Diario de Navarra

El Ayuntamiento de Pamplona ha decidido finalmente subir del 18 al 23% el tipo de gravamen que se aplicará a la hora de abonar el impuesto del valor de los terrenos de naturaleza urbana, es decir, el que se paga a las arcas municipales tras la venta de un piso, por ejemplo, siempre que en esa transmisión haya habido un incremento del valor. Para la elección del porcentaje, que obligatoriamente tenía que moverse en una horquilla fijada por el Gobierno de Navarra de entre el 8 y el 25% (hasta ahora era entre el 8 y el 20 por ciento), el consistorio ha tenido en cuenta dos estudios en los que se viene a concluir que aplicando ese porcentaje el ayuntamiento ingresará anualmente por este impuesto cifras prácticamente similares a las de los últimos años. De esta conclusión no se puede desprender sin embargo que un ciudadano pagará lo mismo con la norma antigua que con la nueva, sobre todo porque el ayuntamiento ha tenido que hacer sus números con unas nuevas reglas del juego que le impiden, como hasta ahora, cobrar el impuesto en aquellas transacciones en las que haya habido pérdidas. Los más afectados van a ser aquellos ciudadanos cuyas transmisiones tengan un periodo de generación superior a los 18 años, es decir, en las que haya transcurrido más de ese tiempo desde la última transmisión de la vivienda y en las que haya habido incremento del valor. También pagarán más con la modificación los que vendan su vivienda menos de tres años después de la última transacción, siempre que el precio de venta se haya incrementado en ese tiempo. Precisamente una de las más importantes novedades de la nueva norma aprobada por el consistorio y considerada “fundamental” por los técnicos municipales, es la posibilidad que existe ahora de demostrar que no se ha producido ese incremento de precio para así evitar el pago. MENOS INGRESOS MUNICIPALES Todos estos cambios aprobados por el Ayuntamiento de Pamplona en el último pleno derivan de una sentencia del Tribunal Constitucional del pasado verano que anuló el impuesto de plusvalías en los casos en los que la venta del bien se hace en pérdidas, es decir, a un precio inferior al que se compró. Hasta entonces el sistema de cálculo del impuesto generaba siempre plusvalías, tanto si el piso se vendía por un precio superior al que se compró, como a uno inferior. Por ese motivo, al suprimirse el pago proveniente de las operaciones que se saldaban con plusvalías negativas y al ver los ayuntamientos mermados sus ingresos, comenzaron a buscar la forma de paliar esa diferencia. El consistorio pamplonés, por ejemplo, ingresó en 2017 4,9 millones de euros por el impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos, tres millones más que el año anterior. Para este año la previsión de ingresos es de 4,5 millones de euros. Precisamente para evitar esta merma el consistorio encargó dos informes, uno a la sociedad Tracasa (Trabajos Catastrales) y otro a la Oficina de Presupuestos municipal. En este último, haciendo una comparativa con lo recaudado en el año 2016, se concluía que “la capacidad de liquidación del Ayuntamiento de Pamplona” con este impuesto se iba a ver reducida si no se incrementaba el tipo de gravamen con el que se calculaba la cuota a pagar. El informe de Tracasa llegaba a una conclusión similar con el argumento de que los valores catastrales de Pamplona, por no estar actualizados, son entre un 25 y un 30 % inferiores al del resto de Navarra, algo que debería compensarse con una subida del tipo de gravamen, proponía el informe. El director de Hacienda Local resume en el suyo que si el Ayuntamiento quiere “mantener la capacidad recaudatoria del impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana y paliar la no actualización de los valores catastrales, el tipo a aplicar debería estar en torno a los máximos contemplados en la normativa”. EL 23% Tomando como referencia los datos del impuesto del año 2016, la Oficina de Presupuestos hace una comparativa para comprobar que dentro de la horquilla fijada por el Gobierno de Navarra (entre el 18 y el 25%), únicamente a partir del 23% es cuando el Ayuntamiento obtendría resultados positivos en la liquidación del impuesto. Pero antes de aplicar el tipo de gravamen hay que calcular la base imponible del impuesto, que es la que está conformada por el incremento del valor de los terrenos desde la última transmisión. Esa base se calcula multiplicando el valor del terreno por un coeficiente que varía entre el 0,06 (cuando la última transmisión del bien se hizo hace menos de un año) y el 0,63, cuando han pasado 20 años o más desde la última transmisión. Estas modificaciones que apenas van a repercutir en el monto final que recaudará el Ayuntamiento de Pamplona sí tendrá incidencia cuando el tiempo transcurrido entre los periodos de transmisión sea superior a los 18 años o inferior a los tres. Así, por ejemplo, si a un terreno valorado en 20.000 euros le aplicamos un coeficiente del 0,63 (porque la última transmisión se hizo hace más de 20 años) y a la cifra resultante (12.600 euros) le aplicamos el gravamen del 23% el impuesto a pagar sería de 2.898 euros. Si el cálculo se hace con la fórmula utilizada hasta ahora, por ese mismo terreno el importe a pagar a las arcas municipales sería de 2.304 euros. No pasará mucho tiempo hasta que el tipo de gravamen tenga que modificarse nuevamente porque el Ayuntamiento de la capital ya ha puesto en marcha la ponencia de valoración que actualizará los valores catastrales de Pamplona. CLAVES La base imponible. Es la que sirve para calcular el impuesto y está conformada por el valor del terreno en el momento del devengo multiplicado por un coeficiente que varía dependiendo del periodo de generación. Por ejemplo para viviendas cuya última transacción se hizo hace 20 años o más el coeficiente será del 0,63; irá disminuyendo hasta el 0,21 para las transacciones de 16 años. Será de 0,06 para transacciones de entre 4 y 15 años y las inferiores a un año, y oscilarán entre 0,11 y 0,13 para transacciones de entre 1 y 3 años. 23% Tipo de gravamen. De una horquilla fijada por el Gobierno de Navarra de entre el 8 y el 25%, el Ayuntamiento de Pamplona ha elegido el 23%. Ese será el tipo que se aplicará sobre la base imponible. Tomando como referencia los datos del año 2016, aplicando este tipo el consistorio pamplonés ingresaría un 0,8% más por este impuesto. Si aplicase el 24% los ingresos subirían un 5,2%, pero aplicando un tipo del 22% los ingresos bajarían un 3,5%. Solo cuando hay incremento. Esta es la principal novedad que va a tener este impuesto ya que únicamente se tendrá que abonar si entre los periodos de generación (desde la última transacción de la vivienda hasta la última) ha habido incremento de valor. Para acreditar que no lo ha habido habrá que presentar los títulos que documenten las operaciones.

Diario de Navarra

El Ayuntamiento de Pamplona intenta no perder ingresos con el cambio en plusvalías

Las transacciones positivas con más de 18 años de antigüedad y las de menos de 3 pagarán más que ahora

Al no cobrar el impuesto si no hay incremento del valor ajusta el gravamen para ingresar lo mismo

Comentarios

El central navarro Antxon Jaso sale de la plantilla del Murcia tras dos temporadas

Auxilian en Pamplona a una turista estadounidense que se estaba asfixiando por una alergia alimenticia

UAGN demandará al Gobierno de Navarra por los daños sufridos al no poder cosechar

Pamplona, en el top 10 de municipios más demandados para alquilar en España

Imputado un conductor por circular de manera temeraria haciendo eses por la N-121, sin un neumático y cuadruplicar la tasa de alcohol permitida