pasó al 33,4% de 2023 y al 30,7% de 2024. En los años precedentes, esta fórmula oscilaba entre el 5,4% y el 7,1%. Cabe recordar que aquella reforma laboral nació rodeada de controversia, ya que se sospechaba que buena parte del empleo temporal iba a quedar camuflado bajo el paraguas de los fijos discontinuos, que además no contabilizan como parados durante los periodos de inactividad al contrario que los primeros. Por tanto, este importante incremento de los contratos de fijos discontinuos podría hacer pensar que se está ocultando en Navarra una importante bolsa de parados. Si así fuera, esta hipótesis debería verse reflejada en los datos de afiliación a la Seguridad Social, así como en un descenso pronunciado del paro registrado, sobre todo en los primeros meses de aplicación de la nueva norma laboral. Sin embargo, ninguna de estas dos fuentes parece sostener dicha suposición. Bajo la fórmula de fijo discontinuo constan en Navarra 7.892 afiliados a la Seguridad Social en julio de este año. En el mismo mes de 2024 había 7.864, en 2023 eran 7.974, en 2022 se contabilizaban 6.386 y en 2021, cuando todavía no estaba en vigor la reforma laboral, constaban 2.818. Aunque se puede observar un incremento de afiliados con contrato fijo discontinuo de unas 5.000 personas en cuatro años, en ese mismo intervalo los fijos ordinarios a tiempo completo han pasado de 119.654 afiliados a 145.519, casi 26.000 más (un 21,7%), y aquellos con contrato ordinario a tiempo parcial ha crecido de 22.664 a 32.056, unos 9.400 más. En lo que respecta al paro registrado, la entrada en vigor de la reforma laboral pensada para acabar con la temporalidad no llevó aparejada una reducción intensa del desempleo. El último dato de parados disponible, correspondiente a julio de este año, es de 28.540, cifra similar a la de años anteriores si se descartan los ejercicios de 2020 y 2021, en los que el desempleo subió debido a la crisis económica provocada por la pandemia. Así, en julio de 2024 constaban 29.341 personas sin trabajo, un año antes eran 29.151, en 2019 se contabilizaban 31.002 y en 2018, 32.569. Todo lo más, puede hablarse de una cierta ralentización en la lucha contra el paro, pero los datos no parecen respaldar la hipótesis de que se oculte una gran bolsa de empleo temporal. Pese a todo, sigue llamando la atención el elevado número de contratos fijos discontinuos que se firman para la relativa estabilidad del número de afiliados a la Seguridad social bajo esa fórmula de contratación. Es difícil encontrar una explicación a este fenómeno. Desde los dos principales sindicatos de Navarra, UGT y CC OO, plantean dos posibles interpretaciones. La primera apuntaría a un cierto grado de pluriempleo, es decir, personas que tienen dos o más trabajos por temporadas regulares que no se solapan. La segunda explicación, mucho más probable a tenor de lo que estiman los sindicatos, pasa por el abuso del despido junto a una intensa rotación de personal. Tanto desde UGT como desde CC OO no les consta que, pese a todo, haya un fraude generalizado tras los contratos de fijos discontinuos. Así lo afirman tanto la secretaria de área externa y política sindical de UGT, Eva Azanza, como la secretaria de mujeres e igualdad, formación y empleo de CC OO, Pili Ruiz. Ninguno de los dos sindicatos han recibido un gran número de consultas de quienes puedan sentirse agraviados por haber sido contratados incorrectamente como fijos discontinuos. No obstante, consideran que Inspección de Trabajo debería acentuar el control sobre algunos sectores como la hostelería. La contratación temporal cae, pero sigue siendo mayoritaria El principal objetivo que se marcó la reforma laboral que entró en vigor a principios de 2022 era la lucha contra la temporalidad, uno de los principales males endémicos del mercado de trabajo en España en las últimas décadas. Tras cuatro años de vigor, la temporalidad en Navarra ha registrado un importante recorte, pero sigue representando la mayoría de los nuevos contratos firmados según los datos del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE). Si se toma de referencia el informe mensual correspondiente a julio de 2019, en los primeros siete meses de aquel año se formalizaron 230.034 contratos laborales, de los que el 93,7% eran temporales, un porcentaje que fue común hasta la reforma laboral de 2022. El último informe mensual del SEPE, correspondiente a julio de este año, refleja que la contratación temporal representa el 79,4% de las contrataciones, catorce puntos menos que seis años atrás. El sustancial recorte en la temporalidad ha venido acompañado de un inevitable descenso de la contratación. Donde antes un trabajador podía encadenar varios contratos cada mes durante una larga temporada, aquellos que han pasado a indefinidos han dejado de hacerlo. Frente a los más de 230.000 contratos en los primeros siete meses de 2019, en el mismo periodo de este año se han firmado 166.148. “Un avance frente a la precariedad” La secretaria de área externa y política sindical de UGT, Eva Azanza, explica que la reforma laboral que entró en vigor a comienzos de 2022 estaba diseñada para combatir “el fraude en la contratación temporal”, así como “la precariedad que existían en los tipos de contratos temporales”. “El contrato fijo discontinuo les da cierta estabilidad a las personas que suelen trabajar principalmente en actividades estacionales, como suele haber ahora en estos meses de verano y otoño”, menciona. Las campañas de conserva, la vendimia de cada septiembre o el turismo son algunos ejemplos, a su juicio, en los que más se recurre a la contratación fija discontinua. El sector servicios es otro de los que suele tener “bastante volumen de este tipo de contrataciones”. Todas estas ocupaciones, caracterizadas anteriormente por una elevada rotación, han mejorado “en estabilidad”. La representante de UGT asegura sus federaciones no han detectado un incremento anormal en las consultas relacionadas con el fraude en este tipo de contratación. Azanza destaca que los fijos discontinuos han ganado algunos derechos respecto al pasado. Ahora las indemnizaciones por despido tienen que contemplar la antigüedad y cuentan con “prioridad” a la hora de cubrir futuras contrataciones. En referencia a los resultados para atajar la temporalidad, la secretaria de área externa y política sindical de UGT admite que “nunca es suficiente” todo lo que se pueda hacer para acabar con el abuso de ese tipo de contratación. “Para nuestro sindicato, nunca va a ser suficiente que se eleven los contratos fijos de las personas. Cuantos más, mejor, no hay un tope”, recalca. El pluriempleo es una de las razones que encuentra Ruiz para explicar el elevado número de contratos fijos discontinuos en Navarra. “Es el caso de aquellos perfiles que son jóvenes y trabajan en el sector servicios, principalmente en la hostelería. Optan por tener varios empleos para sobrevivir, algo que ocurre más de lo que nos gustaría”, concluye. “La temporalidad se ha reducido” La secretaria de mujeres e igualdad, formación y empleo de CC OO, Pili Ruiz, admite que resulta innegable el incremento de la contratación fija discontinua, que según los meses representa entre el doble y el triple de lo que se contabilizaba anteriormente. No obstante, prefiere poner el acento en el “aumento importante de la contratación indefinida a tiempo completo”. “Si comparamos julio de este año con julio de 2021, los contratos indefinidos a tiempo completo aumentan un 22%. En términos absolutos, hay 25.865 personas más, que es importante”, recalca. Ruiz insiste en que el 57% de los afiliados al régimen general de la Seguridad Social en Navarra corresponde a personas con trabajos indefinidos ordinarios a tiempo completo, mientras que los fijos discontinuos vienen a representar un 3,2%. A ello suma el descenso de la temporalidad en torno al 30% según los datos de la afiliación. “Está claro que aunque quedan cosas pendientes, la temporalidad se ha reducido, pero lo que no ha podido hacer por sí mismo el cambio de una norma es modernizar el modelo productivo de una comunidad o de un país”, explica. En referencia al uso inadecuado de los contratos fijos discontinuos, la secretaria de mujeres e igualdad, formación y empleo de CC OO señala que “algunas empresas, no por todas” están aplicándolo “en situaciones en las que no corresponde y, por tanto, serían fraudulentas”. Pese a ello, Ruiz asegura que no perciben que exista en Navarra “un fraude alarmante” y afirma que todos los casos que les llegan son denunciados. “Si un trabajador se encuentra en esta situación, que cree que tiene un fraude en su contrato, nosotros le vamos a defender desde el primer momento”, explica antes de reclamar una “mayor coordinación” con Inspección de Trabajo para “identificar con más concreción, con más detalle, en qué sectores o en qué puestos de trabajo, sectores, empresas, se producen este tipo de contrataciones fraudulentas”.

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Uno de cada tres contratos indefinidos firmado en Navarra es fijo discontinuo

El gran volumen de los contratos para empleados de temporada no se corresponde con la afiliación real, lo que es síntoma de alta rotación

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