Diario de Navarra

Precisamente cuando el Tribunal Constitucional cuestiona el cálculo siempre al alza de las plusvalías, se conoce que en los 92,4 millones de ingresos municipales de Pamplona en 2016, 7% más que el año anterior , una de las partidas que más se incrementó fue este impuesto. De los 5,6 millones recaudados en 2015 se pasó a 8,5 gracias a los ingresos por plusvalías debido a la venta de pisos, terrenos o locales. Y una de las operaciones que favoreció esta subida fue que Osasuna se pusiera al día en su deuda con el Ayuntamiento por la venta del Sadar al Gobierno de Navarra. La plusvalía se paga siempre que hay una operación de compraventa de bienes inmuebles o solares en un término municipal. ¿Cómo se calcula? Al valor catastral del suelo donde está la propiedad -un tasación que la mayoría de municipios como Pamplona hace cada cinco años- se le aplica una tabla de cálculo que no permite un resultado a la baja. Pero el Constitucional resolvió tras estudiar un caso en Irún (Guipúzcoa), en el que la venta se produjo por un valor inferior al que en su día se compró, que el impuesto era una “mera ficción jurídica” porque se está haciendo tributar a los ciudadanos por un aumento de la riqueza inexistente. En cambio, los partidarios de las plusvalías, lógicamente los ayuntamientos, replican que con este impuesto se devuelve a las arcas municipales la revalorización que supuso la inversión desde los consistorios en infraestructuras en ese suelo, como zonas verdes, ascensores urbanos o dotarlo de servicios públicos. Ahora, los servicios jurídicos del Ayuntamiento estudian cómo responden ante la más que presumible reclamación de ciudadanos que vendieron sus pisos a la baja tras el estallido de la burbuja inmobilaria. En concreto, en el período comprendido entre finales de 2005 y 2014. Por lo que el repunte de 2016 de la plusvalía quedaría fuera. Entre otras cosas porque desde el consistorio se valora que ya el año pasado el mercado inmobiliario estaba al alza. LO QUE MÁS, EL ICIO Las plusvalías no se pueden tomar con único indicador de que hay una recuperación en el “sector del ladrillo”, basta con que se produzcan dos operaciones millonarias para que se incremente la suma del impuesto. El mejor referente es el ICIO, Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, importe que se gira en cuanto se pide una licencia para edificar. Y el ICIO supuso en 2016 alrededor de 8 millones de euros, un 60% más que en el ejercicio anterior. Otro dato que habla de la reactivación del mercado inmobiliario es la recaudación por licencias urbanísticas, que ha pasado en doce meses de 588.5452 a 804.467 euros. En una nota remitida por el Ayuntamiento de Pamplona indica que, además del ICIO, plusvalías y licencias urbanísticas, otras partidas que han contribuido a este aumento total de los ingresos han sido la contribución territorial tras la actualización del valor del suelo, las tasas de estacionamiento de vehículos en las zonas de pago de rotación, las sanciones y retirada de vehículos por la grúa y por la ocupación pública de terrazas de hostelería. Hasta las arcas municipales llegaron por contribución urbana 28,1 millones de euros, casi 233.000 mas que en 2015, mientras que por la territorial rústica se alcanzaron los 24.588, algo más de 300 con respecto a 2015. MÁS DE 900.000 POR TRÁFICO Los ingresos por las tasas y precios públicos relacionados con el tráfico y los vehículos sumaron más de 900.000 euros en 2016. Una de las partidas que más beneficios reporta al Ayuntamiento es la del pago por los estacionamientos en rotación. Por este capítulo, se ingresaron 12,5 millones de euros, 357.367 más que en el ejercicio anterior. También ha subido la recaudación por multas, que pasa de los 3,7 millones de 2015 a los 4 del año pasado (334.458,69 euros más), y por los usos de la grúa en la retirada de la vía pública y custodia y los vehículos que han cometido infracciones (de 711.942 a 959.745 euros; con una diferencia positiva de 247.803 euros). Otro de los conceptos al alza en cuanto a la recaudación son los ingresos por la ocupación de la vía pública con mesas y sillas para la ubicación, entre otras, de terrazas en establecimientos hosteleros. El importe de lo recaudado ha pasado de los 591.20 euros durante 2015 a los 673.797 euros, un 14% más. En los descensos en la recaudación, están los servicios deportivos y educativos. El Ayuntamiento argumenta que se buscaron precios más económicos modificando los baremos de pago de tasas. Y cita como ejemplo el que se ampliara del 50% al 90% la reducción de tarifas en instalaciones deportivas, cursos y actividades a los ciudadanos con rentas más bajas. El uso de instalaciones deportivas o de locales municipales ha pasado de 741.441 euros a 699.029 euros; las tasas de la Escuela de Arte o la Escuela de Música han bajado 1.758 euros; y las autorizaciones y control ambiental y las actividades educativos, culturales y deportivos han descendido de 582.358 euros a 560.824. También ha bajado l utilización privativa del suelo, vuelo y subsuelo que beneficien o afecten a las actividades económicas (257.090 euros menos), el Impuesto de Actividades Económicas (16.308 euros menos), entradas de vehículos a través de aceras y vados (60.523 euros menos) o la apertura de calas y zanjas (47.057 euros menos) .

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Pamplona pasó de ingresar por plusvalías 5,6 millones en 2015 a 8,5 el año pasado

Se trata de uno de los aumentos en ingresos en las arcas municipales más importantes

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