Los presupuestos de Pamplona para este año 2019 están en el aire y puede que en el pleno convocado para mañana jueves día 10 de enero no se aprueben al no contar con la mayoría de votos necesarios. El grupo municipal de Aranzadi anunció este martes que no prestará su apoyo al expediente si antes Bildu y Geroa Bai no se comprometen a declarar el Casco Antiguo como “zona saturada de apartamentos turísticos y hoteles” y así evitar que se abran nuevos negocios de este tipo, entre ellos el Hostel proyectado para el edificio de los antiguos Almacenes Unzu.

El respaldo de los tres concejales de Aranzadi es imprescindible para que el pleno apruebe mañana los presupuestos, un expediente que requiere de la mayoría absoluta (14 votos en este caso), mientras que Bildu y Geroa Bai suman únicamente 10 votos (5 cada uno). El desencuentro es una consecuencia más de la ruptura que el cuatripartito municipal sufrió el pasado verano, cuando las desavenencias entre los miembros del equipo de gobierno llevaron al alcalde Joseba Asiron (Bildu) a echar de él a los tres concejales de Aranzadi y a la representante de I-E.

También ayer, en lo que puede calificarse como agitada jornada municipal, la concejal de I-E, Edurne Eguino, desveló, en este caso sí, su intención de apoyar los presupuestos después de haber alcanzado un acuerdo con Bildu y Geroa Bai. Al igual que con Aranzadi, la normativa sobre los apartamentos turísticos había marcado las negociaciones de Eguino, aunque en este caso con saldo favorable para la edil, al lograr que Geroa Bai no presente finalmente una propuesta que iba a permitir construir hoteles en el Casco Antiguo hasta un total del 25% de la superficie útil de cada manzana. Además, la concejal de I-E también se ha hecho con el compromiso de Bildu y de Geroa Bai de “poner en uso inmediato” los pisos municipales que no requieran muchas obras ubicados en las manzanas del Mercado del Ensanche y de la vieja Estación de Autobuses.

La cara y la cruz

Concluido el descanso navideño los concejales Armando Cuenca y Manuel Millera (Aranzadi) comparecían ayer en rueda de prensa a las 10 de la mañana para anunciar su postura ante el pleno de los presupuestos.

“Lo que pedimos al alcalde para dar nuestro apoyo a los presupuestos es que no haya ni un hotel más ni un apartamento turístico más en lo viejo, y eso es una enmienda que llevamos anunciando semanas”, explicaba Cuenca ayer.

El concejal recordaba las distintas propuestas que han llevado a las reuniones mantenidas con el actual equipo de gobierno de Pamplona estas últimas semanas. “Hemos tocado varios ámbitos: Ciudad 30, vivienda, especulación, igualdad, 0-3 y la respuesta del alcalde ha sido que no a todo. Nosotros, por responsabilidad y generosidad hemos dicho que pese a todo estaríamos dispuestos a facilitar la aprobación de los presupuestos, a cambio pedimos que no se admita ni un solo apartamento turístico ni un hotel más, y los que ya existen tendrían 6 meses para regularizarse”. Un nuevo encuentro entre las dos partes celebrado ayer por la mañana finalizó sin acuerdo. “Nos han dicho que lo van a valorar”, reconocía Cuenca ya por la tarde.

También en rueda de prensa la concejal de I-E contaba poco después que ella sí había logrado un acuerdo con Bildu y Geroa Bai para dar su apoyo a los presupuestos a cambio de “dos líneas rojas”. La primera, que Geroa Bai no presentará la enmienda por la que se iba a permitir abrir nuevos hoteles en el Casco Antiguo siempre que este uso no supere el 25% de la superficie útil de cada manzana. La segunda, el compromiso del equipo de gobierno de poner en uso de los pisos municipales disponibles de las manzanas del Mercado del II Ensanche y la vieja estación de autobuses.

“Hemos tenido que ceder o rebajar en algunas de nuestras enmiendas, pero estamos satisfechos por las propuestas que saldrán adelante”, dijo Eguino refiriéndose, por ejemplo, a la recuperación de la antigua puerta de la cárcel, al nuevo servicio de urgencias sociales o al aumento de las ayudas a la cooperación.

Prácticamente un año después de su aprobación inicial, el Ayuntamiento de Pamplona lleva mañana a pleno el texto definitivo de las modificaciones de la normativa que afecta a las residencias eventuales, es decir, los apartamentos turísticos y los hoteles.

Frente a la unanimidad que registró el texto inicial en el pleno de febrero de 2018, el respaldo político no será similar a tenor de las diferencias que han surgido estos últimos meses. Diferencias que se han reflejado en las peticiones que los grupos municipales han presentado al texto y a las que algunos no están dispuestos a renunciar .

La normativa

La modificación aprobada en febrero estaba encaminada a permitir que los apartamentos turísticos se puedan ubicar en plantas bajas y también en primeros pisos, excepto en el Casco Antiguo y en los Ensanches, donde únicamente podrán habilitarse en las primeras plantas. También contemplaba una limitación de distancias mínimas entre edificios con dedicación exclusiva hotelera fruto de una operación matemática, la de multiplicar por 6 los metros de fachada del establecimiento existente. El nuevo hotel tendría que estar situado a una distancia superior al resultado de la operación.

Además, la aprobación inicial dejaba en suspenso los proyectos pendientes en esos momentos de obtener licencia, entre ellos el Hostel previsto para el edificio de Almacenes Unzu, en la calle Mercaderes, donde hay proyectadas 10 viviendas, un hostel con 54 habitaciones y varios locales comerciales.

Las nuevas peticiones

Ahora los grupos municipales han marcado sus diferencias. El área de Economía, es decir, Bildu, ha propuesto ahora limitar a un máximo del 15 por ciento el espacio dedicado a uso residencial eventual y colectiva en los edificios del Casco Antiguo. De esta forma si ya existe este uso en una planta superior y supera el 15 por ciento, sería imposible la implantación de otro.

La propuesta de Geroa Bai, que ahora retira para atender la petición de I-E, planteaba modificar el sistema del cálculo para poder abrir un nuevo uso hotelero a cambio de fijar un límite máximo por manzanas (25%) o establecer un porcentaje para todo el Casco Antiguo.

La petición más drástica proviene de Aranzadi al pretender que no se dé en el Casco Antiguo ninguna licencia hotelera ni de apartamentos turísticos más. En el otro extremo se situaría la postura de UPN, dispuesto a permitir sin ningún tipo de trabas la apertura de nuevos establecimientos hoteleros en el Casco Antiguo.