Diario de Navarra

Estos días se está celebrando en nuestra ciudad la Semana de la Arquitectura, organizada por la delegación en Navarra del Colegio de Arquitectos Vasco Navarro y la Escuela de Arquitectura de la Universidad de Navarra. Según informaba este periódico el pasado domingo, dicha semana quiere ser un homenaje a la Plaza de los Fueros, considerada como uno de los espacios urbanos más significativos de la Pamplona moderna. Con este motivo, he creído oportuno traer a estas páginas una breve historia de dicha plaza, de cuya inauguración se han cumplido ya cuarenta y cinco años. LA IDEA SURGIÓ EN 1965 No deja de ser curioso que, contra lo que ocurre habitualmente, la plaza fue bautizada diez años antes de su nacimiento. Cuenta J. Joaquín Arazuri en su obra Pamplona, calles y barrios que en la sesión del Pleno del 23 de agosto de 1965, el Ayuntamiento acordó “dar el nombre de Plaza de los Fueros a la que se formará a la entrada de Pamplona por la carretera de Zaragoza, cruce con la avenida de Galicia, actual carretera de Circunvalación (hoy calle Vuelta del Castillo) y calles de Abejeras y de Yanguas y Miranda”. Tirando de hemeroteca se pueden seguir los avatares de este ambicioso proyecto desde sus orígenes hasta su terminación en junio de 1975. Fue en 1965, el año en que se eligió la denominación, cuando la corporación municipal decidió redactar un plan parcial para las manzanas de casas cuyas fachadas daban a la futura plaza, en el que ya se contemplaba un diseño en forma de gran glorieta elíptica como mejor solución a su planta. Para poner en marcha el citado plan, en 1966 hubo que negociar con sus propietarios la cesión de los terrenos afectados por la importante reforma urbana. Y no salieron perjudicados, ya que se les compensó con parcelas resultantes de la ordenación del amplio solar que hasta 1959 habían ocupado las vías de la vecina estación de los ferrocarriles Irati y Plazaola. En 1968 el Ministerio de la Vivienda aprobó el plan parcial de la plaza y dos años después, en 1970, el Ayuntamiento encargó el preceptivo proyecto de urbanización del sector, para cuya elaboración se formó un equipo redactor, que en los meses siguientes fue presentando las distintas soluciones técnicas previas al estudio de infraestructura. Fueron en total siete, que en junio de 1971 fueron mostradas en una reunión con varias personas representativas, expertas en temas de urbanismo, con el fin de que diesen su opinión sobre aquellas, reunión que no resultó especialmente fructífera. UN NOVEDOSO PROYECTO DE MONEO Con fecha 14 de diciembre de 1971, Diario de Navarra daba la noticia de que el proyecto de la plaza se presentaría a la aprobación del Pleno el próximo mes de enero, y no sin cierto optimismo, añadía en titulares que las obras podrían comenzar en marzo. Así lo aseguraba el concejal Sr. López Cristóbal, presidente entonces de la Comisión de Urbanismo. “Si el vaticinio se cumple -decía el periodista-, Pamplona contará con una plaza decisiva para la fluidez del tráfico, e importante para la estética de la unión entre el III Ensanche y el barrio de la Milagrosa. Actualmente el paso y los semáforos de los Paúles es uno de los puntos negros de la circulación de la ciudad”. Efectivamente, allí confluían en un peligroso nudo nada menos que siete calles: avenida de Galicia, avenida de Zaragoza, Yanguas y Miranda, Vuelta del Castillo, Sancho el Fuerte, calle Abejeras y calle Gayarre. La realidad, como veremos, sería muy distinta de esas previsiones en cuanto a los plazos, pero el reportaje, que incluía dos fotografías de Zubieta que son ya documentos de archivo, contiene datos de indudable interés para la historia urbana de Pamplona. El diseño, que según informaba el arquitecto Estanislao de la Quadra-Salcedo se podía ya considerar definitivo, presentaba las siguientes características: “Establecer una solución de rond-about deformada por la planimetría y edificaciones existentes, y que se apoya en un tramo recto de la avenida de Zaragoza. Las dimensiones del “rond-about”, que tiene la figura aproximada de una elipse, son de 170 metros en el diámetro mayor y 135 en el menor, quedando en su interior una zona libre de 12.000 metros cuadrados aproximadamente. El “rond-about” citado libera los pinos existentes y tiene como fondo las zonas libres de la Misericordia y la Vuelta del Castillo. Incluyendo todos los elementos, la superficie total de la plaza alcanzará aproximadamente los 30.000 metros cuadrados. La Plaza del Castillo tiene 16.000”. “Como complemento del diseño de esta plaza se proponen eliminar la acometida a la Vuelta del Castillo, que en su día enlazará con la calle que se establezca en el borde del foso y paralela a Yanguas y Miranda. De esta manera se origina una ronda a la ciudadela con carácter propio de vía de paseo y al margen del tráfico rodado. La calle Corella -la actual de Abejeras- acometerá con sentido de salida al “rond-about” y la de Sancho el Fuerte tendrá sentido de entrada”. “El espacio libre interior, en una primera etapa se considera que no debe estudiarse en su solución definitiva y sí solamente establecer que forme un espacio cóncavo que pueda ser dominado desde la calzada perimetral. En esta primera etapa se realizará una somera preparación de jardinería, para en su día llevar a cabo la decoración urbana más apropiada. Se ha estudiado que el espacio central tenga fácil acceso, para que los peatones lo usen como jardín y parque infantil. Para ello se harán varios pasos inferiores por debajo de las calzadas de tráfico rodado, para unir los focos de tránsito peatonal con el interior de la plaza”. La elección del diseño aprobado respondía a los siguientes criterios: priorizar el aspecto paisajístico sobre el carácter mecanicista de una solución al problema del tráfico; establecer una intersección adecuada con el plano del parque de la Vuelta del Castillo, para producir un jardín de tratamiento artificial; emplear en lo posible una solución que no comprometiera el desarrollo y posibilidades futuras de la zona, y crear allí una pieza de articulación correcta entre las distintas tramas urbanas concurrentes en ese punto. En abril de 1972, la Comisión Municipal Permanente aprobó el citado diseño -croquis avance de urbanización lo denomina el acuerdo-, que era el que finalmente se adoptaría, “debiendo la Comisión de Urbanismo proponer los acuerdos definitivos para la redacción del proyecto”. Su presidente, Sr. López Cristóbal, esperaba que para julio del mismo año se pudiera presentar dicho proyecto. No deja de sorprender que, al menos en la prensa que hemos consultado, no se cite en ningún momento a su autor, el arquitecto Rafael Moneo, que -según me confirmó en su momento el entonces alcalde José Javier Viñes- “dio con la clave exacta en el manejo de los espacios y la solución del tráfico, en un principio sin semáforos”. En un reportaje publicado el 6 de abril, el periodista José Miguel Iriberri hacía esta reflexión: “La obra cambiará el aspecto del lugar y del tráfico, pero si en el futuro Pamplona no resuelve sus problemas de circunvalación, llegará el día en que la plaza estará nuevamente imposible. Prepararla para posteriores soluciones de emergencia sería olvidar el anillo de circunvalación de la ciudad, al margen de la autopista, anillo que es imprescindible”. COMIENZO DE LAS OBRAS El 3 de noviembre de 1972, Diario de Navarra, bajo el expresivo titular de La ineficacia municipal se llama Plaza de los Fueros, publicó un artículo censurando el retraso de siete años que acumulaba el proyecto, siendo así que era una de las obras más necesarias y urgentes de la ciudad. Mientras tanto, el problema del tráfico en el cruce de los Paúles se iba agravando día tras día. En el reportaje se sugería la posibilidad de que, cuando se construyera, se le diese el nombre de Plaza de Navarra y se decorase con los escudos de las cinco merindades. Como se suele decir, las cosas de palacio van despacio y, aunque en la calle el ciudadano no lo percibía, el expediente iba superando los distintos trámites administrativos en los despachos de la casa consistorial. Un paso decisivo fue el que se dio el 27 de febrero de 1973. El pleno del Ayuntamiento celebrado ese día aprobó por unanimidad el proyecto de urbanización de la futura plaza, que salvo algún pequeño detalle, era el mismo que hemos comentado. El presupuesto se estimó en casi 37millones de pesetas, concretamente 36.887.989’ 32. El alcalde José Javier Viñes aclaró que, aunque en ese momento no contaban aún con el preceptivo informe de Intervención, ello se debía más a falta de tiempo que de fondos. El 4 de julio se aprobó el anuncio de la subasta, con un presupuesto de 43 millones y poco después se adjudicó la obra en dicha cantidad al contratista Sr. Ciria. El 15 de octubre de 1973 dieron comienzo las obras, que aunque se estimó que iban a durar diez meses, duraron algo más de año y medio. En el curso de las mismas, el Ayuntamiento, en su sesión plenaria del 28 de mayo de 1974, a propuesta del alcalde, tomó el acuerdo de “dar el título de Plaza de los Fueros de Navarra, nombre no oficial con que se conoce a la que se construye en estos momentos…”. En realidad, como dice el Dr. Arazuri en su obra antes citada, se trataba de una confirmación, ya que el acuerdo de darle ese nombre se había tomado en el pleno de 23 de agosto de 1965. A una con el inicio de los Sanfermines de 1974 se abrió al tráfico la mitad de la plaza, lo que supuso un anticipo de cómo iban a circular en el futuro los coches rodeando su perímetro. Unos meses después, el 24 de diciembre del mismo año, quedó abierta al tráfico en su totalidad: 22.000 metros cuadrados de calzada. A las dos horas y media de que se retiraran las vallas metálicas, se produjo una triple colisión en la que no hubo que lamentar desgracias personales, aparte los daños en los tres vehículos. Dos días más tarde, José Miguel Iriberri decía en este periódico que, sin semáforos -que no los había-, la plaza era una invitación a la responsabilidad y a la prudencia de los conductores para meterse en ella y saber esperar antes de hacerlo. Enero de 1974. Dos paseantes contemplan las obras. La imagen aparece en 'Pamplona, calles y barrios', de José Joaquín Arazuri. UNA INAUGURACIÓN POCO LUCIDA La inauguración -oficiosa, que no oficial- de la nueva plaza tuvo lugar el 14 de junio de 1975. Ese día, el asunto fue el primero que se abordó en la rueda de prensa que solía haber los sábados para informar de los acuerdos de la Comisión Permanente. El teniente de alcalde Tomás Caballero dijo al respecto lo siguiente: “la fecha tope de entrega de la obra es mañana, 15 de junio, pero la plaza de los Fueros ya está abierta al público y no se ha pensado en ningún acto oficial de inauguración. En la casa, al menos, nadie ha hablado nada de eso. Ayer solo estudiamos un informe, que pasa al Pleno, sobre algunos gastos que suman casi seis millones: 5.600.000 pesetas. Son dos millones de imprevistos más un error en una suma…”. Así pues, la celebración se limitó a un sencillo acto, se podría decir que familiar. El contratista Sr. Ciria, citó a los periodistas a la una del mediodía para mostrarles el aspecto de la nueva plaza; después se abrieron unas botellas de vino de Navarra y unas cuantas bandejas de chorizo y queso, y de ese modo festejaron el final de las obras todos los que habían trabajado en su realización. Se invitó a los ex alcaldes Sagüés y Viñes, pero este último excusó su asistencia. Sí acudió el arquitecto De la Quadra Salcedo y con él algunos empleados del Ayuntamiento. Uno de los presentes dijo que no se había invitado a ninguna autoridad municipal porque, según sus palabras, se habían desentendido totalmente de esta plaza. Según se informó a la prensa, en algún momento se pensó en plantar en medio del espacio central una fuente luminosa o una cascada artificial que atenuase el ruido del tráfico; o bien un monumento, o algún otro elemento ornamental. Incluso se habló de trasladar a ese sitio el monumento a los Fueros, idea que afortunadamente fue desechada. José Javier Viñes, que había sido alcalde hasta unos meses antes, hizo algunas gestiones encaminadas a instalar una escultura de Chillida, pero tras su cese, esa iniciativa cayó en el olvido, a pesar de la buena disposición del escultor guipuzcoano. En vista de que ninguno de dichas propuestas cuajaba, se barajó la solución de plantar simplemente un hierbín, pero también eso se desestimó. Al final, se optó por colocar pavimento de adoquín y en el espacio en forma de media luna del lado más próximo a la iglesia de la Milagrosa, un sencillo mural de mosaico. En los espacios verdes, se plantaron árboles de distintas zonas de Navarra: hayas y abetos de la Montaña, robles y encinos de la Zona Media, y pinos abetos de la Ribera. Obras en el terreno donde se ubicaría la plaza, en una foto de los años 70. / Zubieta (Archivo). EL COSTE FINAL SE DISPARA Lo cierto es que por aquellas fechas el Ayuntamiento no estaba para esculturas ni fuentes luminosas. Lo único que le preocupaba, y no sin motivo, era el considerable incremento que había registrado el coste final de la plaza. Según resumía Diario de Navarra en su reportaje del 15 de junio de 1975, diez años antes se había calculado que dicho coste rondaría los 22 millones de pesetas. En 1972 el presupuesto del anteproyecto se estimó en 37 millones. El año siguiente, el anuncio y adjudicación de la contrata se hizo por 43. Al final, incluyendo imprevistos, ampliaciones y mejoras, el importe ascendía a 52 millones. Pero aún había más: si se llegaban a aplicar los índices de revisión de precios, como se había solicitado, aún habría que añadir otros 14, con lo que el coste definitivo alcanzaba los 66 millones. El constructor Sr. Ciria, contratista de la obra, aseguraba a los periodistas que había perdido en ella de diez a doce millones y que a consecuencia de ese resultado tenía deudas. “Las cuentas no salen ni pueden salir -decía- porque el alza de los costos ha sido enorme en estos dos últimos años. Muchos materiales, el hierro por ejemplo, han subido en ese tiempo más del cien por cien”. Y añadía que, si la subasta se hubiera hecho en aquel momento, nadie la tomaría a su cargo por menos de cien millones. Con todo, y pese a que la ejecución del proyecto se había demorado nada menos que diez años, la prensa celebraba la noticia de que la plaza de los Fueros era al fin una realidad. Como recogía el reportaje de Diario de Navarra, arquitectónicamente está bien concebida y resulta original. Lo bueno de ella, como hacía notar el Sr. De la Quadra Salcedo, “es que ha sido perfectamente digerida por la ciudad. Tenía que ser una solución para todas las zonas que confluyen en este punto: el trazado de Sancho el Fuerte, siguiendo la vía del Plazaola, el engendro de la Milagrosa -se refiere al barrio, no a la iglesia- la Vuelta del Castillo, con sus características de parque…” La Guía de arquitectura de Pamplona, editada por el Colegio de Arquitectos en 1994, dice de esta plaza lo siguiente: “El dinamismo del diseño evoca el movimiento con el empleo de líneas y superficies curvas, tanto en los pasos como en el espacio central; este último, dominado por los edificios cercanos, es utilizado también como zona de estancia, ya que los vehículos quedan en segundo plano frente a la arquitectura vecina. Hay que mencionar en ese sentido el homenaje a Víctor Eusa que supone el hueco abierto en el paso de la Casa de Misericordia, que permite contemplar la fachada de los Paúles. Aunque domina la línea curva, el diseño no resulta débil; en ello influyen los materiales usados, sobre todo el ladrillo rojo, que se relaciona con los edificios de la zona”. Ciertamente, la plaza es un punto de referencia en la trama urbana de Pamplona. José Javier Viñes, en cuya alcaldía se realizó la mayor parte de su construcción, me contaba hace años que era una de las obras de las que se sentía más orgulloso.

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Así nació la Plaza de los Fueros de Pamplona

Coincidiendo con la celebración de la Semana de la Arquitectura, el autor narra la historia de la Plaza de los Fueros, inaugurada hace 45 años. Su autor, Rafael Moneo, dio con la clave en el manejo de los espacios y la solución del tráfico en un peligroso nudo.

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