El informe que elabora el Instituto de Estadística de Navarra sobre las previsiones de la economía con la pandemia destaca que “se percibe una mejora las previsiones de crecimiento respecto a meses anteriores” fruto de que el fin del estado de alarma y el avance de la vacunación hacen prever tanto “ una mejora de la movilidad y del turismo que dinamice la actividad económica”. El estudio, el último que se va a realizar tas entrar en fase de superación la pandemia, recalca también que “todavía existe la incertidumbre sobre la evolución de la pandemia en los próximos meses”.

El estudio señala que la Comisión Europea mejora las previsiones económicas de invierno y prevé que el conjunto de la UE crecerá un 4,2% en 2021 y un 4,4% en 2022. En la zona del euro el crecimiento estimado es del 4,3% para este año y del 4,4% para el próximo. El Banco de España por su parte, mantiene sus perspectivas de crecimiento realizadas en marzo en los tres escenarios que maneja en función del a evolución epidemiológica. El crecimiento del PIB nacional pasaría de un 3,2% en 2021 y un 4,6% en 2022 en el escenario más severo, hasta un 7,5% y un 5,5% respectivamente en el escenario más optimista, pasando por el 6,0% y 5,3% de crecimiento en el escenario central. Y el Departamento de Economía y Hacienda del Gobierno de Navarra mantiene la previsión de crecimiento del PIB navarro en un 6,5%, aunque declara que se espera un segundo trimestre de transición y un fuerte repunte de la actividad en la segunda mitad del año, impulsado por el avance de la vacunación y la flexibilización de las restricciones.

Se destaca que el Indicador del Clima Industrial (ICI), indicador coyuntural de carácter adelantado, que mide la confianza empresarial sobre la actividad de la industria en Navarra permite realizar previsiones sobre la evolución de la industria en los próximos meses. En abril de 2021 el ICI continúa su tendencia positiva y refleja opiniones optimistas. El indicador del Clima Industrial de España y de la Unión Europea muestran al igual que en Navarra, señales de recuperación.

VACUNACIÓN Y RECUPERACIÓN

Según los datos del mes de mayo ofrecidos por el Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra (ISPLN), el número de contagios por COVID-19 registrados en Navarra comienzan a disminuir.

Esta menor incidencia rompe la tendencia al alza observada desde febrero. En relación a las pruebas diagnósticas, en mayo de 2021 se han realizado 36.428 tests PCR, un 14,6% menos que las realizadas en abril, y se han efectuado 24.282 tests de  antígenos frente a los 28.811 del mes de abril.

El porcentaje de pruebas positivas realizadas respecto al número de test realizados ha disminuido tanto en el caso de test PCR como de antígenos, situándose en un 6,8% y un 3,4% respectivamente, frente al 8,6% y al 7,1% alcanzados en el mes de abril.

El resultado conjunto de ambas pruebas nos deja una media de 77,3 casos diarios frente a los 177,5 casos de abril.

Esta disminución de la positividad se traduce en un descenso de las hospitalizaciones en el mes de mayo, con 124 frente a las 350 que se produjeron en abril. El número de ingresos en UCI también ha disminuido hasta los 13 ingresos en mayo frente a los 60 registrados en abril. El número de fallecimientos asciende a 22, 18 menos que el mes pasado.

Actualmente el nivel de circulación del virus SARS-Cov-2 es bajo con menor nivel de gravedad y tendencia estable, sin embargo, la tendencia descendente de contagios iniciada a principios de mes cambia en los últimos días. Por tramos de edad, se incrementa un 51% el número de casos en menores de 15 años y un 39% los del grupo de 55 a 74 años. Las tasas de incidencia vuelven a superar los 100 casos por cada 100.000 habitantes, siendo el grupo de mayores de 75 años (13 por 100.000) el que refleja una menor incidencia.

Respecto a la campaña de vacunación, desde el 27 de diciembre, y siguiendo lo establecido en cuanto a grupos prioritarios a vacunar, a 30 de mayo se habían administrado 261.956 primeras dosis y 133.215 segundas. La cobertura poblacional con una dosis se sitúa en el 39,6% y con pauta completa en el 21,7%.

El avance de la vacunación debería suponer la superación de la crisis sanitaria. En la medida en que los grupos de mayor riesgo están inmunizados, la probabilidad de saturar el sistema sanitario disminuye de manera significativa, con lo que se podrán relajar las medidas restrictivas impuestas a la movilidad y a la actividad y así facilitar la recuperación económica.

El presente informe constituye el último de esta serie mensual, iniciada en junio de 2020 con la intención de explicar el impacto provocado por la COVID-19 en la actividad económica y favorecer la toma de decisiones en función de los datos y del análisis de los mismos. El Instituto de Estadística de Navarra, Nastat, ha participado de este proceso de monitorización de datos a través del Plan Reactivar Navarra-Nafarroa Suspertu.

Para ello se ha creado un grupo en el que han participado, además del Instituto de Estadística, el Comité Técnico del citado Plan, el Observatorio de Turismo de Navarra, SODENA, el Instituto INARBE de la Universidad Pública de Navarra, la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Servicios de Navarra, el Departamento de Desarrollo Económico y Empresarial y el Observatorio de la Realidad Social.

En el momento actual, de paulatina vuelta a la normalidad y dado que ya se vislumbra el final de la crisis, consideramos que deja de tener el interés que los generó. La información en la que se basan estos informes seguirá estando disponible en la página web de Nastat.

El Informe presenta un diagnóstico de la situación económica y social repartido en los siguientes cuatro bloques: actividad productiva, empleo, administraciones públicas y expectativas.

ACTIVIDAD PRODUCTIVA

El Producto Interior Bruto ha descendido el 2,2% en el primer trimestre del año, según la estimación avance realizada por Nastat, mostrando una recuperación gradual, si bien de menor intensidad que la prevista hace unos meses. Los principales indicadores coyunturales indican una recuperación respecto al mismo periodo del año anterior, si bien, descienden si los comparamos con niveles previos a la pandemia, en el sector servicios.

El Índice de Producción Industrial (IPI) repunta un 79,3% en abril respecto al mismo mes del año anterior. Para interpretar estos resultados, se debe tener en cuenta el cese de la actividad no esencial hasta el 9 de abril de 2020 que produjo una caída del IPI del 39,5%. Así, si lo comparamos con abril de 2019 la producción industrial aumenta un 8,6%.

El Índice de Actividad del Sector Servicios (IASS)1 registra un crecimiento en marzo, en términos corrientes, del 24,5% respecto al mismo mes del año pasado, y un 19,3% respecto al mes de febrero. Hay que tener en cuenta el cierre de la actividad no esencial que se produjo en la segunda quincena de marzo del pasado año. En comparación con niveles previos a la pandemia, la tasa se sitúa en un 2,8% positivo respecto a marzo de 2019.

De los dos grandes grupos, Comercio aumenta un 25,3% y Otros Servicios un 22,0%. Dentro de este último, Hostelería registra el mayor crecimiento con una tasa interanual del 58,4% y un 52,1% respecto al mes anterior, si bien desciende un 33,7% respecto a marzo de 2019.

En el caso del comercio internacional, en los tres primeros meses de 2021 las Exportaciones de Navarra alcanzan un valor de 2.290,2 millones de euros, lo que supone un descenso del 10,6% respecto al mismo periodo del año anterior, iniciando de nuevo una senda de recuperación en marzo.

Vehículos de motor la partida más importante de las exportaciones, registra una caída en el volumen de ventas del 10,4%. El resto de las exportaciones, sin tener en cuenta el sector del automóvil, bajan un 10,7%, destacando el buen comportamiento de “Partes destinadas a motores y generadores eléctricos” (aerogeneradores) que suben un 33,0% y “Legumbres y hortalizas” con un incremento de 14,3%. La cuantía de las Importaciones es de 1.335,3 millones de euros, un 2,5% más respecto al mismo periodo de 2020.

El saldo comercial, o diferencia entre exportaciones e importaciones, obtiene en Navarra un resultado positivo de 367,4 millones de euros y registra un decrecimiento del 16,5% con respecto al mismo periodo del año anterior.

Por su parte, el Índice de Comercio al por Menor sin estaciones de servicio (ICM) del mes de abril de 2021, en términos constantes, recoge un repunte de la actividad comercial en Navarra del 22,1% respecto a abril del año pasado.

Debe tenerse en cuenta el cese de la actividad no esencial durante el mes de abril de 2020 que produjo una caída del 24,1%. Sin embargo, si comparamos con niveles previos a la pandemia, se observa un descenso del 7,3% respecto a abril de 2019.

El turismo también va recuperando poco a poco su actividad tal y como muestra la Encuesta de Ocupación en Alojamientos Turísticos. Debemos recordar que en el mes de abril de 2020 tanto los establecimientos hoteleros como los extrahoteleros,  permanecieron cerrados para la realización de actividades turísticas en cumplimiento de la normativa impuesta por el estado de alarma.

Al no tener actividad, no puede calcularse la tasa de variación interanual para los datos relativos a la ocupación hotelera y de alojamientos turísticos.

Según los resultados de la encuesta, en abril de 2021 las pernoctaciones en los Hoteles de Navarra ascendieron un 7,2% respecto al mes anterior y un 48,0% en los Establecimientos Turísticos Extrahoteleros.

EMPLEO

El fin del estado de alarma ha incidido de manera positiva sobre el empleo. La cifra de paro registrado en Navarra suma el último día de mayo de 2021 un total de 38.560 personas, registrando un descenso de 3.185 personas (-7,6%) respecto al mes anterior.

En términos interanuales se contabilizan 2.577 personas paradas menos que en mayo de 2020, lo que supone un descenso porcentual del 6,3%, mientras que asciende a 23,3% respecto a mayo de 2019. Por sectores, Servicios refleja el descenso interanual más pronunciado con un -10,2%, seguido de Industria y Construcción con -9,3% y -8,9% respecto al año anterior.

En cambio, Agricultura, ganadería y Pesca muestra tasas positivas con un 5,3% de incremento interanual.

Los datos de afiliación a la Seguridad Social reflejan un incremento en el número de personas afiliadas en mayo de 3.624 personas (+1,3%) respecto a abril, y un aumento de 8.317 personas en la afiliación respecto a mayo de 2020, lo que supone un crecimiento del 2,9% en términos interanuales y de 1,6% si lo comparamos con mayo de 2019.

El 28 de mayo se aprobó el acuerdo que permite prorrogar la figura del ERTE y las medidas de flexibilidad en materia de empleo adoptadas desde el comienzo dela crisis sanitaria.

Se observa una tendencia descendente en el número de personas en situación de ERTE desde enero que continúa hasta el último día del mes de marzo con 6.867 personas en esta situación (último dato disponible).

Detrayendo a los trabajadores afiliados en situación de ERTE de las afiliaciones a la Seguridad Social obtenemos una serie de afiliaciones corregida más cercana a la fuerza laboral productiva real.

Al tiempo que disminuyen las personas en situación de ERTE, se observa un aumento en las afiliaciones a la Seguridad Social, lo que provoca un fuerte repunte en la tasa corregida que se sitúa en el 18,9% en marzo respecto a marzo del año pasado, consecuencia del efecto rebote sobre la caída de 2020.

Se aprecia la progresiva incorporación al trabajo de las personas en situación de ERTE, pero se debe tener en cuenta para interpretar esta tasa que marzo de 2020 junto con abril fueron los meses en los cuales se registraron el mayor número de personas en esta situación.

SECTOR PÚBLICO

El año pasado en el mes de abril ya estábamos inmersos en plena pandemia y las medidas restrictivas que se estaban llevando a cabo, como el confinamiento domiciliario y el cese de actividades no esenciales, repercutieron directamente en el presupuesto, aumentando el gasto público de manera considerable, y disminuyendo la recaudación.

Durante los cuatro primeros meses de 2021, la ejecución presupuestaria de los gastos de la Comunidad Foral de Navarra (Obligaciones Reconocidas Netas, ORN) se ha situado en el 25,6% lo que representa un descenso del 19,6% respecto de la ejecución de abril del pasado año.

En términos absolutos, el importe de las ORN asciende a 1.259,4 millones de euros, 229,1 millones menos que los gastados en 2020 en estas fechas.

Hablando en términos fiscales, según la Hacienda Foral de Navarra (HFN) la recaudación líquida de este mes de abril ha sido de 291,2 millones de euros, 272,0 millones de euros por encima de la reflejada en abril del año pasado, primer mes en el que la pandemia por COVID-19 incidía directamente sobre los ingresos tributarios debido a las medidas extraordinarias que se adoptaron.

Una de las principales medidas que influyeron sobre la recaudación, fue la ampliación de los plazos de ingreso de los principales tributos, provocando que la recaudación de hace un año se viera especialmente disminuida respecto a la de años anteriores.

También las devoluciones de ingresos por IRPF se retrasaron al mes de mayo. Actualmente, el calendario tributario y de devoluciones se mantiene como en periodos anteriores, por lo que las variaciones interanuales carecen de homogeneidad y, por tanto, de comparabilidad.

La recaudación líquida acumulada hasta abril queda en 1.332,2 millones de euros y se sitúa un 31,7% por encima de los 1.011,7 millones de euros recaudados el mismo periodo de 2020.

Tal y como muestra el GRÁFICO 4, el grado de ejecución presupuestaria logrado este mes alcanza el 34,9% sobre un presupuesto ajustado a la baja para este año de 3.819,7 millones de euros, frente a los 4.049,1 millones de euros del pasado 2020, sin embargo, se puede apreciar que se sigue la misma tendencia que en 2019, año anterior a la pandemia.