Diario de Navarra

La urgencia de la convocatoria del pleno celebrado el miércoles en Pamplona estaba justificada. De no aprobarse las modificaciones presupuestarias propuestas, el ayuntamiento no podría hacer frente al pago de las nóminas de los dos últimos meses del año a los aproximadamente 1.700 funcionarios municipales. Una “mala gestión” y una “peor presupuestación” del anterior equipo de gobierno conformado por Bildu, Geroa Bai, Aranzadi e I-E, eran, en palabras de la concejal de Servicios Generales María Echávarri (NA+) las razones de la situación económica del consistorio pamplonés reflejada en informe de ejecución del gasto. Tan evidente y tan grave resultaba el problema que ninguno de los portavoces de la oposición pidió la palabra para intervenir o rebatir a la concejal. “Es que estamos de acuerdo en todo”, se excusaba Javier Leoz (Geroa Bai) al finalizar la sesión. A grandes rasgos, lo que aprobó el miércoles el pleno por unanimidad fueron sendas modificaciones presupuestarias por un importe de 4,3 millones de euros para poder hacer frente a las previsiones de gasto en el capítulo de personal hasta final de año. Se concluye por ello que la previsión que hizo el anterior equipo de gobierno o no fue ajustada a los gastos previstos y se presupuestó a la baja, o que las valoraciones de los posibles incrementos que podrían afectar a la plantilla no fueron adecuadas. DOBLE MODIFICACIÓN La situación económica requería aprobar dos modificaciones. La primera por importe de 2.157.000 euros para hacer frente a los gastos de personal de Acción Social, que pese estar subvencionado por el Gobierno de Navarra (la ayuda ya está concedida), el ingreso no se había tenido en cuenta a la hora de aprobar el presupuesto prorrogado de este año. En palabras de María Echávarri, la generación de un crédito de 2,1 millones de euros era “claramente insuficiente para afrontar el ineludible gasto de las nóminas”, y por ello se veían obligados a ‘coger’ más dinero, otros 2,2 millones de euros, de los remanentes de tesorería de los dos organismos autónomos: las Escuelas Infantiles y la Gerencia de Urbanismo. La situación se puede calificar de excepcional, según los técnicos municipales, porque ha obligado a realizar dos transferencias de crédito de partidas de un capítulo diferente al de personal, cuando lo habitual es hacer las transferencias entre partidas de un mismo capítulo. Por ese motivo el miércoles se aprobaron dos transferencias de crédito, una desde la Gerencia de Urbanismo por importe de 1.660.000 euros y otra desde las Escuelas Infantiles por valor de 581.000 euros. La concejal delegada de Servicios Generales señaló en la presentación de la propuesta que ninguna de las transferencias afectará a la capacidad de gasto de ambos organismos autónomos, sino únicamente lo hará a su forma de financiación. Y tampoco lo hará a la estabilidad presupuestaria. POLICÍA Y EMAD Entre los motivos apuntados por Echávarri como los principales causantes de la infrapresupuestación, ya al margen de la sesión plenaria la concejal apuntó varios: las horas extras en Policía Municipal, así como la equiparación de algunos de los complementos con los de Policía Foral, y las sustituciones que ha sido necesario realizar al personal trabajador en el Equipo Municipal de Atención a Domicilio (EMAD), antiguo Servicio de Atención a Domicilio (SAD). En la misma sesión plenaria se aprobó una transferencia de crédito de 50.000 euros para atender los gastos del área de Cultura relacionados con las fiestas de San Fermín, “debido al enorme desfase entre previsiones y ejecución”, señaló Echávarri, por las “decisiones de gasto” tomadas por la corporación anterior, añadió. “En comisión nos han reconocido que gastaron más de lo prespuestado”, dijo la concejal delegada. El año pasado las transferencias a Personal sumaron 1,6 millones Lo sucedido en la sesión plenaria extraordinaria del miércoles en Pamplona no es nuevo. Ya el año pasado, en otra sesión similar convocada el 19 de diciembre por el equipo del cuatripartito municipal (Bildu, Geroa Bai, Aranzadi e I-E), se aprobó el equivalente a la primera de las modificaciones propuestas el miércoles, la que hacía referencia a la subvención del Gobierno de Navarra (en aquella ocasión por un importe de 466.000 euros) para hacer frente al gasto de personal de Acción Social. Aunque nada más se aprobó en aquella sesión, el informe municipal entregado a los concejales sí reflejaba que a final de año habría un mayor gasto en el capítulo de Personal equivalente a 1,9 millones de euros y que eso iba a requerir nuevas transferencias de otras partidas. EXPLICACIONES EN EL PLENO En aquella sesión plenaria de diciembre de 2018 la entonces responsable de Economía, Patricia Perales (Bildu), reconoció finalmente que el capítulo de Personal iba “muy ajustado” y que entre los gastos que no se habían tenido en cuenta estaban “las horas extra que se han tenido que pagar, tanto a Policía como a los trabajadores y a las trabajadoras del ayuntamiento”, pero no dijo de dónde saldría el dinero. La regionalista María Caballero intentó entonces pedir más explicaciones y saber de qué manera se iba a hacer frente a ese mayor gasto de 1,9 millones de euros que habría a final de año. “Lo que nos preocupa es que el resto de previsiones de ejecución negativas se intentará resolver mediante transferencias de crédito a través del alcalde, o sea, que ya no las volveremos a ver en el pleno”, se quejó. Y tal y como predijo Caballero, las siguientes transferencias no se trataron en pleno, siquiera en comisión, porque fue a través de una resolución de alcaldía fechada el 26 de diciembre. Se aprobaron en total 73 transferencias al capítulo de Personal por un importe total de 2.660.000 euros, 1,6 provenían de otros capítulos diferentes al de Personal y el millón restante de partidas del mismo capítulo. CLAVES Alcalde. Enrique Maya (Navarra Suma). Composición. Navarra Suma (13); EH Bildu (7); PSN (5) y Geroa Bai (2). Duración. El pleno comenzó a las 9.05 horas y finalizó a las 9.14. Fueron apenas 9 minutos de sesión. Orden del día. Modificación del presupuesto 2019 - generación de crédito en capítulo 1 - gastos de personal, de empleo social y escuelas taller, financiada por ingresos de subvenciones del Gobierno de Navarra. Modificaciones de crédito - transferencias de crédito en el presupuesto del Ayuntamiento de Pamplona y cambios de financiación en los presupuestos de ingresos de Gerencia de Urbanismo y Escuelas Infantiles. Transferencia de crédito desde la partida de intereses de prestamos a corto plazo a capítulo 2 - gastos en bienes corrientes y servicios del área de Cultura e Igualdad, por importe de 50.000,00 euros.

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Pamplona modifica el presupuesto para pagar las nóminas de los funcionarios

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